Pokrok Albánie a Černé Hory směrem k EU “představuje riziko pro nové divize” v regionu

Účastníci panelu však odhadli, že členství těchto dvou zemí v EU by také mohlo vést k prohloubení divizí v regionu západního Balkánu.

Bylo také řečeno, že rozšíření EU v tomto regionu bude mít pozitivní dopad nejen na kandidátské země, ale i na bezpečnost a hospodářství zemí EU.

Diskusní panel s názvem “Od politiky k lidem: Bezpečnost a možnosti prostřednictvím regionální spolupráce a rozšíření EU” se konal v rámci bezpečnostního fóra G LOBSEC, které se koná v Praze od 20. května do 23. května2026.

Lidé ze západního Balkánu stále vidí svou budoucnost v EU

Pavle Jankovič z Rady pro regionální spolupráci zdůraznil, že výzkum, který tato organizace provádí v zemích západního Balkánu, ukazuje, že občané tohoto regionu považují regionální spolupráci za důležitou a členství v Evropské unii.

Výzkum barometru pro Balkán z roku 2025, který provedla tato rada, ukazuje, že podpora členství občanů v EU se v zemích západního Balkánu během roku 2025 zvýšila.

Podle výzkumu si64% občanů tak zvaných “ze západního Balkánu” (Černá Hora, Srbsko, Bosna a Hercegovina, Albánie, Kosovo a Severní Makedonie) myslí, že členství v EU by pro ně bylo pozitivní, což je o10% více oproti roku2024.

Nejvyšší podpora členství v EU patří mezi občany Albánie (86 procent) a Kosova (78 procent). Na druhé straně je nejnižší podpora v regionu v Srbsku, s 42%.

Výzkum také ukazuje, že většina občanů regionální spolupráce na západním Balkáně vidí jako “důležitý hnací moment pokroku” v oblastech, jako je politika, hospodářství, bezpečnost a celkový blahobyt.

To nám říká, že navzdory frustracím, pomalým reformám a politickému napětí lidé stále vidí svou budoucnost v Evropské unii. Očekávají však více než prohlášení, očekávaná pracovní místa, mobilitu, bezpečnost, předvídatelnost, méně korupce a více možností”, řekl Jankovic.

Uvedl příklady praktické spolupráce v regionu, která je důležitá pro běžné občany, jako je zvedání Roamingové tarify v rámci západního Balkánu nebo možnost cestovat s ID v rámci regionu.

Riziko, že některé “úspěšné se stává problémem pro jiné”

Jankovič varoval, že regionální spolupráce by měla pokračovat i poté, co některé z těchto zemí vstoupí do Evropské unie.

“Budoucnost členství jedné nebo dvou ekonomik západního Balkánu v EU by neměla v regionu vytvářet nové rozdíly. Pokud Černá Hora postupuje první, zatímco Albánie následuje, regionální spolupráce by neměla být oslabena, ale měla by být relevantnější a pružnější”, řekl.

Christian Schmidt, vysoký představitel na útěku v Bosně a Hercegovině, souhlasil s Jankulovqi.

Myslím, že Černá Hora a Albánie mohou být příkladem úspěchu v nadcházejících letech, ale musíme být velmi opatrní, že úspěch některých se nestane problémem pro jiné”, zdůraznil.

Huseyin Bagci, profesor na Středním východě Technické univerzity, dodal, že je také důležité, aby měly balkánské země při vstupu do EU stejné postavení a necítily se “jako další pár, který EU srdečně akceptuje”.

Jaké jsou tři možné scénáře?

Ana Krstinovská z Řecké nadace pro zahraniční a evropskou politiku uvedla, že existují tři možné scénáře pro příští desetiletí.

Nejoptimističtější scénář je ten, kdy se všechny země západního Balkánu stanou plnohodnotnými členy EU.

Druhý scénář, střední “ ”, by byl ten, ve kterém se v příštím desetiletí stanou členy pouze Černá Hora a Albánie. Krstinovska řekl, že souhlasí s ostatními účastníky panelu, že by to mohlo vytvořit novou linii rozdělení v regionu, ale na druhé straně by to byl signál, že politika rozšíření stále existuje, stejně jako motivace pro ostatní země západního Balkánu, aby přistoupily k reformám vážněji.

Třetí scénář je podle ní nejvíce znevýhodněný jak pro region, tak pro Evropskou unii scénář, ve kterém se žádná ze západobalkánských zemí nestane členem EU.

Krstinovska odhadla, že EU již prohrává, protože se nerozšířila na západní Balkán. Uvedla jako příklad výrobu brzy kritických látek.

V poměru k jeho velikosti je západní Balkán významným výrobcem mědi. Většina této mědi, zejména ze Srbska, však skončí v Číně v rukou jednoho z největších hospodářských konkurentů EU. Mezitím EU dováží měď z Latinské Ameriky, Brazílie a Chile, která přináší velké logistické náklady, ale také další rizika související s globální geopolitickou nejistotou”, vysvětlila Krstinovska.

Řekla, že západní Balkán dnes poskytuje zhruba 3% měděných potřeb EU a že toto procento by mohlo vzrůst na 8 procent.

Krstinovska také citovala podobný příklad pro hliník, “zejména z Černé Hory a Bosny a Hercegoviny, který také končí převážně v Číně”.

Nerovnoměrný rozvoj na cestě do EU

Panelistové několikrát vyjádřili optimismus pro rychlé členství Černé Hory a Albánie v Evropské unii.

Tyto dvě země byly vybrány jako vedoucí představitelé v procesu evropské integrace, Černá Hora je blíže k členství, se všemi otevřenými kapitolami a zamýšlená uzavřít jednání do konce roku 2026, zatímco Albánie postupuje rychleji v regionu, i když ještě nevstoupila do závěrečné fáze kapitol.

Na druhé straně Srbsko čelí stagnaci od roku 2021 kvůli kombinaci faktorů, zejména vztahů s Kosovem, ale také problémů právního státu, stavu demokracie a harmonizace se zahraniční politikou EU. Čtyři roky po začátku ruské invaze na Ukrajinu zůstává Srbsko mezi několika evropskými zeměmi, které Rusku neuložily sankce.

Jednání o členství jsou rovněž zablokována v případě severní Makedonie, která, i přes velké kompromisy, které učinila - stejně jako změna názvu státu na žádost Řecka - zůstává zablokována na evropské cestě kvůli sporu s Bulharskem.

V dřívějších fázích procesu jsou Bosna a Hercegovina a Kosovo, kde je pokrok omezen strukturálními a politickými výzvami.

Bosna a Hercegovina neprovedla v plném rozsahu žádnou z 113 klíčových reforem uvedených v Agentuře pro reformy schválené Evropskou komisí v prosinci minulého roku. Stát se zavázal provést reformy ve 26 oblastech s celkem 113 opatřeními do roku 2027, kde se důležitá část týká posílení spravedlnosti.

Kosovo stále nemá status kandidáta, z velké části kvůli nevyřešeným otázkám se Srbskem a skutečnosti, že pět členských států EU neuznává jeho nezávislost. Během nedávné návštěvy Kosova, komisaře pro rozšíření EU, Marta Kosová, zdůraznil, že mnoho reforem bylo zastaveno kvůli oběma stranám parlamentních voleb konaných v roce2025.

Několik členských států EU - Rakousko, Chechya, Itálie, Slovensko a Slovinsko - podporuje postupnou integraci kandidátských zemí na jednotný trh EU jako způsob, jak zachovat Míra rozšíření a urychlit reformy.

V prvním nedokumentu Radio Free Europe by přístup “postupně podporoval hospodářskou integraci a harmonizaci pravidel, čímž by se zachovala vyhlídka na plné členství.

Myšlenku integrace zemí západního Balkánu do společného evropského trhu v únoru 2026 představil srbský prezident Aleksandar Vuciq a albánský premiér Edi Rama. Ve společném textu pro německé noviny Frankfurter Allgemeine Zeitung se uvádí, že země v regionu by neměly okamžitě získat plné politické členství v EU, ale zpočátku se začlenit do společného evropského trhu a schengenského prostoru.