Prokurátorské záležitosti s oznámením o jmenování hlavního státního žalobce

KKP zdůrazňuje, že návrh na jmenování vrchního státního žalobce z roku 2022 nevedl k jmenování, jelikož nebyl vydán žádný prezidentský výnos, nebylo dokončeno žádné jmenování a žádný kandidát nevyhrál právo vykonávat funkci hlavy státu.

Podle Ústavy Kosovské republiky je předseda s návrhem KKP jmenován a odvolán hlavním státním zástupcem. Zákon pro Kosovskou prokuraturu rovněž stanoví odpovědnost Rady navrhnout hlavního státního žalobce a zajistit provádění právních postupů, zásad zásluh a transparentnosti.

Rada zdůrazňuje, že stanovisko hlavního státního žalobce zůstalo od dubna 2022 bez řádného mandátu, zatímco povinnosti byly vykonávány u úředníků. Tato vleklá situace vytvořila institucionální a právní nejistotu, která ovlivňuje fungování, účinnost a důvěryhodnost trestního systému.

Ve zprávách Evropské komise o Kosovu o letech 2023, 2024 a 2025 je neustále zdůrazňována potřeba spravedlivého, transparentního procesu založeného na zásluhách a vyvíjeného v čase, který zdůrazňuje zpoždění při plnění tohoto stanoviska a vyzývá k rychlému, transparentnímu a cenově založenému postupu.

V souladu s dohodou o stabilizaci a přidružení mezi EU a Kosovem a příslušnými zasedáními podvýboru Evropská unie zdůraznila, že je třeba, aby se proces volby hlavního státního žalobce rozvíjel v rozumných podmínkách a v souladu s reformní agendou a příslušnými doporučeními.

Postoje mezinárodních partnerů, Organizace občanské společnosti

KKP bere v úvahu veřejné postoje mezinárodních partnerů a příslušných organizací, které zdůrazňují význam spravedlivého, transparentního a cenově založeného procesu:

Kancelář Evropské unie uvedla, že proces výběru by měl být spravedlivý, transparentní a šetrný, vyjadřovat zklamání z toho, že v předchozích procesech tyto zásady ignorují, a vyzývat ke zlepšení institucionálních postupů.

Velvyslanectví Spojených států zdůraznilo, že výběrový proces by měl být objektivní, transparentní a cenově založený, a upozorňuje na to, že jakákoli odchylka od těchto zásad poškozuje víru v justiční instituce.

Velvyslanectví Spojeného království zdůraznilo potřebu spravedlivého, transparentního procesu a na základě zásluh na pozici hlavního státního návladního.

Velvyslanectví Spolkové republiky Německo vyjádřilo zklamání z předchozího výběrového řízení a prohlásilo, že nedostatek transparentnosti a meritokracie není cestou vpřed.

Mise OBSE v Kosovu zdůraznila význam transparentních a meritních postupů a tvrdí, že proces výběru bude pečlivě sledovat.

KKP rovněž bere v úvahu postoje a zprávy organizací občanské společnosti, které sledují kosovský justiční sektor, včetně IKD, GLPS, FOL, INPO a KDIoviny, které důsledně vyzývají k novému, právnímu, transparentnímu a na základě meritů.

Zejména zpráva o koalici občanské společnosti ze dne 24. března 2022 (IKD, GLPS a FOL doporučily zrušit stávající proces a vyhlásit novou soutěž pro hlavního státního žalobce, která zdůrazňuje potřebu integrity a transparentnosti výběru.

KKP se rovněž zmiňuje o příslušných normách a stanoviscích Benátské komise, které zdůrazňují význam zajištění nezávislosti a odpovědnosti stíhání, předcházení politizaci, soudní bezpečnosti, transparentnosti, objektivních kritérií a postupů založených na zásluhách, integritě a odpovědnosti.

V této souvislosti, s ohledem na nedostatek konečného jmenování, prodloužené období od dubna 2022, kdy pozice zůstala bez plného mandátu, potřebu právní jistoty a řádného institucionálního fungování, jakož i s cílem vyhnout se jakékoli nejistotě ohledně předchozích postupů nebo vnímání existence paralelních návrhů s prezidentem nebo vůdcem prezidentské funkce, KP vysvětluje, že návrh 2022 již není pro účely jmenování předsedou uspořádán.

Toto vysvětlení nepředstavuje zrušení soutěže v roce 2022, nepředjímá žádného kandidáta ani neovlivňuje právo kvalifikovaných kandidátů účastnit se nového výběrového řízení.

Cílem tohoto vyjasnění je poskytnout soudní bezpečnost, institucionální srozumitelnost a umožnit rozvoj nového, spravedlivého, transparentního a prospěšného jmenování hlavního státního žalobce s plným mandátem.

Kosovská prokurátorská rada vyzývá všechny státní zástupce, kteří splňují právní podmínky, aby se přihlásili do nové soutěže vyhlášené na zasedání konaném 18. května2026, které bude otevřeno do 10. června2026 (dále jen "rozhodnutí") KPK č.268 /2026.

KKP bude pokračovat v příslušných postupech v souladu s Ústavou Kosovské republiky, zákonem pro Radu prokurátora Kosova, platnými sekundárními právními předpisy a základními zásadami právního státu, institucionální nezávislosti, rovného zacházení, transparentnosti, meritokracie a odpovědnosti.