Die EU kann sich nicht vorstellen, dass Thaci und Vucci Gesetze für 500 Millionen Europäer erlassen.

Am Mittwoch (12.07) beginnt der Balkangipfel in Triest. Neben den Staats- und Regierungschefs aus dem Balkan nehmen auch Kanzler Merkel und Präsident Macron teil.

Experten Tobias Flessenkemper spricht über Gipfelsignale.

== Weblinks ==* Offizielle Website (englisch) == Einzelnachweise == Viele deutsche Medien sagen, dass die EU in der Region Strahlungskraft verliert, teilen Sie diese Meinung?

Wir müssen zwischen der attraktiven Kraft für die politische Führung dieser Länder und der attraktiven Kraft in der Bevölkerung der westlichen Balkanländer unterscheiden. Wenn wir die Bevölkerung dieser Länder betrachten, ist das Gegenteil der Fall. Die EU bleibt bislang ein attraktives Modell. Schauen Sie sich nur an, wie viel Arbeitskräfte sich zwischen dem westlichen Balkan und der EU bewegen. Trotz der Bemühungen Russlands und der Türkei, ihren Platz kulturell einzunehmen, bleibt das Angebot der EU sowohl kulturell als auch anderweitig das attraktivste. Aber die Menschen sehen sicherlich, dass das ihnen vorgestellte europäische Wirtschaftsmodell nicht immer richtig funktioniert. Deshalb betrachten die Menschen einfach Griechenland, 36 Jahre EU-Mitglied und nutzen dieses Modell nicht immer.

Aber wie sehen die Balkanländer das selbst?

Der politische Plan ist etwas komplizierter. Zwar gibt es konkrete Erfolge, zum Beispiel ist Kroatien Mitglied, Montenegro verhandelt mit der EU sowie erfolgreich und wird nun NATO-Mitglied. Albanien wurde zuvor in die NATO aufgenommen. So sehen wir eine spezifische Orientierung an westlichen Allianzen oder westlichen Organisationen. In anderen Ländern finden wir jedoch, dass es zum Beispiel Beben gibt. in Serbien. Es gibt immer noch das Problem, andere Abkommen mit Russland auf militärische Weise zu schließen. Andererseits ist die politische Führung in Serbien nicht sehr klar - wie weit sie mit dem europäisch-westlichen Modell gehen sollte oder vielleicht zwischen zwei Modellen bleiben wird.

Der Balkan bleibt also trotz klarer Aussichten auf die EU eine potenzielle Quelle der Krise?

Sicherlich haben wir Länder beunruhigt, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Mazedonien. In allen Ländern, in denen es Konflikte gab, hat die Frage “, in welchem Staat wir leben wollen? ” noch keine Antwort erhalten. Dort hat die Aussicht auf eine europäische Integration zum Beispiel nicht gut getan, die verschiedenen Schultern in Bosnien und Herzegowina zu beeinflussen, um sich zu vereinigen, oder dass ein Land wie Mazedonien sich dem Kurs der Reformen anschließt. Zusammenfassend heißt es: Bevölkerung bevorzugt das westeuropäische Modell, das EU-Modell, wie es funktioniert, wie es wird, wie es zu einer Wirtschaft wird, wie soziale Rechte garantiert werden, aber gleichzeitig versteht es, dass es keine Sicherheit gibt, dass dieses Modell es wert sein wird.

Kann man sagen, dass die EU die Mitgliedschaft ernst meint, wenn wir die Bevölkerung der EU-Länder betrachten, gibt es seit Jahren große Skepsis für die EU-Erweiterung mit den Balkanländern?

Die EU hat wirklich klare und ernsthafte Ziele in Bezug auf die Aussicht auf eine Mitgliedschaft. In den EU-Ländern, die mit diesen Ländern in die EU eingeführt werden können, gibt es jedoch auch Massenkonflikte. Niemand will ein zweites Zypern, wie wir es derzeit sehen, in Kroatiens Verhalten gegenüber Nicht-EU-Staaten. Diese Länder müssen die politischen Probleme des 19. und 20. Jahrhunderts stetig lösen. Weil die Schaffung einer wirtschaftlichen, sozialen und politischen Perspektive für die westlichen Balkanländer kein größeres Problem für die EU ist. Wir sprechen von weniger als 20 Millionen Menschen, dies wäre ein kleiner oder durchschnittlicher neuer Staat für alle EU-Länder.

Die Mitgliedschaft in den Balkanländern ist also keine neue explosive Substanz für die Europäische Union...

Am Ende des Tages gibt es mehr ein politisches Problem. Sind diese Länder so vorbereitet, dass sie an Entscheidungen in der EU festhalten? Mit dem Anstieg Großbritanniens wird es in der EU weniger Unterschiede geben, mehr Einheit im System und mehr Probleme, die Anpassung erfordern. Dies führt zu Respekt, der Überzeugung, dass auch gemeinsame Entscheidungen gelten.

Wenn wir zum Beispiel die Beziehungen des Kosovo zu Serbien -- Ländern, die Verhandlungen über die Normalisierung der Beziehungen ab 2013 führen -- nehmen wir an, dass beide Seiten keine Entscheidungen getroffen haben, wie sie getroffen wurden, fehlt es an dem Willen, Kompromisse zu finden und kreative Lösungen zu finden. Dies sollte nicht erlaubt werden, wenn es um wichtige Entscheidungen in der EU in der Zukunft geht. Weil der serbische Präsident Vuciq und der Kosovo, Thaci, weiterhin im EU-Rat sitzen und Gesetze für 500 Millionen Europäer erlassen. Eine solche Situation kann man sich momentan nicht vorstellen, da diese auf dem Balkan gewählten Politiker zu Gesetzen im Wert von 500 Millionen Europäern werden...

Es scheint viel zu tun, aber was Sie vom Gipfel in Triest erwarten. Was muß konkret getan werden, um endlich voranzukommen?

Es ist wichtig, wieder auf höchster Ebene zu sprechen, jetzt mit dem neuen französischen Präsidenten Emmanuel Macron, mit Kanzler Merkel, mit Staats- und Regierungschefs aus der Region. Es sendet auch ein Signal, dass es Bereitschaft zur Zusammenarbeit gibt. Das Signal, das aus Triest kommen muss, muss sein: Der westliche Balkan gehört der EU. Wir versuchen, dieses Projekt voranzubringen, das fest steckt, weil die EU in den letzten Jahren an der Krise beteiligt war.

Dies bedeutet, über vertragliche Fragen hinauszugehen, über Handelsabkommen und Assoziation hinaus, über die Politik der Stabilität hinauszugehen und einen neuen Raum zu betreten, in dem der Beitritt zur Europäischen Union möglich wird.

Wo sehen Sie die Gipfelpunkte an?

Natürlich in der wirtschaftlichen Entwicklung. Italiener veranstalten ein Wirtschaftsforum mit kleinen und mittleren Unternehmern aus dem Balkan. Auch die Deutschen handeln. Sie haben eine Initiative gestartet, mit der die deutsche Industrie Produkte aus dem Balkan kauft. Dies sollte durch Garantien und Finanzinstrumente unterstützt werden.

Die andere wichtige Maßnahme ist die Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität. Ein weiteres wichtiges Thema sind bilaterale Konflikte in der Region. Ein weiteres wichtiges Thema ist, wo der Gipfel 2018 stattfinden wird, bis 2014-2018, als die Gedenkfeiern zum letzten 100. Jahrestag des Ersten Weltkriegs endeten. Sie wird wahrscheinlich in Großbritannien stattfinden, und das ist die Frage: Wie Großbritannien nun in der Lage sein wird, Frieden und Friedensabkommen in der Region weiter zu gewährleisten.

Tobias Flessenkemper ist Direktor des Balkanprojekts am Europäischen Institut, CIFE in Nizza und Mitglied der European Policy Group for the Balkan, B EPAG.