Phillips: Teilen oder Austausch von Gebieten - die schlimmste Option

Phillips, Direktor des Friedens- und Menschenrechteprogramms der Columbia University in New York, sagt, die Europäische Union und die Vereinigten Staaten sollten eine Lösung vermitteln, die die Bedenken Serbiens beantwortet, aber die Souveränität Kosovos nicht berührt.

Stimme von Amerika: Professor Phillips, Sie sind gegen die Idee des Austauschs von Gebieten oder der Korrektur oder Änderung der Grenzen zwischen Kosovo und Serbien. Wenn die beiden Länder zustimmen und wenn dies der einzige Weg ist, um vorwärts zu gehen, was ist gegen Sie zu sein?

David Phillips: Es ist nicht der einzige Weg nach vorne. Es gibt andere Optionen. Im Moment hat Kosovo nicht viele gute Optionen, sondern die Trennung oder Veränderung der Grenzen ist die schlechteste Option. Es würde Instabilität schaffen, es wäre gefährlich, Gewalt in Kosovo und Serbien verursachen, und wir sollten uns daran erinnern, dass die 1990er Jahre eine blutige Periode im westlichen Balkan waren. Das Prinzip demokratischer und pluralistischer Zustände ist etwas, das viele Menschen opfern und ihr Leben aufgeben. Wir dürfen dieses Prinzip nicht aufgeben, besonders wenn andere Optionen, die besser sind als Trennung oder Austausch von Gebieten.

Stimme von Amerika: Wie das?

David Phillips: Wir denken daran, was für Serbien wichtig ist. Zunächst müssen wir uns daran erinnern, dass Serbien das Kosovo verloren hat, das Kosovo niemals wieder nach Serbien zurückgeht, wird für immer ein unabhängiger Staat sein, so dass Serbien für seine Ziele realistisch sein sollte. Zunächst will er die Dezentralisierung im Einklang mit den Prinzipien des Ahtisaari-Plans haben. Diese Idee ist durch die Vereinigung der serbischen Gemeinden konzipiert und sollte eine Flexibilität auf beiden Seiten haben, um die AKS-Behörden zu bestimmen. Wichtig ist, dass Kosovo keine Sicherheitsfunktionen - also Polizei- und Kommunalgerichte - aufgeben sollte, um Kompetenzen für die lokale und urbane Planung sowie die Verwaltung und das Eigentum natürlicher Ressourcen zu erhalten. Die andere Priorität für Serbien sollte der Statusschutz für serbische Klöster, wie Decani, sein. Es ist möglich, diese wesentlichen Bedenken zu lösen, ohne die Souveränität des Kosovo zu beeinträchtigen. Die Zeit ist für den Dialog in Belgrad gekommen, um einen Abschluss zu erzielen. Es ist beides vorbei. Serbien ist für Verzögerungen und den Dialog behindernd verantwortlich, hat die Europäische Kommission nicht darauf bestanden, dass Serbien die bisher getroffenen Vereinbarungen und von der Regierung von Präsident Obama umgesetzt hat, die Vereinigten Staaten sind nicht voll verpflichtet. Es ist also an der Zeit für die politischen Führer des Kosovo, das Engagement für eine Vereinbarung zu erhöhen, die Antworten auf wesentliche serbische Anliegen gibt, während gleichzeitig das Prinzip der Souveränität und territorialer Integrität verteidigt wird.

Voice of America: Wenn ich den einzigen Weg vorwärts sage, meine ich, dass es die einzige Art, wie beide Seiten zustimmen können, weil alle Optionen, die Sie erwähnt haben, wahr sind, aber die Tatsache ist, dass Serbien nicht auf einer von ihnen vereinbart hat, so wenn dies der Weg ist, wie Belgrad und Pristina zu vereinbaren, das heißt, wenn ich den einzigen Weg vorwärts sage...

David Phillips: Lassen Sie uns etwas klar sein: Serbien ist diejenige, die die Schritte entdeckt. Serbien sollte von der Europäischen Kommission Anweisungen erhalten, von Frau Moghrin über das, was durch den Kosovo-Serbien-Dialog verwirklicht werden kann. Was möglich ist ein Abkommen für die Vereinigung der serbischen Gemeinden und Schutz für kulturelle Symbole und Klöster. Was nicht möglich ist, ist Trennung oder Veränderung der Grenzen. Es wäre eine Formel für Fehler und wäre gefährlich und eine Quelle der Instabilität. Und wenn Serbien nicht stimmt, muss Serbien der Tatsache begegnen, dass es in Europa isoliert bleiben wird, Artikel 35 (der europäischen Nachbarschafts- und Erweiterungsverhandlungen) wird es aus der EU heraushalten und das Ziel der Normalisierung, des Friedens und des Wohlstands nicht erreichen können. Serbien war der Aggressor, Serbien ist für Verbrechen verantwortlich und muss nun der Tatsache begegnen, dass Kosovo verloren hat und den günstigsten Pakt innerhalb einer bestimmten Periode erreichen muss. Die Verhandlungen können für immer nicht fortgesetzt werden, es muss eine Frist geben, um einen endgültigen Punkt zu erreichen.

Stimme von Amerika: Die Wahrheit ist, es gibt keine Fortschritte zwischen Kosovo und Serbien seit 20 Jahren. Was ist dann falsch mit einem solchen Kurs?

David Phillips: Es ist gefährlich, es wird die Region destabilisieren, es wird Bevölkerungstransfers und Gewalt beinhalten. Und das ist nur eine kurze Liste des Bösen mit der Teilung oder dem Austausch von Gebieten. Es gibt andere Optionen, die anwendbar sind, wenn die Europäische Kommission bereit ist, ihre Rolle zu spielen, sammeln nicht nur die Parteien für ein Foto zusammen, sondern engagieren sich in echte Diplomatie, echte Mediation. Erreichen Sie eine für Serbien zufriedenstellende Vereinbarung und ermöglichen es uns, dieses Problem einmal und für alle zu lösen und eine Frist festzulegen. Am Ende des Mandats von Frau Moghrin sollten wir eine Vereinbarung haben, und wenn nicht, sollte Serbien seinen EU-Besuchen nachlassen, weil es niemals in die EU eintreten wird, es sei denn, es gibt normale Beziehungen zu Kosovo, so dass wir weiter voranschreiten. Genug davon für 20 Jahre.

Stimme von Amerika: Aber wenn Kosovo von Serbien garantiert, dass es erkennt, erhalten Sie Garantien, dass es Mitglied der Vereinten Nationen wird, wäre das kein günstiges Abkommen?

David Phillips: Der einzige Weg für Kosovo, ein Mitglied der UNO zu werden, ist, wenn Russland und China keine Veto haben. So können internationale Garantien gut klingen, wenn wir mit Kameras sprechen, aber tatsächlich liegt der Beweis in konkreten Ergebnissen.

Stimme von Amerika: Was denken Sie in der internationalen Gemeinschaft geändert, weil es von Ansprüchen gezeigt wird, dass Washington und die Europäische Union diese Idee annehmen können?

David Phillips: Ich habe die Aussagen gelesen und es gibt nichts zu empfehlen, dass die Vereinigten Staaten mit der Partition einverstanden sind. Es gibt nichts im Interview von Ambassador Delawi, um zu empfehlen, dass die Vereinigten Staaten ihn unterstützen. Und in Bezug auf das jüngste Treffen des Premierministers und des serbischen Vize-Premierministers in Jared Kouchner haben wir eine Erklärung des Weißen Hauses zu diesem Treffen nicht gesehen. Wir hörten, was Dacic sagte, seine Position zu wiederholen, dass alle Optionen auf der Tabelle sind. Serbien ist nicht die Entscheidung hier. Die internationale Gemeinschaft sollte ihre Rolle als Vermittler spielen und eine faire Vereinbarung haben, die es Kosovo ermöglicht, sich als souveräner und unabhängiger Staat zu bewegen, zu erkennen und Serbien als souveräner und unabhängiger Staat zu akzeptieren und dann mit anderen Themen wie den EU-Ländern umzugehen, die nicht den Kosovo, die UN-Mitgliedschaft anerkannt haben. Division ist nicht der richtige Weg, Partition ist ein gefährlicher und destabilisierender Vorschlag. Diese Idee muss aufgegeben werden.

Voice of America: Was ich als Unterschied bedeutet, ist, dass in der Vergangenheit diese Idee abgelehnt wurde, und jetzt hören wir Formeln wie “beide Seiten müssen flexibel sein” und “ne wir werden mit dem, was die Seiten zu”...

David Phillips: Die amerikanische Regierung hat keine konsequente Politik gegenüber dem Kosovo, sie kostet den westlichen Balkan nicht von Bedeutung. Ich glaube nicht, wir sollten mehr als genug in diesen vagen Aussagen lesen. Denn jetzt ist die amerikanische Politik das, was es war. Er erkennt Kosovo mit aktuellen Grenzen. Das hat sich nicht geändert. Andere Staaten, die Kosovo nicht anerkannt haben, haben die Möglichkeit, das gleiche zu tun, wie über 100 Länder anerkannt haben. Wir müssen über die zentralen Interessen Serbiens nachdenken und wir können lösen, ohne gefährliche Schritte in Richtung Partition zu unternehmen, die Destabilisierung schaffen würde.

Stimme von Amerika: Einer der wichtigsten Argumente in den internationalen Beziehungen, die mit dieser Lösung in Konflikt treten, ist sehr gefährlich, Staaten auf ethnischen Gründen und Demokratie zu bauen, die auf multiethnischen Fundamenten aufbauen. Aber die Wahrheit ist, warum der Norden aus vielen Gründen nicht integriert wurde, hat es...

David Phillips: Ja, das Prinzip des Pluralismus und der Demokratie ist ein Eckpfeiler der amerikanischen Politik sowie des EU-Standes für Länder, die Mitgliedschaft wollen. Die Realität ist, dass, wenn die EU nicht bereit ist, eine Vereinbarung zu vermitteln, die es Serbien ermöglicht, Kosovo mit den aktuellen Grenzen zu erkennen, dann wird Albaner anfangen, sich über die Zusammenführung von albanischen Gebieten zu entscheiden und einen albanischen Staat zu schaffen, in dem alle Albaner leben. Das wäre ein logisches Ergebnis des Scheiterns der Mediation der EU. Deshalb sollte dies als Alarmglocken für Frau Mogher dienen. Lassen Sie uns einen Deal auf Serbien setzen, machen einen Kompromiss für ihn attraktiv und vorwärts. Andernfalls werden wir beginnen, die Karte von Südosteuropa zu ändern und das hätte unvorhersehbare Folgen.

Stimme von Amerika: Aber was wäre das Problem, Albanien und Kosovo zu vereinen, wenn die beiden Länder in Zukunft vereinbart haben?

David Phillips: Ich bin neutral zu diesem Vorschlag. Wenn Albaner, Kosovo und Albanien beitreten möchten, und Albaner in anderen Ländern wie Presevo und Mazedonien wollen sie beitreten oder eine föderale Beziehung aufbauen, ist es eine Entscheidung, die der albanischen Nation gehört. Es gibt nichts falsch mit der Vereinigung der albanischen Gebiete. Dies ist die Linie Vucic verwendet für die Vereinigung der Serben. Dies ist genau das Spiel Milosevic spielte, verbreitet Konflikte und Krieg und führt ethnische Reinigung durch. Aber bevor dies geschieht, muss die EU wählen - ob sie vermittelt und eine Vereinbarung vorgeschlagen wird, die die serbischen Gemeinschaften und die serbische Kultur schützt, oder die Eröffnung einer schwierigen Pandora Box ermöglicht. 38:54 Wenn die EU eine Vereinbarung zwischen Serbien und Kosovo nicht vermittelt, besteht nichts daran, dass Albaner andere Möglichkeiten, einschließlich der Vereinigung der albanischen Gebiete, denken. Es ist Zeit für Diplomatie zu zeigen, dass es diese Probleme lösen kann, und die einzige Lösung ist für Serbien, Kosovo als unabhängiger und souveräner Staat zu erkennen. Die Teilung oder der Austausch von Territorium sind nur Code für Unsicherheit und Chaos und Gewalt. Sie sind keine funktionelle Alternative.

Stimme von Amerika: Unterstützen Sie diesen Vorschlag, setzen Sie sich auf den Tisch und Kosovo und Serbien stimmen zu, dies zu tun, sei es eine schlechte oder gute Idee. Was würde die Realisierung nach Vereinbarung verhindern?

David Phillips: Dies ist kein Deal, das hinter geschlossenen Türen hergestellt wird. Es muss Transparenz sein. Die Konsultation sollte mit der Kosovo-Montage erfolgen, die Zivilgesellschaft muss ihr Wort sagen. Es ist keine Vereinbarung, die zwischen den Präsidenten besprochen und erreicht wird und dann der Öffentlichkeit vorgelegt wird. Die Völker Serbiens und Kosovos sollten ihr Wort sagen, es gibt viele praktische Probleme, die gelöst werden müssen: die Trepce Mine, was mit der serbischen Minderheit in anderen Teilen zu tun. Wir brauchen einen effektiven Plan und Partition ist keine effektive Lösung, es ist ein Weg zu Chaos, Verwirrung und Gewalt. Es ist auch eine Sache der Verantwortung. Ist eine Trennungsvereinbarung zu verstehen, dass das Problem der fehlenden Personen vergessen wird? Werden Kompensationsfragen beseitigt? Es ist einfacher und positiver, aktuelle Probleme zu lösen.