Deutschland lag gegen Grenzumbruch

Der Austausch von Gebieten oder wechselnden Grenzen hat keine Auswirkungen auf die Stabilität in der Region, so der deutsche Außenminister Heiko Maas im exklusiven Interview mit Addelheid Feilcke am Vorabend seines Besuchs in der Region.

Deutsche Welle: Die Ablehnung des versprochenen Beitrittsgesprächs mit Nordmazedonien und Albanien ist ein bitterer Moment für die Integration des westlichen Balkans in die EU. Aber auch für Deutschland, die durch den Berlin-Prozess viel auf die westlichen Balkans eingegangen ist, unterstützt den Beginn der Gespräche über beide Länder. Sie gehen nun nach Skopje, um die deutsche Solidarität in der Region auszudrücken. Was genau werden Sie dort anbieten?

Heiko Maas: Für Deutschland ist es klar: Die westlichen Balkanländer sind ein integraler Bestandteil Europas und ihre Zukunft ist in der Europäischen Union. Ein wesentlicher Teil der EU-Länder unterstützt den Beginn der Beitrittsgespräche mit Albanien und Nordmazedonien, da das auch in unserem strategischen Interesse liegt. Aber in diesem Problem brauchen wir Einstimmigkeit innerhalb der EU und um zu erreichen, dass wir arbeiten. Deutschland kämpft mit allen Kräften um eine gemeinsame Position in der EU zu erreichen, so dass die Beitrittsgespräche mit Albanien und Nordmazedonien bald beginnen. Ich möchte diese Sache wieder in Skopje klar machen.

Es scheint nicht, dass Frankreich, Präsident Macro und andere Erweiterungsgegner ihre Meinung ändern wollen. Was ist Ihre Strategie für den westlichen Balkan, wenn die EU die Erweiterung weiter blockiert? Was wird Deutschland tun?

Heiko Maas: Die Stärke der Europäischen Union besteht darin, dass wir am Ende immer eine Lösung finden, auch wenn die Themen schwierig sind. Ich bin sicher, dass wir es diesmal machen. Präsident Macron hat erklärt, dass zusammen mit der Fortsetzung der Reformen in Albanien und Nordmazedonien die Reform des EU-Erweiterungsprozesses notwendig ist. Dazu werden wir nächste Woche intensive Gespräche in der EU führen.

Aber gleichzeitig müssen Albanien und Nordmazedonien den Reformprozess nicht stoppen, um weitere Erfolge zu erzielen. Gerade jetzt müssen die verbleibenden Skepsis durch Erfolg überzeugt werden. Deutschland wird sich dazu verpflichten, die westlichen Balkanländer auf ihrem Weg in die EU zu unterstützen.

Was erwarten Sie von Albanien und Nordmazedonien in dieser schwierigen Situation zu tun? Denn schließlich die <x0...

Heiko Maas: Ich möchte Nordmazedonien und Albanien sowie andere Länder der Region dazu ermutigen, die Konsistenz des Reformkurses aus einem anderen Grund fortzufahren: Die Reformen dienen nicht nur der Nähe zur EU, sie sind wichtig, weil sie Menschen profitieren. Die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, die entschlossene Bekämpfung von Korruption und organisiertem Verbrechen sind die Hauptaufgaben jeder Regierung, die die Zukunft ihres Landes will. Die Opposition trägt auch Verantwortung. Politischer Wettbewerb und wettbewerbsfähige Ideen, die in der Demokratie gemeinsam und notwendig sind, sollten die Entwicklung des Landes nicht abbauen.

Mazedonischer Premierminister Zoran Zaev hatte sein politisches Schicksal mit dem Beginn der Beitrittsgespräche verknüpft. Das Land steht nun vor den frühen Parlamentswahlen. Größte Opposition V Partei MRO- Die DPMNE, die die Prespa-Vereinbarung offen ablehnt, hat viele Punkte in der Prognose erhalten. Ist dies der Fall, dass diese Partei den Vertrag kündigen wird, wenn es zurück zur Macht kommt? Was werden Sie tun, um dies zu verhindern?

Heiko Maas: Das Prespa-Deal heißt zu Recht historische Vereinbarung. Nordmazedonien und Griechenland entwerfen einen Konflikt mit ihm, der fast drei Jahrzehnte dauerte. Die Vereinbarung eröffnete die Tür zum Euro-Atlantic-Ansatz von Nordmazedonien. So wurden die beiden Länder zum Beispiel für die gesamte Region. Sie zeigten, dass sogar Konflikte, die als uneinheitlich betrachtet werden, durch Führung, Mut und Vorsicht gelöst werden können und dass schwierige Kompromisse möglich sind. Bald werden wir Northern Macedonia als 30. NATO-Mitglied begrüßen. Damit wurde eine Hürde auf dem Weg zur EU entfernt. Ich kann mich nicht vorstellen, dass jeder diese Gelegenheit zerstören könnte, denn auf internationaler Ebene wäre es, dass Nordmazedonien blind werden.

So zufrieden wie Deutschland für den Skopje-Reformprozess ist, ist es schwierig, einen Konsens in Bezug auf Albanien zu erreichen. Es ist ein Jahr seit Albanien in einer tiefen Krise in der häuslichen Politik, die Lösung, die nicht zu kommen scheint: Die Opposition boykottiert das Parlament und sucht neue Wahlen. Die Reform des Wahlrechts ist eine der Bedingungen, die Deutschland für Albanien gesetzt hat, um die Beitrittsperspektiven der EU zu öffnen... aber in diesem Bereich wird keine Bewegung gesehen. Sollte die positive Entscheidung für Albanien korrigiert werden?

Heiko Maas: Unsere Entscheidung, Beitrittsgespräche mit Albanien zu unterstützen, war fair. Es wurde auch von der EU-Kommission empfohlen. Es wird auch klar formuliert, was immer noch von den Reformschritten erwartet wird, die getroffen werden müssen.

Reform im Bereich Justiz, mit dem Albanien ein gutes Beispiel in der Region zeigt, ist auf dem Weg. Es ist wichtig, dass nun alles ohne Verzögerung zum Beginn des Verfassungsgerichts beitragen wird. Die Reform des Wahlrechts wird auch mit allen politischen Kräften und der Zivilgesellschaft diskutiert. Wir sind sicher, dass für Reformen, die sich mit Empfehlungen von O SBE/ ODIHR befassen, eine Einigung ohne Zeitverschwendung erreichen kann. Das Parlament ist der Ort, an dem sich politische Konfrontationen entwickeln. Im Interesse von Albanien und seinen Bürgern werden nun konstruktive Vorschläge und eine ernsthafte Zusammenarbeit benötigt.

Wäre es nicht besser, dass Albanien und Nordmazedonien separat behandelt werden?

Heiko Maas: Im Beitrittsprozess wird jedes Land nach der Arbeit versucht, die es getan hat. Angesichts erfolgreicher Reformschritte entschied die Europäische Kommission, dass im Jahr 2018 Albanien und Nordmazedonien die Bedingungen für den Start von Verhandlungen erfüllt haben. So empfahl die Kommission, die Beitrittsgespräche mit beiden Ländern zu beginnen. Im Mai 2019 wiederholte die Kommission Bewertungen und Empfehlungen. Die syrische Regierung schickte ihre Bewertungen an die Europäische Kommission und bat den Rat um den Beginn der Beitrittsgespräche mit den beiden Ländern. Das ist immer noch unsere Haltung.

Nach dem letzten EU-Gipfel haben viele sagen, dass die EU ihre Versprechen nicht hält und die EU-Erweiterung nicht unterstützt. So ist es begonnen, über neue Konzepte für die Region als Mini-Sengen, norwegisches Modell usw. zu sprechen. Wie bewerten Sie diese anderen Alternativen zur EU-Integration?

Heiko Maas: Wir sehen keine anderen Optionen außer dem EU-Beitrittsprozess, wenn wir das Interesse an ernsthaften und nachhaltigen Reformen, wie zum Beispiel auf dem Gebiet des Rechtsstaates, beibehalten möchten. Kann der bestehende Prozess verbessert werden? Es ist eine andere Sache.

Die Verbesserung der regionalen Zusammenarbeit ergänzt den EU-Beitrittsprozess. Die Stärkung der benachbarten Beziehungen und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit sind für jedes der sechs westlichen Balkanländer von Vorteil. Sie machen die westlichen Balkans in der Regel interessanter. Mit dem Berliner Prozess unterstützen wir diese Bemühungen seit Jahren und wir haben viel erreicht, wie wir die regionale Jugendorganisation RYCO geschaffen haben, und wir haben die Drehraten praktisch reduziert.

Während die EU geteilt und gelähmt ist, wenn es um den westlichen Balkan geht und damit Glaubwürdigkeit und Strahlungskraft verliert, werden die USA noch aktiver. Die Idee des Austauschs von Gebieten zwischen Serbien und Kosovo ist auf den Tisch zurückgekehrt. Was macht Deutschland und Europa gegen dies und wie bewerten Sie das russische Engagement in der Region?

Heiko Maas: Die Europäische Union unterstützt die Aussicht auf ein Leben der Freiheit, der Sicherheit und des relativen Wohlstands. Niemand bietet ein anderes Modell, um mit diesem Modell zu konkurrieren. Darüber hinaus ist die EU der größte Geber in der Region mit Milliarden von Hilfe und zahlreichen Beratungsinformationen. Neben der europäischen Ebene beschäftigt Deutschland Hunderte von Millionen Dollar in der bilateralen Zusammenarbeit.

Was die Idee des Austauschs von Gebieten oder der Änderung der Grenzen zwischen Kosovo und Serbien angeht, denken wir nicht, dass es zur Stabilität in der Region beiträgt. Was wir unterstützen, ist die schnelle Rephilisierung des EU-gebrokerten Dialogs, die auf eine umfassende Vereinbarung abzielte, die es den beiden Ländern ermöglichte, die EU zu nähern.

Wir wollen eine konstruktive Zusammenarbeit mit Russland, auch wenn wir Meinungsverschiedenheiten haben. Wir verstehen auch, dass es wichtig ist, gute Beziehungen und kulturelle Beziehungen zu erhalten. Dies widerspricht nicht der EU-Mitgliedschaft. /DW