Locked Agreements, Kosovo Senden EU-Bericht

Die Ministerin für Dialog Edita Tahiri, gleichzeitig Chefverhandlungsführer der Republik Kosovo im Brüsseler Dialog, hat der Europäischen Union einen offiziellen Bericht über die Situation bei der Umsetzung der Brüsseler Abkommen vorgelegt. Der Schwerpunkt in diesem Bericht liegt nur auf Vereinbarungen, die zur Umsetzung stehen und die Blockaden, Hindernisse und Sabotage, die Serbien zum Prozess der Umsetzung von Brüsseler Vereinbarungen und den dahinterliegenden Motiven hervorgehoben hat.

Als nächstes finden Sie den integralen Text dieses Berichts und legen Sie das Original-Sprachdokument an.

Betreff: PREVICE BRUSSEL WRITER IN PRAY BOOKING

Es gibt eine Reihe von Vereinbarungen im Brüsseler Dialog, die zur Umsetzung stehen. Einige der Vereinbarungen sind völlig blockiert, wie sie sind: Energie, Gerechtigkeit und Diplomatische Vereinbarungen. Die anderen wurden in verschiedenen Phasen der Umsetzung unterbrochen, wie zum Beispiel die Vereinbarung über den Katastre, das Aussterben des “zivilen Schutzes”, die Überprüfung der Mitrovica Brücke, die Überprüfung der Hauptstraße im Norden Mitrovica, die vollständige Aufbruch der verbleibenden parallelen Strukturen Serbiens im Kosovo. Andere wurden Verspätungen, wie z.B. Assoziation, Gegenseitigkeit auf Registrierungsplatten ausgesetzt.

1. Vereinbarungen von Serbien blockiert oder behindert

Serbien hat Energie-, Justiz-, Diplom- und Kaderverträge blockiert. Es hat die vollständige Überprüfung der Mitrovica-Brücke und die Überprüfung der Hauptstraße im nördlichen Mitrovica, die Auflösung der parallelen serbischen Gemeinden, verhindert, hat die endgültige Umsetzung der Vereinbarung zur Beseitigung des “zivilen Schutzes” / das Problem von Objekten für Kosovo-Institutionen, bei denen ehemalige Mitglieder “MC” beschäftigt sind, gesabotaget. Während sie noch einige seiner parallelen Strukturen im Kosovo unterstützen, im Gegensatz zu den Brüsseler Abkommen.

1. Energie Energie Energie

Wie Sie wissen, ist das Energieabkommen seit mehr als sechs Jahren ausgehandelt und kann noch nicht umgesetzt werden. Serbien blockiert es, indem es dem neuen Unternehmen nicht erlaubt, sich in Kosovo nach den Gesetzen des Kosovo zu registrieren, wie in der 2013 erreichten Energievereinbarung vorgesehen. Konkret weigert sich das neue Unternehmen, als Zweigstelle eines serbischen Unternehmens, im Kosovo als Staat zu erwähnen, in dem ich tätig sein werde, trotz der Tatsache, dass die Vereinbarung die Einhaltung der Kosovo-Gesetze erfordert. Wir glauben, dass hinter diesen Hindernissen die Bereitschaft Serbiens liegt, die Energievereinbarung aufgrund ihrer politischen und wirtschaftlichen Interessen umzusetzen. Dies hat nicht nur das Energiesystem des Kosovo, sondern auch die regionale Energiesicherheit sowie die regionale Agenda der sechs westlichen Balkanstaaten (der Berliner Prozess) zur regionalen Energieplanung beeinflusst. Auf der anderen Seite trägt das Kosovo auf seinen Schultern die regionale Energiestabilität auf Kosten davon, obwohl es legitime Gegenseitigkeitsmaßnahmen anwenden kann, wie Kosovo bzw. Kosovo. Die STT hat den Streit im Jahr 2008 rechts gewonnen, als das Sekretariat der Energiegemeinschaft die Entscheidung getroffen hat, dass Serbien den Vertrag von Athen in Bezug auf das Kosovo verletzt hat. Wenn die Verzögerungen fortführen, wird das Kosovo gezwungen, Gegenseitigkeit gegen Serbien umzusetzen, da es nach 9 Jahren seiner gesetzlich anerkannten Rechte Legitimität hat, seine Souveränität über sein Energiesystem zu verteidigen.

2. Justiz und Justiz

Im Hinblick auf die Gerechtigkeit wurde die Umsetzung seit dem 10. Januar 2017 von Serbien gebremst, als Serbien offiziell Lohn- und Arbeitsverträge für serbische Richter und Staatsanwaltschaften und Verwaltungspersonal, die für die Arbeit in den Justizinstitutionen des Kosovo eingestellt wurden, abschneiden sollte. Serbien hat noch eine Regierungsentscheidung einzureichen, die nachweisen würde, dass es diese Verpflichtungen aus dem Brüsseler Abkommen über die Gerechtigkeit erfüllt hat. Folglich hat es den Prozess der Konsolidierung des Verfassungsgerichts und Staatsanwaltschaft in der Region Mitrovica verzögert, wie in der Brüsseler Rechtsvereinbarung nach dem Kosovo-Recht vorgesehen. Die Kosovo-Seite hat alle ihre Verpflichtungen erfüllt.

3. Diplomaten

Auch im Bildungsbereich hat Serbien keine Bereitschaft gezeigt, Studenten durch die Umsetzung der Vereinbarung über die gegenseitige Akzeptanz von Diplomen zwischen den beiden Staaten, Kosovo und Serbien zu helfen. Seit 2011, als diese Vereinbarung im Januar 2016 erreicht und später erweitert wurde, wurde sie nie von Serbien umgesetzt. Die Motive für Blockaden scheinen politische Natur zu sein, die sich gegen die Presevo-Tal Albaner richtet, die vor allem ihre Diplome akzeptiert haben, wie sie im Kosovo studieren, in Abwesenheit der Albanisch-Sprachuniversität im Presevo-Tal in Serbien, die versuchen, im Bildungsbereich zurückzukehren und zu dienen oder in anderen öffentlichen Bereichen im Presevo-Tal zu arbeiten.

4. Cadastra

Der cadastre Deal wurde 2011 erreicht. Die Teilnahme des Kosovo an der Verabschiedung des Gesetzes über die technische Agentur für das Vergleichen und die Überprüfung von Katasterdokumenten, die in das Kosovo zurückkehren werden, wurde von Serbien während des Kampfes 1998-1999 gegen den Kosovo gewaltsam getroffen. Seit der Verabschiedung dieses Gesetzes im Juni 2016 ist es jedoch Serbien, die die Umsetzung verhindert hat, indem sie die gescannten und verifizierten Cachestre-Dokumente des Kosovo noch nicht zurückgibt.

5. “Zivilschutz”

Neben den Problemen, die Serbiens Blockade der oben genannten Abkommen über das Kosovo verursacht hat, haben wir vor kurzem die Sabotage Serbiens zu spezifischen Vereinbarungen wie zum Beispiel die Frage der Objekte für Kosovo-Institutionen, die ehemalige <x0 Mitglieder des Zivilschutzes beschäftigt haben”. Kosovo hat für 18 Monate Gehälter für 378 Personen bezahlt, aber sie können nicht arbeiten, weil die Einheimischen, die wir gemietet haben, bombardiert wurden und der Vermieter bedroht ist. Darüber hinaus wurden Objekte des ehemaligen “Zivilschutzes”, die gemäß dem Brüsseler Abkommen an die Regierung des Kosovo übergeben werden sollen, noch nicht abgegeben. Die EU konnte dieses Problem bisher nicht lösen, obwohl wir ständig darauf bestehen.

6. Serbien unterstützt noch einige seiner parallelen Strukturen im Kosovo - im Gegensatz zu Brüsseler Abkommen

Das beunruhigendste Phänomen ist Serbiens Dualismus, das bedeutet, dass es einerseits Vereinbarungen trifft und weiterhin seine parallelen Strukturen im Kosovo unterstützt, darunter illegale kommunale Strukturen im Norden und auf einigen anderen Teilen des Kosovo.

Dieser dualistische Ansatz Serbiens zum Brüsseler Dialog verletzt im Wesentlichen das Ziel der Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Staaten. Die beste Beweis dafür ist, dass auch nach sechs Jahren dieses Dialogs die Minister der Kosovo-Regierung noch keine offiziellen Besuche in den nördlichen Gemeinden leisten können. Die EU konnte nicht helfen, dieses ernste Hindernis für den Normalisierungsprozess zu entfernen.

5. Mitrovica Bridge Revisited

Im Jahr 2016 wurde Barricada von der Mitrovica Bridge entfernt, aber die vollständige Revitanz der Brücke wurde von Serbien durch einige böse und destabilisierende Provokationen nach Kosovo behindert, wie die illegale Wand in Mitrovica und ein schwarzer Zug, der auf die Verletzung der Souveränität und territorialer Integrität des Kosovo abzielt. Infolgedessen hat die Brücke noch nicht für den freien Personen- und Fahrzeugverkehr geöffnet, obwohl sie für Januar 2017 geplant war, wie in der Brüsseler Vereinbarung prognostiziert.

6. Resilination der Main Road in Northern Mitrovica

Nach der Entfernung der illegalen Mauer in Mitrovica im Februar 2017 durch den Dialog zwischen der Regierung des Kosovo und den lokalen Behörden des nördlichen Mitrovica, unterstützt von zwei politischen Gesprächsrunden in Brüssel in den Monaten Januar und Februar, begann die Überprüfung der Hauptstraße auf der Grundlage des vereinbarten Plans.

Allerdings wurde der Prozess von Serbien gestoppt, und deshalb wurde die Rückvirusierung des Weges zum Fußweg blockiert. Dies hat auch eine Sackgasse bei der Fertigstellung der Revitive der Brücke verursacht.

1. Kosovos verzögerte Vereinbarungen
2. Association Association Association

Nach der Umsetzung des Abkommens über den Staats- und Regierungschefs des Kosovo hat sich das Kosovo auf den Start der Umsetzung des Kosovo Serben Mehrheitsgemeinden-Assoziationsabkommens bewegt. Die erste Beratungssitzung fand Anfang Dezember statt, doch das Auftreten der illegalen Wand in der nördlichen Mitrovica, Orchester von Serbien, hat den Prozess der Umsetzung dieser Vereinbarung unterbrochen. Nach der Entfernung der Wand und dem Verbot des Kosovo-Eintritts in den Provokativezug hat Kosovo im März 2017 erneut Anstrengungen unternommen, die Umsetzung fortzusetzen. Serbien hat den Prozess abermals durch die Beharrung, dass die Umsetzung statt Pristina in Brüssel beginnen sollte, was dem Brüsseler Abkommen entgegen stand. Und wenn Kosovo flexibel für die Möglichkeit der Implementierung in Pristina war und dann ein Treffen in Brüssel abgehalten wurde, weigerten sich Vertreter der serbischen Gemeinschaft, negativ von Serbien beauftragte, nach Kosovo-Institutionen zurückzukehren. Währenddessen hat das Kosovo-Parlament den Dialog unterbrochen, bis Herr Ramush Haradinaj, der wegen eines willkürlichen Haftbefehls von Serbien in Frankreich inhaftiert wurde. Als die Aussetzung nach seiner Entlassung beendet wurde und die Vertreter der serbischen Gemeinschaft beschlossen, in die Institutionen des Kosovo zurückzukehren (damit, als Serbien sie um die Rückkehr bat), trat Kosovo erst in den frühen Staatswahlen ein und die gesamte Agenda der Regierung wurde in Kraft.

Kosovo setzt sich nach wie vor für die Umsetzung des Abkommens über die Vereinigung der Serben Major Communities im Kosovo im Einklang mit der Brüsseler Vereinbarung, der Verfassung des Kosovo und der Entscheidung des Verfassungsgerichts ein. Nach der Gründung der neuen Regierung wird das Kosovo diese Verpflichtungen weiterhin erfüllen, wie es in den letzten sechs Jahren mit allen anderen Verpflichtungen aus dem Brüsseler Dialog eingegangen ist.

7. Vereinigung und Verdampfung von parallelen Strukturen in Synchronisierung

Die Gründung des Vereins sollte mit der Auflösung der verbleibenden parallelen Strukturen Serbiens im Kosovo synchron sein. Beide Prozesse gehen parallel wie vereinbart.

8. Reciprocity für Fahrzeugzulassungsplatten

Diese Vereinbarung wurde im September 2016 erreicht und soll am 15. November 2016 beginnen. Kosovo hat seine Umsetzung aufgrund von Verzögerungen bei der Verabschiedung der notwendigen Entscheidungen im Zusammenhang mit der Umsetzung verzögert. Am 16. Februar hat die Regierung des Kosovo diese Vereinbarung genehmigt und anschließende Entscheidungen vom Ministerium für Inneres getroffen. Doch die Dynamik der Wahlen in Serbien, dann die Aussetzung des Dialogs durch das Kosovo-Parlament und die Wahlen im Kosovo haben die Wiederaufnahme der Umsetzung behindert. Kosovo hat die EU über die Umsetzungsbereitschaft informiert und darauf hingewiesen, dass die erneuerte Frist durch elektronische Kommunikation zwischen den Seiten vereinbart wird. Die EU hat jedoch angekündigt, dass die serbische Seite darauf beharrt, dass die Vereinbarung durch ein Treffen der Parteien getroffen wird, die in Brüssel stattfinden sollen. Kosovo ist für die Umsetzung bereit.

Finals

Die Umsetzung von anhängigen Vereinbarungen sollte so schnell wie möglich erfolgen. Eine weitere Verzögerung würde das Ergebnis dieses Dialogs negativ beeinflussen und das öffentliche Vertrauen in den Prozess beschädigen.

Klar, die serbische Seite hat seine Verpflichtungen ernsthaft nicht erfüllt. Sie können die destabilisierenden Provokationen Serbiens auf dem Kosovo-Teil im Dezember 2016 und Januar 2017 durch eine seltsame Wand, die in Mitrovica gebaut wurde, erinnern, einen seltsamen Zug, der versucht, Kosovo zu betreten, willkürlichen Verhaftungsblatt für Herrn Ramush Haradinaj, der für mehrere Monate in Frankreich unnötig gehalten wurde. Die Kosovo-Regierung reagierte auf solche Herausforderungen mit Entschlossenheit und Vorsicht, verteidigte Souveränität und Integrität, und in Zusammenarbeit mit internationalen Partnern, der EU und den USA stabilisierte sich die Situation. Serbien hat auch versucht, verschiedene geopolitische Szenarien zu spielen, die Ideen für eine Veränderung der Grenzen in der Region und den Austausch von Gebieten, die von Russland beeinflusst wurden, und ihre Bestrebungen, ihren Einfluss wiederherzustellen, verloren nach dem Kalten Krieg. Dies sind sehr gefährliche Szenarien, die von Kosovo und anderen westlichen Balkanländern entgegenstehen, da unsere gemeinsame strategische Position mit der westlichen Welt und der Euro-Atlantik-Gemeinschaft ausgerichtet ist.

Wir glauben, dass die Verpflichtungen zu diesem Dialog nur dann als zuverlässig erwiesen werden können, wenn beide Staaten ihre Verpflichtungen vollständig umsetzen. Die tatsächliche Umsetzung der erreichten und weiteren Dialoge, die mit der gegenseitigen Anerkennung zwischen den beiden Staaten, dem Kosovo und Serbien abgeschlossen werden, wird nicht nur ihre europäische Zukunft gewährleisten, sondern auch verhindern, dass zwischenstaatliche Streitigkeiten zwischen den beiden Staaten künftig in Frieden und guter Nachbarschaft leben können.

Ich kann versichern, dass Kosovo auf dem Weg zur Euro-Atlantik Zukunft weitergeht, weil wir gemeinsame Werte teilen. Ich glaube, dass die Zukunft aller westlichen Balkanländer dem Westen verankert ist, obwohl in diesem Zusammenhang unsere westlichen Partner uns entschlossener unterstützen müssen, um uns bei jeder Sicherheitsgefahr zu helfen, die auf unsere Türen, egal ob geopolitische Natur oder jede andere Natur, klopfen. Andere Optionen gehören der Vergangenheit und müssen in der Vergangenheit bleiben.

Ich möchte betonen, dass die EU ein entscheidender Faktor bleibt, um die Ergebnisse dieses Dialogs zu beschleunigen und zu erhalten. Wir sind der Meinung, dass die Rolle der Vereinigten Staaten, Deutschlands und anderer europäischer Länder für den Erfolg dieses Dialogs notwendig ist.

Mit Respekt,

Edita Tahiri

Minister für Dialog

Chief negotiator in Brüssel Dialog