Veřejný ochránce práv: Institucionální krize a selhání zdravotního pojištění zatěžují životy občanů

Veřejný ochránce práv Naim Qelaj odhadl, že Kosovu se podařilo vybudovat demokracii, která je kriticky odolná, ale zdůraznil, že nedostatek funkčních institucí během roku 2025, zejména Parlamentu, přinesl vážné důsledky pro demokratický dohled, vymáhání práva a životy občanů.

V rozhovoru pro Online Economics izolovala zdravotnictví jako hlavní obavu a zdůrazňuje, že Kosovo již více než deset let neprovedlo zákon o zdravotním pojištění, který nutí občany vypořádat se s vážnými finančními náklady na lékařskou péči.

Celaj řekl, že země čelí jak vnitřní institucionální krizi, tak vnějším tlakům, což zdůrazňuje, že absence funkčního parlamentu od počátku roku porušila jeden z hlavních pilířů demokracie.

První “si myslím, že Kosovo vybudovalo demokracii, která vzdoruje i krizovým situacím, kterým stát a společnost čelí. Myslím si, že je to dobré, protože tím, že se setkáváme s neobvyklými situacemi, ukazujeme, že jsme vybudovali systém, který zůstává nejen s vnitřními krizemi, ale také s vnějšími krizemi, protože Kosovo čelí oběma krizím letos. První, místní, protože na začátku roku nemáme funkční parlament a jako nedostatek parlamentu neexistuje žádný parlamentní dohled, což je nejdůležitější část demokracie, kterou jsme vybudovali”, řekl.

Ile poukázal na to, že důležité zákony, které přímo ovlivňují životy občanů, zůstaly zablokovány, zatímco vláda ve funkci neměla vždy přístup k dlouhodobému rozhodování.

“Chybí nám nové zákony a změny stávajících zákonů, což je velmi důležité. Předpokládejme, že máme velmi důležité pracovní právo, zákon o veřejném zdraví a zákon o duševním zdraví a mnoho dalších zákonů, které by přímo ovlivnily životy občanů. Tato krize je vnitřní a nejen pokud jde o parlamentní dohled, ale také o úlohu nebo práci, kterou výkonný orgán vykonal, protože jako úřadující vláda se jí nepodařilo vždy činit rozhodnutí nebo dlouhodobě plánovat postup zahájený dříve. Nakonec také čelíme tlaku na stabilní rozpočet na rok 2026. To vše samozřejmě ovlivnilo”, řekl.

Když už mluvíme o mezinárodním kontextu, Celaj řekl, že změna globálních priorit se zaměřením na bezpečnost a armádu negativně ovlivnila další odvětví, včetně občanské společnosti a sociálních investic.

“Zatímco mezinárodní tlak může být způsoben globální krizí, změna přístupu ke státním agendám, kde již neexistují prioritní otázky, které byly v minulosti, jako jsou lidská práva a jiné sociální spektrum. Dnes je prioritou zajistit bezpečnost, posílit armádu a zajistit investice. Samozřejmě stažení amerických investic do tohoto odvětví ovlivnilo vážný zásah sektoru občanské společnosti a mohu říci, že se snaží přežít. Na druhé straně došlo k mnoha blokádám, které do Kosova zavedly jiné fondy, poté opatření, která byla naštěstí nedávno odstraněna. Doufám, že se už nikdy nerozhodnou, ale věřím, že nespravedlivě zasáhli kosovského občana. Domnívám se, že by to mělo být varování i pro Mezinárodní společenství, protože ne vždy opatření proti státům zasáhla vlády; nejprve zasáhnou občany. To bylo vidět v příkladu Kosova, ale doufám, že při odstranění opatření proces začne normálně a bude pokračovat v projektech a programech, kde se uskutečnily mezinárodní investice k jejich realizaci”, řekl.

Pokud jde o soudní systém, veřejný ochránce práv označil za závažný problém nezvolit hlavního státního žalobce a nedostatečnou komunikaci mezi institucemi, která podle něj způsobila soudní nejistotu a pokles důvěry občanů.

Jinak to byl náročný rok. Pokud jde o náš justiční systém, věřím, že letos bylo mnoho výzev. Zaprvé, když si nevybírám hlavního státního žalobce, myslím, že je to velký problém. Nechci se pouštět do testů nebo hodnocení, kdo za to může, ale myslím, že nedošlo ke komunikaci. Komunikace mezi institucemi musí být něco základního, bez čeho nelze rozvíjet žádnou činnost dopředu. Při absenci komunikace došlo k nedorozuměním a prohlášením, která spíše než aby tento problém dále prohlubovala, způsobila mezi občany obavy veřejnosti a soudní nejistotu. Dnes, věřím, více než kdy jindy, mají občané pokles víry v poměr orgánů, v tomto případě se státním zástupcem. Doufám, že se tato situace vyřeší, protože i poslední situace, které vznikly při podvodu s hlavním prokurátorem, byly šířeny problémy s vlastním systémem prokurátora. Je dobré přemýšlet, přijmout opatření, aby se neopakovala stejná situace, a respektovat zásadu legitimity a právního státu”, řekl.

Mezitím, pro soudní systém, Celaj odhaduje, že došlo ke zlepšení, ale odkládání postupů zůstává hlavním problémem.

“Pokud jde o soudní systém, mohu říci, že došlo k významnému zlepšení, ale nebylo mnoho zaznamenáno o hlavním problému, který občané Kosova mají, což se týká zrušení soudních řízení. Přijali jsme mnoho žádostí a dnes přijímáme stížnosti na případy, které byly řešeny před 5-6 lety a nebyly podniknuty žádné kroky. Rád bych zdůraznil, že jak soudy, tak státní zástupci mají pravdu v komunikaci s námi a že se k nám vracejí, ale tyto odpovědi nám často nedávají dostatek informací, které jsou překonávány nebo řešeny. V podstatě existují odpovědi, že postup je v souladu a že bude na řadě. Bohužel jsme nuceni vydat zprávy prokazující porušení práva na spravedlivý soud z důvodu zrušení soudních řízení. Pokračovali jsme v přijímání mnoha stížností a dokonce i dnes přijímáme stížnosti na případy, které byly řešeny před 5-6 lety a nebyly podniknuty žádné kroky”, řekl.

Celaj řekl, že nedostatek zdravotního pojištění a drog ze základního seznamu tlačí občany k půjčkám, dokonce i k prodeji aktiv, zatímco tato situace v nadcházejícím roce představuje vážnou zátěž pro vládu.

“Pokud jde o sektor veřejného zdraví a sociální sektor, přijali jsme letos mnoho stížností a zjistili jsme, že problémy pokračují. Zejména nedostatek drog ze základního seznamu, bez určitých nezbytných léků, které jsou součástí léčby popsané lékaři na seznamu, staví občany do úzkých. Viděl jsem případy, kdy částky potřebné k pokrytí těchto nákladů na zdravotní péči nutí občany k půjčkám, dokonce i k prodeji nemovitostí, a přesto tyto náklady nesplní. Myslím, že vážná situace v tomto odvětví vede k tomu, že Kosovo již více než 10 let neprovedlo zákon o zdravotním pojištění. Myslím, že to bude pro vládu v příštím roce zátěž”, řekl.

Celaj zdůraznil, že nedostatečná vůle k vybudování systému zdravotních informací nedodržela zákon o zdravotním pojištění, zatímco zpoždění zvyšují pochybnosti občanů a nespokojenost s institucemi.

Nedostatek vůle k výstavbě zdravotního informačního systému přispěl k selhání tohoto zákona. Dokud nebude tento systém vybudován, zákon bude nadále nesplněn. Musíme usilovat o odpovědnost orgánů, proč k tomu nedochází, protože čím déle to trvá, tím větší pochybnosti o nedostatku vůle nebo jiných cílech se zvyšují. Nerad bych se zapojil do spekulací, ale často jsou tato tvrzení veřejně uváděna, že mohou souviset se zájmovými skupinami”, řekl./ Periscopi /