Was es ist und kann NorwegianModel erfolgreich für den westlichen Balkan

Gerald Knaus muss wissen, was los ist. Er ist Direktor der Europäischen Initiative für Stabilität, ein einflussreicher “tank” in Brüssel. Knaus ist der wichtigste Meister der Einigung zwischen der EU und der Türkei über Flüchtlinge, die die Flüchtlingsflut auf dem Balkan deutlich reduziert. In der letzten Woche ruft Knaus zu einem Ende der Folter (Koup degrâce) Veto, mit dem Emmanuel Macron den Beginn der Gespräche mit Skopje und Tirana blockierte und den gesamten EU-Vergrößerungsprozess tatsächlich froziert.

Wenn der Ansatz des westlichen Balkans ein Stier gewesen wäre, schreibt Knaus, dann haben zahlreiche Punkte im Laufe der Jahre das Tier allmählich getötet. Makro erschien als Matador, um die Qual zu beenden. Die EU müsste allen EU-Staaten Zugang zu einem Binnenmarkt (gemeinsam) wie Norwegen oder Island” bieten, fügt der einflussreiche Analysten hinzu.

Macro aufgehört zu spielen

Knaus ist nicht allein. Speculationen wachsen und sagen, dass die Nullstunde der europäischen Politik auf dem Balkan gesunken ist, die Zeit, das langfristige Konzept der Erweiterung zu begraben und etwas Neues zu finden. Etwas weniger als die Erweiterung, aber genug, um die kleinen Balkanstaaten im EU-gericht zu halten. Die Zeitung Večernje Novosti, die sich auf anonyme Quellen bezieht, teilte mit, dass Paris und Berlin das Angebot für den Frühling vorbereiten. Im Mai versammeln sich die Führer der Länder der Region auf dem EU-Gipfel in Zagreb. Wird das norwegische Modell auf der Tabelle sein?

Macrons “Der gesamte Erweiterungsprozess wurde zerkleinert. Ich denke, das war sein Ziel”, sagt Andreas Ernst, erfahrener Journalist der Neue Zürcher Zeitung, der seit Jahren ein Korrespondent dieser Zeitung in Belgrad war. „Aber das Gute daran ist, dass die falsche Natur der Beziehungen der EU und des westlichen Balkans sichtbar geworden ist.” Macron war bereit, die Rolle des Matadors anzunehmen. Einige sagen, weil es Angst hat, Le Pen in seinem Land zu stärken, 58 Prozent der Franzosen widersetzen die EU-Erweiterung. Andere denken, dass Macro die Westbalkaner Geisel nimmt, bis er seine Vision von Europa vollendet.

Unter den Zeilen ist zu lesen, dass der französische Präsident eine EU von einigen Konzentrationsgeschwindigkeiten oder Kreisen wünscht. Der Kern würde rund um die Paris-Berlin-Achse, im Ausland die integrierten Marktländer und alle außerhalb der assoziierten Länder, darunter die westlichen Balkanländer, belasten. Macro ist nicht allein. Er erhielt diskrete Unterstützung aus den Niederlanden und Dänemark. Die Kritiken von Berlin für Macroni kommen mit einem gewinnenden Auge? Wir mussten Skopje und Tirana erlauben, die Gespräche zu eröffnen, aber sie werden nicht seit mindestens zehn Jahren in die EU einreisen. Dieses deutsche Spiel, Ernst sagt, ist noch effektiver.

Die Regeln, die Schweizer Journalistin sagt, sind seit Jahren so: Die EU legt vor, die Balkanländer als Mitglied zu nehmen, und die Führer dieser Länder als ob sie Reformen umsetzen. Dies könnte noch zehn Jahre oder für immer dauern. Diese ganze Theater- und politische Sprache für europäische Perspektive und europäische Werte haben nun schwere Schocks erhalten und ist somit gut”, fügt er der DW hinzu. „Nun muss das neue Angebot kommen und es muss gut sein.

“Justifizierung für Balkan Herrscher?

Wenn zwei Jahrzehnte europäischer Straßen in der Sackgasse enden scheinen, ist es nicht einfach, es über Nacht zu verstehen. Alle politischen Karrieren, Szenen von Nichtregierungsorganisationen und Analysten stehen auf der Idee, dass der Weg zur Europäischen Union der einzige möglich ist, und wenn wir alle Anstrengungen unternehmen, endet er mit voller Mitgliedschaft. Serbiens Präsident, Aleksandar Vuciq, nutzte eine Fußball Analogie: Der Richter ändert die Regeln während des Spiels, das Gelände ist rutschig und Taktik muss geändert werden, aber das strategische Ziel bleibt der gleiche Einstieg in die EU. Sein mazedonischer Amtskollegen, Stevo Pendarovski, beantragte sogar einen regionalen Gipfel, in dem alle Möglichkeiten der europäischen Integration abgelehnt werden würden”.

Dies ist der Moment, um Nationalisten und Euroskeptiker in der ganzen Region im Stil zu feiern: Haben wir Ihnen sagen, dass die EU uns nicht liebt? „Zunächst war er stellvertretender Vorsitzender und Stellvertreter der neuen Partei in Serbien, und nun ist er in Podgorica der Führer der kleinen Partei Crnogorska. „Niemand aus der EU hat gesagt, wir werden nicht akzeptiert, wenn wir alle Kriterien akzeptieren. Die Illusion, dass die EU unwiderstehlich verhält, versucht, Strukturen zu schaffen, Simulationen zu verstecken und den Mangel an Erfolg im Verhandlungsprozess zu rechtfertigen” behauptet Pavicevic.

Der Fokus der Analysten

Andreja Stojkovski, politischer Analyst aus Skopje, stimmt zu. Er ist besonders nervös, wenn die Erweiterungspolitik „versagt” erklärt wird. Es gibt Staaten auf dem westlichen Balkan, die sich der Reform verpflichtet haben, einige, die Reformen von Zeit zu Zeit durchführen, und was sie von Zeit zu Zeit sagen, dass sie etwas tun”, Stojkovski fügt der DW hinzu.

Pavicevic und Stojkovski schließen, es wäre fatal, geben das Versprechen, das die EU den Balkanländern in Thessaloniki 2003 gegeben hat, aus, dass die EU nicht ohne den Balkan vollständig ist. Der Prozess des Eintretens dieses Raums bringt Stabilität und die Aussicht auf die Schaffung von Ordnung und bringt Europa weiter zu stärken. Alles andere wäre ein rücksichtsloses Experiment”, Pavicevic fügt hinzu.

Es sollte jedoch betont werden, dass Macro es nicht mit Mangel an Reformen rechtfertigt, sondern mit internen Problemen der EU. Im Rahmen der bereits strengen Kriterien der Europäischen Kommission haben Albanien und Nordmazedonien die Gespräche zu öffnen, da Kosovo lange verdiente Visaliberalisierung hat. Anstatt in Pfaden zu gehen, die von Bulgarien, Rumänien oder Kroatien, die nun viel glattere Kriterien für den westlichen Balkan angeboten haben, etwas, für das die Medien immer noch den besten Namen suchen. Es geht um privilegierte Partnerschaften, aber häufiger um das norwegische Modell.

“ist kein Verlustmodell”

Was ist das norwegische Modell? Das nordische Land ist neben Island und Lichtenstein Mitglied der Europäischen Wirtschaftszone (EEP), einem 1992 gegründeten Mechanismus, an dem alle EU-Mitglieder beteiligt sind. Eine Option ist, wenn Großbritannien endlich die EU verlässt, wieder Teil des EPP zu bleiben.

Der Markt ist offen, es gibt Bewegungsfreiheit, es gibt keine Zollarten außer Lebensmittel und Getränke, Produkte, die in der EU sehr subventioniert sind, so Norwegen wird die Tür nicht vollständig öffnen. Kosovos „Der Reisepass hätte in EEP den gleichen Wert wie der norwegischen und serbischen Ljivovica hätte den gleichen Zugang zum europäischen Markt wie die Schweizer Marke”, schreibt der Kosovo- Publizist Veton Surroi für Koha Ditore. „Ein belgischer Investor hätte die gleiche Rechtssicherheit in Bosnien und Herzegowina, Albanien und Nordmazedonien wie in Island. ”

Dies ist kein Verlustmodell für die Balkanländer” überhaupt, sagt Journalist Andreas Ernst. Es ist besser, kurzfristig kleine Schritte der Integration zu unternehmen, als die EU-Mitgliedschaft zehn oder zwanzig Jahre zu hoffen”.

Gerald Knaus im Text für die Europäische Stabilitätsinitiative schlug vor, dass die Balkanstaaten schrittweise in europäische Fonds integrieren. Wie. Wenn Serbien den Fischereisektor exemplarisch regulieren sollte, könnte er in diesem Bereich fast als Teil der EU behandelt werden. Und wenn die Situation schlimmer wird, könnte sie wieder aus diesem Sektor ausgeschlossen werden. Dies sind Lures, die Macrono und Regierungsbeamte auf dem westlichen Balkan mit einem solchen Vorschlag aufkommen könnten. Vucinqiki und die Nachbarn, die derzeit mit den kleinen Schengen-Planen beschäftigt sind, würden die Aussichten gewinnen, ihre Länder schnell in den Markt von einer halben Milliarde Menschen zu bringen. Auf der anderen Seite hätte der französische Präsident die Möglichkeit, die Geschichte der klassischen EU-Erweiterung zumindest zu einem geeigneteren Anlass zu bringen.

Das Motiv zahlreicher Kritiken in Richtung Macroni ist, dass er die Region nach Russland, China, der Türkei übergibt. Die geopolitische Seite ist unmöglich, ohne die Schlacht auf dem westlichen Balkan zu sehen”, sagte Anna Wieslander vom Atlantikrat für New York Times. „Die Finanzen sehen es entweder nicht, oder es ist ihm akzeptabel. ”

Der Schweizer Journalist Andreas Ernst ist überzeugt, dass das Schweizer Modell genug ist, damit die EU den Balkan nicht anderen Spielern verlassen kann. „Acesses im EEP ist das wichtigste, das hier Zugang zu Infrastrukturfonds, es ist ein Instrument, das chinesische Infrastrukturprojekte oder das Abkommen mit der Eurasischen Union weniger attraktiv macht. So hat dies Macht und Einfluss für die EU”, sagt er von der DW.

Die Zahl hat viele Unbekannte. Ist Deutschland bereit, zu akzeptieren? Wie wird Balkan Democrats diese Geschichte an Bürger verkaufen? Ist es besser für den westlichen Balkan, die Trompete in der Hand oder die Taube in der Branche zu haben? Allerdings ist der Status quo gebrochen und es gibt kein Vakuum in der Politik. Etwas Neues kommt. Ein regionaler Kenner erinnerte diese Tage an die Worte, die Churchill zugeschrieben hat: „Es ist ein Pity, eine gute Krise zu verschwenden.” / DW