Hasani: Americká atrakce pro zmírnění významu myšlenek Benátek Komise na Balkáně

“To je vidět právě ve skutečnosti, že existují případy, kdy Benátská doporučení Komise byla obnovena k objasnění a pro druhé stanovisko, kdy případ Kosova v posledních letech byl typickým příkladem, právě proto, že USA v Kosovu během vlády Kurti II neprojevily žádný zájem zasahovat do otázek právního státu, jak tomu bylo v minulosti”, říká Hasani v rozhovoru pro Radio Free Europe.

Hasan byl prvním představitelem Kosova v Benátské komisi Rady Evropy, když se Kosovo stalo členem této instituce v září2014.

Profesor Hasan říká, že toto rozhodnutí ve Washingtonu, které bylo staženo z 65 dalších mezinárodních organizací, které jmenoval < x0- effective > ”), podpoří populistické politiky” v regionu, aby se vyhnuli normám právního řádu vypracovaným v soudním rámci Benátské komise.

Podle Hasan je jedním z největších důsledků přítomnosti Washingtonu na instituci, která se týká zemí západního Balkánu.

Rádio Svobodná Evropa: Jak důležitý je závazek Spojených států vůči Benátské komisi v praxi, navzdory jejich postavení pozorovatelů?

Enver Hasani: Bylo to velmi důležité, protože Spojené státy jako globální velmoc nejen finančně podporovaly práci Komise, ale také obohatily myšlenky a zprávy Komise prostřednictvím pokračujících interakcí se svými jednotkami v různých legálních, protiústavních otázkách. Přítomnost USA je signálem globálního vlivu na práci Komise, která byla také posílena vlivem USA po celém světě.

Rádio Svobodná Evropa: Jaký politický signál USA vysílá vládám západního Balkánu, které čelí kritice ohledně právního státu, volebních procesů nebo ústavních reforem?

Enver Hasani: Jeden z dopadů přítomnosti USA na Benátskou komisi má co do činění s balkánskými zeměmi. V těchto zemích nebyla vydána žádná ústava a systémové právo, které neprošlo prověrkou odborných znalostí Benátské komise. USA díky velkému politickému vlivu na balkánské země sloužily jako jakýsi stínový garant provádění stanovisek a stanovisek Benátské komise. Až do této chvíle hovoříme, není třeba zapomínat, že žádná z balkánských zemí nevěrně nepoužila myšlenky a hodnocení Benátské komise.

Rádio Svobodná Evropa: Může to snížit tlak na vedoucí představitele západního Balkánu, aby uplatnili doporučení Benátské komise, a pokud ano, jak?

Enver Hasani: Ne nutně. To záleží na bilaterálním zájmu Spojených států v konkrétním případě provedení doporučení Benátské komise.

V zásadě je v zásadě třeba říci, že stažení USA významně snižuje váhu a význam myšlenek a doporučení Benátské komise na Balkáně. To je vidět právě ve skutečnosti, že existují případy, kdy byla doporučení Benátské komise znovu zaslána k objasnění a k druhému stanovisku, přičemž případ Kosova v posledních letech byl typickým příkladem právě proto, že USA v Kosovu během vlády Kurti II neprojevily žádný zájem zasahovat do záležitostí právního státu, jak tomu bylo v minulosti.

Americký vliv na myšlenky Komise na Kosovo

Rádio Svobodná Evropa: Vzhledem k podpoře Kosova ve stanoviscích Benátské komise během ústavních a volebních sporů, může stažení USA snížit politickou zátěž těchto názorů nebo usnadnit jejich ignorování místními aktéry?

Enver Hasani: Jo. Taková věc se očekává a jak jsem řekl, první známky Kosova byly v posledních několika letech učiněny, když některé jeho normové struktury byly v druhém stanovisku jasně nové, navzdory myšlenkám a doporučením Komise. K tomu došlo, jak jsem řekl, právě proto, že USA v Kosovu během mandátu vlády Kurti II neprojevily žádný zájem o aktivnější podporu v otázkách právního státu, což místním aktérům umožnilo dělat svou práci, jak je jim známo. Tato zkušenost je známá tím, jak skončila, posuzována podle mezinárodních odhadů, které byly v Kosovu učiněny během těchto let právního státu a řádné správy věcí veřejných.

DIANA:
Kde je veto ve spravedlnosti?
Benátská komise vyzývá k dodržování rozhodnutí Ústavního soudu
USA hrály “v prováděcích doporučeních Bosny”
Radio Free Europe: Benátská komise má poradní úlohu v soudních otázkách a právním státě v Bosně a Hercegovině, včetně nedávných stanovisek k kriminalizaci pomluv v Republice Srpské a obav týkajících se stíhání. Myslíte si, že by stažení USA mohlo poškodit autoritu nebo vliv Benátské komise v tak složitém státě?

Enver Hasani: Úloha USA při provádění doporučení Benátské komise je v Bosně a Hercegovině ještě zřetelnější, i když USA jsou hlavním ručitelem fyzické existence Bosny a Hercegoviny. Udělat z této země normální stát nelze ani bez trvalé pozornosti USA, navzdory velké roli a váze Evropské unie. Myšlenky a doporučení Komise nemají žádné závazné právní pravomoci. Mají velký vliv kvůli mimořádným odborným znalostem Komise a jejích jednotek, jakož i politickému vlivu USA a Evropské unie na členské státy Komise.

Vzhledem k tomu, že se doporučení Benátské komise týkají základních ústavních otázek, zachovávají USA svůj vliv prostřednictvím jiných bezpečnostních struktur, jako je NATO, přičemž berou v úvahu skutečnost, že členství v tomto zařízení je rovněž založeno na provádění právního státu a řádné správy věcí veřejných. Je známo, že všechny balkánské země kromě Srbska mají velké nadšení pro členství v NATO. Americký vliv zde však v souvislosti s rozhodnutími Komise může být vykonáván pouze v případech, kdy jej vláda USA považuje za užitečný pro své strategické zájmy, jak nedávno definoval americký prezident Donald Trump. V této nové národní strategii má západní polokoule nejvyšší prioritu.

Rádio Svobodná Evropa: Co znamená stažení USA z Benátské komise pro demokracii a právní stát na západním Balkáně?

Enver Hasani: To hodně znamená, že Evropská unie má omezený vliv, neboť se týká pouze členství v Evropské unii, zatímco americký vliv v zemích západního Balkánu je a zůstává obecný a zahrnuje všechny otázky, nejen právní stát a řádnou správu věcí veřejných.

Americký odchod z Benátské komise povzbudí populistické politiky v regionu k tomu, aby porušili normy právního státu a řádné správy, které jsou navrženy v soudním rámci Benátské komise. Nestává se zřídka, že když existuje slepá ulička při provádění doporučení Benátské komise, je zapotřebí americké pomoci, zejména pokud se zabývají citlivými politickými otázkami, které postihly bezpečnost a stabilitu balkánských zemí. Teď to nemůžeme brát jako samozřejmost.