Hargrees: Politická patová situace opouští Kosovo bez hlasu, Ústava musí být respektována

Britský velvyslanec v Kosovu Jonathan Hargreaves v rozhovoru pro Rádio Svobodná Evropa varuje, že odkládání politické patové situace stojí zemi “plné a spolehlivé” na mezinárodní scéně a blokuje zásadní priority od rozpočtu po reformu, Periskop vysílání. Ptá se všech stran [...]
Naléhá na všechny strany, aby umožnily Ústavnímu soudu vykonávat svou práci, jednoznačně respektovat jeho rozhodnutí a umožnit fungování shromáždění, zvolení vlády a prezidenta na počátku jara.
Podle něj je odpovědnost za řešení společná právní a politická, což dodává, že pokud toho nebude dosaženo, zůstanou nové volby možností, ale za předpokladu, že se místní volby budou konat dobře a budou respektovány výsledky.
Očekává se, že Ústavní soud do 30. září přijme nové rozhodnutí týkající se procesu Ústavy Kosova na základě stížnosti srbského seznamu na rozdělení předsedů z řad komunit.
Hargreaves také říká, že dialog se Srbskem se pomalu rozvíjí kvůli nedostatku institucí v Kosovu a politickému vývoji v Srbsku je zavádějící a znepokojující.
Za podmínky stanovené úřadujícím kosovským premiérem Albinem Kurtim, že bude pokračovat dialog o vydání Milana Radojiciho Harrevesovi, je nezbytné, aby Radojciq a další pachatelé útoku v Banjsce byli co nejdříve postaveni před soud, neboť beztrestnost tohoto útoku “nemůže pokračovat.
Britský diplomat také hovořil o otázce integrace srbských vzdělávacích a zdravotnických institucí, přičemž prohlásil, že jejich integrace je mimořádně citlivá “, a zdůraznil, že řešení je třeba nalézt v právním rámci Kosova prostřednictvím založení Sdružení srbských většiny obcí.
Každý den nyní čekáme na další rozhodnutí Ústavního soudu týkající se ústavy a otázky volby podhlav, které pocházejí z komunit. Jaké jsou vaše očekávání?
Jonathan HargreesMoc vám děkuji za pozvání. Než se dostanu k tomuto bodu, chci zdůraznit, že tento týden znamená druhé výročí hrozného útoku na Banjskou. Chci vyjádřit svou soustrast rodině [zabitý policista, Afrika] Dvojče a já vás také ujišťuji, že i nadále trváme na tom, aby pachatelé tohoto útoku byli sledováni a předvedeni před spravedlnost.
Pokud jde o Ústavní soud, ano, všichni se těšíme na verdikt příští týden a doufám, že ho soud stihne včas.
Samozřejmě, že nevím, co to je, a nemyslím si, že ani jeden z nás to ví jistě.
Myslím, že nejdůležitější je, že všechny zúčastněné strany to berou velmi vážně, veřejně prohlašují, že budou dodržovat vše, co Soudní dvůr navrhuje nebo nařizuje, a především jednat tak, aby to uskutečnily.
Pro kosovský zájem jsme v této situaci již velmi dlouho bez Parlamentu a bez plné vlády. A myslím, že je to teď opravdu naléhavé. Již dlouho je naléhavé, aby bylo shromáždění vytvořeno řádně a aby fungovala vláda.
Domnívám se, že Kosovo v tomto období prohrává a nemá plný a spolehlivý mezinárodní hlas.
Jak jsem pochopil, téměř miliarda eur dotací a půjček je ve shromáždění zablokována. Je zde také mnoho zákonů, které je třeba přijmout. Takže obyvatelé Kosova ztrácejí na absenci celého shromáždění a vlády.
Obavy o jazyk proti Ústavnímu soudu
Ale proč Spojené království cítí potřebu zdůraznit respekt rozhodnutí soudu? Existuje nějaká obava, že to některá část nebude respektovat?
Jonathan Hargrees: Je to samozřejmě základní součást kosovské ústavy a základní součást provádění právního státu, kde Kosovo v posledním období dosáhlo velkého pokroku. A je to něco, na co musí být Kosovo velmi hrdé. Od nezávislosti bylo dosaženo zásadního pokroku v silném provádění právního státu.
Stejně jako ostatní jsme se obávali slov o Ústavním soudu a důsledků, které by mohl mít, pokud by Soudní dvůr mohl řádně vykonávat svou práci a kdyby byla jeho rozhodnutí plně respektována.
Proto velmi doufám a očekávám, že všechny politické strany a celá společnost dovolí, aby Soudní dvůr fungoval, a co je nejdůležitější, aby uplatnil svá rozhodnutí.
Narážíte na jazyk používaný vítěznou stranou úřadujícího premiéra Albina Kurtiho?
Jonathan HargreesMyslím, že je velmi důležité, aby všechny strany daly jasně najevo, že navzdory politické víře jsou na stejné úrovni, pokud jde o Ústavní soud, aby ji nechal dělat svou práci a respektovat svá rozhodnutí.
Nový volební potenciál pro řešení politické patové situace v Kosovu
Jaká nebezpečí vidíte, pokud se tato koroze rozšíří?
Jonathan HargreesMyslím, že je tu příliš mnoho rizik. Jeden už je na čase. Opravdu potřebujeme, aby shromáždění bylo funkční a schopno zvolit nového prezidenta na začátku jara.
Kosovo rozhodně potřebuje schválený rozpočet. Musí být aktivní na mezinárodní scéně. S Kosovem pracujeme již mnoho let, nejen zde, ale i na mezinárodní agendě.
Chceme, aby Kosovo bylo součástí více mezinárodních organizací. Chceme na něj pohlížet jako na našeho partnera v evropské bezpečnosti. Chceme vidět, že vláda Kosova dělá věci, na kterých skutečně záleží všem lidem žijícím v Kosovu.
A tohle všechno je teď zablokované. Nemyslím si, že je to v zájmu Kosova.
Slyšeli jsme však také možnost uspořádat další volební cyklus. Může si to Kosovo dovolit?
Jonathan Hargrees: Jsou-li zapotřebí a pokud strany dospějí k závěru, že jsou nezbytné pro posunutí situace vpřed, nechte je držet. Zaprvé si myslím, že je velmi důležité, aby místní volby vycházely dobře. Tvrdě pracujeme s [centrum] Volební komise a další, aby se zajistilo řádné uspořádání místních voleb. A doufám, že ano. Opravdu doufám, že se zúčastní mnoho občanů v celé zemi. Doufám, že výsledky budou respektovány a provedeny. Myslím, že tohle je první krok.
Je-li třeba nových národních voleb, protože je to jediný způsob, jak se Kosovo může dostat ze současné patové situace, pak jej nechte konat.
Jsem přesvědčen, že všechny strany a instituce by je zorganizovaly přinejmenším stejně jako únorové volby.
Kde vidíte primární odpovědnost, pokud jde o řešení tohoto disku?
Jonathan HargreesMyslím, že je to všechno politické strany. Samozřejmě existují právní a institucionální otázky, a to je práce Ústavního soudu. Musí však existovat kombinace právních a politických přístupů.
Nemyslím si, že půjdeme dál, pokud strany neudělají to, co je kosmopolitický systém postaven pro lidi a strany, aby spolupracovaly, nenajdou politická řešení v zájmu země, respektují a provádějí ústavu.
Vyzývám proto všechny politické strany, aby společně našly jakékoli řešení, které mohou.
Nevím, jaká je nejlepší kombinace, ale myslím, že kromě dodržování právních postupů, to vyžaduje hodně práce, hodně politické odvahy od vůdců této země.
Vím, že to není snadné a že situace je pro každého z nich obtížná, ale to je přesně politická odvaha ke kompromisu a spolupráci pro zájmy země, to potřebujeme.
“Jazykové obavy proti Ústavnímu soudu”
Zmínil jste, že jazyk byl použit dříve. Kritika ústavního soudu je přesně to, co Spojené státy přimělo pozastavit plánovaný strategický dialog s Kosovem. Opatření EU vůči Kosovu, uložená před dvěma lety, stále platí. Jaké je současné partnerství nebo vztahy mezi Spojeným královstvím a Kosovem?
Jonathan Hargrees: Jsem v této zemi 18 měsíců. Jsem velmi poctěn být zde, v této roli, jako britský velvyslanec. První věc, která mě zaujala, téměř na každém setkání, které jsem zde během svého pobytu uspořádal, je hloubka a vřelost vztahů mezi Kosovem a Spojeným královstvím, které, jak víte, sahají až do roku 1999, kdy britská armáda patřila mezi první, která se stala součástí operace NATO. V roce 2008 bylo Spojené království první zemí, která uznala nezávislost Kosova. Dlouho a hluboce spolupracujeme pro bezpečnost a věříme, že Kosovo by mělo být a je nezávislou a svrchovanou zemí. Proto si myslím, že vztah mezi Spojeným královstvím a Kosovem má velmi silné kořeny, a my jsme na to velmi hrdí a nadále jsme, a budeme v tom pokračovat.
Máme určité obavy, které sdílíme s dalšími mezinárodními partnery. Zmínil jsem některé z těchto obav ohledně jazyka proti Ústavnímu soudu. Řekli jsme mu to veřejně. Veřejně jsem řekl, že jsem znepokojen některými kroky, které byly podniknuty, zejména v severním Kosovu v posledních několika měsících, které nebyly provedeny při skutečných konzultacích s postiženými komunitami a které v těchto komunitách podporovaly strach a nestabilitu.
Jsem znepokojen, když slyším, jak lidé zpochybňují základy tohoto státu, který z našeho pohledu spoléhá na Ahtisaarský plán, jak se odráží v Deklaraci nezávislosti a Ústavě; který tvoří základní vazbu mezi našimi zeměmi, protože právě na tomto základě jsme podpořili naši základní pomoc Kosovu získat uznání od více než 100 zemí.
Myslíte si, že Kosovo se na to nespoléhá?
Jonathan Hargrees: Bojím se, když slyším, že lidé tuto diskusi otevírají, protože si myslím, že je velmi důležité, aby Kosovo nadále spoléhalo na základ, který přinesl uznání státu. Zejména ochrana nevětšinových komunit, která byla základem tří dokumentů, které jsem zmínil. Máme nějaké... Rádi bychom viděli aktivnější uplatňování těchto zásad, skutečnou ochranu práv nevětšinových komunit, skutečně aktivní jazyk a činnost, která zaručuje, že se všechny nekomunistické komunity žijící v této zemi cítí skutečně chráněné, že zde mají budoucnost, že jsou součástí této země.
Myslím, že jste poslal tyto zprávy úřadujícímu premiérovi, Kurtimu, během svých schůzek. Vidíš připravenost?
Jonathan Hargrees: Myslím, že lidé mě slyšeli říkat takové věci často na veřejnosti a samozřejmě říkat to samé v soukromí. Byl jsem povzbuzen tím, co řekl premiér ve své video zprávě srbské komunitě asi před týdnem, kde hovořil o svém závazku vůči komunitě srbských Kosova, zejména o svém závazku spolupracovat s mladými srbskými starostkami Kosova, zda a kdy jsou zvoleni, zejména ve čtyřech severních obcích.
Mluvil s nimi o skutečných diskusích o některých rozhodnutích, která mohou ovlivnit jejich životy. Takže to, co jsem slyšel, bylo opravdu povzbudivé. To, co bychom chtěli vidět nyní i v příštích několika měsících a letech, jsou mimo slova díla, která skutečně ukazují, že on a vláda ji mají. A aby Kosovští Srbové a další nekomunikační komunity měli pocit, že se jedná o zemi, ve které mají budoucnost, mají stejná práva na služby a ochranu jako všichni ostatní.
Myslíte, že by to mělo patřit mezi priority budoucí vlády? A jaké další priority by podle vás měla mít budoucí vláda?
Jonathan Hargrees: Samozřejmě si myslím, že je to jedna z opravdu důležitých věcí a jedna věc, kdy jsme se jako mezinárodní společenství velmi soustředili na to, proč jsem se o tom zmínil, byla tak zásadní pro založení našeho vztahu. Ale, samozřejmě, teď s radostí říkám, že jsem navštívil téměř každou obec v Kosovu. Mám už jen pár návštěv. Při návštěvách těchto obcí jsem mluvil se starostou a obyvateli. Samozřejmě jsem o nich slyšel mnohem víc. Slyším obavy lidí o vodu a nakládání s odpadem.
Slyšíme je během volební kampaně...
Jonathan Hargrees: Přesně. Poslouchám lidi, kteří mluví o kvalitě vzdělání. A slyším mladé lidi, stejně jako minulý týden, na jedné z událostí berlínského procesu zde, jak mluví o tom, co je nutí zůstat a pracovat a být produktivní v této zemi, místo pocitu, že mohou mít lepší život jinde. Často mluvím se skupinami žen, které se obávají násilí založeného na pohlaví. V této zemi je mnoho věcí, se kterými se musí každá nová vláda vypořádat, spolu s některými základy, které, jak říkám, tvoří základ této země.
Dialog se Srbskem
A co dialog se Srbskem? Okolnosti, jak v Srbsku, tak v Kosovu, nejsou příznivé pro pokračování tohoto procesu. Jak může tento proces pokračovat z vašeho pohledu?
Jonathan Hargrees: Je to tajemství, že se nepohybuje tak rychle. A není to překvapivé, vzhledem k nepřítomnosti Parlamentu a vlády s plnou kompetencí zde. Také chápeme, že v Srbsku v současné době probíhá mnoho změn, kterým je věnována velká politická pozornost.
Proto je zklamáním a znepokojením, že dialog teď nepokračuje rychle. Ale EU má velkého zvláštního zástupce a skvělý tým, který, jak vím, tvrdě pracuje na přípravě země na chvíli, kdy se sama nabízí lepší příležitost se posunout vpřed. Velká Británie je rozhodně odhodlána v tomto procesu podporovat EU. A zároveň zajišťuje, aby podmínky v Kosovu byly co nejlepší, aby pro to bylo dobré prostředí. To je něco, co Kosovo může udělat, navzdory dvoustranným nebo třístranným rozhovorům. Základ dialogu však bude značně ovlivněn podmínkami v terénu. A to je něco, co je podle mě pod kontrolou Kosova a jeho vlády.
Mělo by být vydání Milana Radojica podmínkou pro pokračování dialogu?
Ale je tu ještě jedna podmínka, že premiér Kurti stanovil pokračující dialog, a to vydání Milana Radojiciho, který se přihlásil k odpovědnosti za ozbrojený útok na Banjskou. Vidíte tento legitimní požadavek?
Jonathan Hargrees: Myslím, že je velmi důležité, aby Milan Radoic a další pachatelé útoku Banjska byli co nejdříve postaveni před soud.
Kde?
Jonathan Hargrees: Domnívám se, že zpočátku je to záležitost srbských orgánů a my o tom se srbskými orgány hovoříme stabilně a spořádaně. Nechci se zabývat tím, co se stane dál, protože si myslím, že za prvé, je záležitostí srbského soudního systému, aby se s tím vypořádal. Ale to je opravdu důležité. Nemůžeme beztrestně pokračovat v tomto strašném útoku, a musí existovat kroky proti panu Radocikovi a jeho kolegům.
Takže říkáte, že by se premiér měl toho stavu držet?
Jonathan Hargrees: Nemluvil jsem o tom, zda by to měla být podmínka pro dialog. Myslím, že je to proces, který se musí uskutečnit. Také si myslím, že čím dříve se Kosovo a Srbsko vrátí na správnou cestu, s konstruktivním dialogem mezi nimi, tím lépe to bude pro obyvatele Kosova.
< x0)
V současné době probíhá diskuse a minulý týden jste zmínil poselství premiéra srbské komunitě o integraci zdravotního a vzdělávacího systému. Vůdce srbského seznamu Zlatko Ellek říkal, že tohle je pro ně nějakým způsobem červená čára. Jak vidíte tento proces? Zapojili jste se do diskusí s kosovskou vládou?
Jonathan Hargrees: Je to velmi citlivé téma a samozřejmě každá rodina bude velmi vážně přemýšlet o kvalitě vzdělání a zdravotní péče, odkud pochází, jak bude pokračovat, jak bude financována, jak k nim budou mít jejich děti nadále přístup. Takže je to extrémně... Tyto dvě otázky jsou mimořádně citlivé a mezitím jsou velké problémy pro lidi napříč Kosovem a pro rodiny v celé zemi.
V současné době je nabízí srbské struktury. A vždy jsme tvrdili, že hlavním způsobem, jak by se měly řídit a regulovat podle právního rámce Kosova, by byl dohodnutý mechanismus sdružení srbských většiny obcí. A stále věříme, že je to konečný cíl, dosáhnout dohody, vytvořit a zavést sdružení, které bude dohlížet na tyto služby.
Souhlasíte s tím, že tyto služby by měly být vybrány v rámci Asociace, jak se předpokládá v návrhu státu, který byl předložen ministerskému předsedovi Kurtimu?
Jonathan Hargrees: Domnívám se, že sdružení by mělo být konečným bodem a každá zdravotní a vzdělávací práce by měla být v souladu se založením sdružení. Myslím, že další opravdu důležitý bod je, a možná důležitější bod je, jak jsem řekl, to jsou služby, které přímo ovlivňují rodiny a jednotlivce. A myslím, že každý tvůrce politik, kdekoliv na světě, by se shodl na tom, že mít skutečnou konzultaci, skutečné zapojení komunit, které budou ovlivněny změnami, ve způsobu, jakým jim sdělujete tak důležité otázky, by to měl být skutečný rozhovor.
Jak jsem řekl, byl jsem velmi potěšen, když premiér řekl, že bude ochoten diskutovat o takových záležitostech s novými starostkami. Domnívám se však také, že existují různé cesty, kterými by orgány Kosova skutečně musely mít skutečnou, osobní a přímou komunikaci s postiženými komunitami a najít způsob, jak, ať se těmto službám stane cokoliv, zůstat přístupné, s vysokou kvalitou a dostupností.
A jak jsem řekl, mělo by k tomu dojít v rámci dialogu vedeného EU, protože se jedná o dlouhodobý závazek Kosova. Ale také, a co je nejdůležitější, myslím, [po konzultaci] s komunitami, které budou postiženy.
Ale po tom, co se stalo za poslední dva roky na severu, se zdá, že dialog, komunikace, nikdy nebyl dále od místních Srbů a oficiálních orgánů v Pristině. Jak jsem řekl, šéf srbského seznamu již prohlásil, že toto jsou červené čáry. Jak by se kosovská vláda k těmto lidem přiblížila, možná obnovila jejich víru a zahájila diskusi o této otázce?
Jonathan Hargrees: Samozřejmě nepředstírám, že je to snadné, a my, ve Spojeném království, máme nějaké společenské zkušenosti, které si dlouho nevěřili. Mluvím samozřejmě o situaci v Severním Irsku. Časem byly nalezeny způsoby, jak tyto komunity vytvořit lepší formy dialogu.
Myslím, že jednou důležitou součástí je použití různých mechanismů pro upřímný rozhovor, jak prostřednictvím politických zástupců, tak prostřednictvím občanské společnosti a dalších autentických zástupců komunit. Ale možná ještě důležitější je, že Kosovo, jak se mi často říká a souhlasím s ním, má velmi dobrý právní rámec pro ochranu práv neamerických komunit. Rámec existuje, ale ne vždy se stane to, že se použije jasným, dosažitelným a udržitelným způsobem.
Existují velmi užitečné instituce a mechanismy, které mohou pomoci například policejnímu inspektorátu, dobré organizaci, ale to by mělo být ještě přístupnější a ukázat odpověď na stížnosti. Úloha veřejného ochránce práv je také velmi důležitá. Je zde také Úřad pro záležitosti výboru, poblíž úřadu předsedy vlády, který se musí zabývat jazykovými otázkami, úřadem jazykového komisaře a mnoha dalšími.
Tyto struktury existují, ale často existují neúplné země, nedostatek finančních prostředků nebo překážky, aby k nim měly komunity přístup nebo přesně věděly, jak fungují. Proto si myslím, že existuje mnoho praktických kroků, které lze učinit, mimo dobrá slova a prohlášení pro účely, a které by skutečně ukázaly, že kosovské orgány chtějí Kosovským Srbům usnadnit pocit, že jsou součástí tohoto sdružení.
Zastavím se na trochu víc dialogu. Zdá se, že dialog se Srbskem brání pokroku Kosova směrem k novým uznáním a členství v různých organizacích, jako je Rada Evropy nebo dokonce NATO. Pokud Srbsko nadále nespolupracuje, je to trochu hypotetické, ale pokud nadále nespolupracuje, existuje bod, kdy mezinárodní společenství řekne “dost se zpožděním pro Kosovo, pomožme mu posunout se vpřed”?
Jonathan Hargrees: Srbsko a Kosovo se v průběhu tohoto dialogu v různých bodech zavázaly, jak bych tomu mohl říkat, v průběhu let, a byli bychom rádi, kdyby obě strany Srbsko a Kosovo tyto sliby plně provedly. To samozřejmě znamená, že Srbsko nese odpovědnost za to, co přislíbilo, ale Kosovo musí pokročit s tím, co se zavázalo. Myslím si, že je to nejlepší způsob, jak Kosovo dosáhnout většího pokroku směrem k institucím, které ve skutečnosti chceme vidět.
Chceme, aby Kosovo bylo součástí NATO. Chceme, aby Kosovo bylo součástí Evropské unie. Chceme, aby Kosovo bylo součástí Rady Evropy. Často obhajujeme případ Kosova. Ale je to těžší, když existují místa, která vidí, co se děje, a oni vidí některé sliby, které ještě nebyly splněny. Je pro nás těžší přesvědčit ostatní, že Kosovo by se mělo stát součástí klubů, kde jsou členy, pokud nesplní své sliby.
Zdá se, že to, co trápí mnoho lidí v této zemi a jak jsem zmínil na začátku této diskuse, je pro náš vztah zásadní. A podle mě je nejlepší způsob, jak se lidé v této zemi cítit bezpečně, když Kosovo bude členem mezinárodních organizací, které tuto bezpečnost zaručí.
Chtěl bych, jak jsem řekl, aby Kosovo učinilo větší pokrok směrem k NATO. Chtěl bych, aby Kosovo hrálo ještě větší roli v tom, co někdy nazýváme vývozem bezpečnosti. Kosovo má mimořádnou kapacitu a kapacitu, kterou společně pracujeme, například v operaci Interfx, kde kosovské bezpečnostní síly pomáhaly vycvičit Ukrajince.
Proto si myslím, že je v zájmu Kosova dělat věci, které nám umožní pomoci Kosovu stát se součástí těchto mezinárodních organizací. Také Kosovo by však mělo být schopno přesvědčit stávající členy těchto organizací, že by mohlo být jejich součástí.












