Co se očekává na summitu EU-západní Balkán?

Vzhledem k tomu, že více zemí, včetně Bulharska, Malty a Itálie, je v Bruselu, aby zpochybnilo proveditelnost kyjevské půjčky na náhrady jako preferované metody, většina diplomatických snah se tento týden zaměří na úsilí o vyřešení problému.

Den před zasedáním je však 17. prosince hlavním centrem EU další summit, který byl zcela zastíněn vývojem spojeným s Ukrajinou: vedoucí představitelé šesti kandidátských zemí západního Balkánu (Kosovo, Albánie, Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Severní Makedonie a Srbsko) se setkávají se svými protějšky EU v Bruselu. Periskop.

Kosovo je na tomto summitu zastoupeno prezidentem země Vjosou Osmanim.

Každoroční summit EU-západní Balkán se v posledních letech stal druhem formalismu s malými nebo žádnými konkrétními výsledky a toto setkání není výjimkou.

Návrh summitu, který viděl Radio Free Europe, dokument, který budou schvalovat vedoucí představitelé EU, uvádí, že < x0. budoucnost západního Balkánu je v našem bloku. Rozšíření je skutečnou příležitostí k použití”.

Ve skutečnosti je většina ze šesti států zablokována na své cestě k členství v EU a pouze Albánie a Černá Hora dosáhly pokroku směrem k členství v bloku. Přípravy na summit a politická hnutí však představují jasný příklad toho, že i tento pokrok je křehký.

Během podzimu bylo myšlenkou, že Černá Hora uzavře pět politických kapitol významným krokem pro Podgoriku. To se stalo 16. prosince a stát nyní uzavřel 12 ze 33 kapitol.

Návrhy, které viděly Rádio Svobodná Evropa, říkají, že do minulého týdne Paříž požádala o uzavření pouze tří kapitol. Předseda Černé Hory, Jakuv Milatovic, pak hovořil po telefonu s francouzským protějškem Emmanuelem Macronem o této otázce a podařilo se mu dohodnout na uzavření pěti kapitol.

Problém, který Francie měla, se ve skutečnosti netýkal Černé Hory, ale spíše Srbska, blízkého politického spojence Francie, který neotevřel žádnou kapitolu o členství. Bělehrad se zasekl na evropské cestě od zahájení ukrajinské invaze v roce 2022 a několik dalších členských států EU se nespokojilo s tím, že stát není uveden na seznamu sankcí EU vůči Rusku a že v oblasti právního státu dosáhl nedostatečného pokroku.

Vzhledem k tomu, že otevření a uzavření kapitol vyžaduje konsenzus 27 členských států, používá Francie v Bruselu společnou taktiku, která spojuje pokrok kandidátského státu (nebo nedostatečný pokrok) s jiným kandidátským státem.

Když se Francie stáhla z Černé Hory, dostala, co chtěla, pokud jde o Kosovo. EU uložila v roce 2023 proti Prištině trestní opatření, včetně zmrazení stovek milionů eur, neboť Kosovo uznalo výsledky místních voleb v srbské většině na severu navzdory varováním z Bruselu.

Přestože existuje rozsáhlé usmíření, že Kosovo přijalo dostatečné kroky ke snížení situace a opatření musí být postupně odstraněna, Francie vedla úsilí o zpomalení tohoto procesu.

Od kosovského předsednictví bylo řečeno, že během summitu se prezident Osmani sejde s vedoucími představiteli orgánů EU a zúčastněnými představiteli a klíčovými tématy budou opatření.

Posun směrem k Kosovu a posun směrem k integraci bude mít přednost při diskusích”, řekl kosovské předsednictví.

Pařížská dohoda uzavřená Maďarskem, Itálií, Španělskem a Slovenskem zajistila, že před parlamentními volbami, které se budou konat 28. prosince v Kosovu, nebude žádný krok zrušen. Tyto státy rovněž přispěly k tomu, aby se před dvěma lety vyhnuly sankcím EU, poté, co srbští militanti, údajně podporovaní Bělehradem, napadli kosovskou policii v Banjské ve Zvecanu a zabili policistu.

Návrh prohlášení, který REL viděl, také zmiňuje dialog mezi Kosovem a Srbskem o normalizaci zpráv zprostředkovaných Brusel. Píše se tu, že nedostatek normalizace zpráv mezi Prišinou a Bělehradem blokuje oba státy na evropské silnici”.

Všechny dohody dosažené v rámci usnadněného dialogu EU musí být provedeny odděleně od dohody o cestě k normalizaci a její přílohy. Podpora v rámci reformy západního Balkánu a růstu je podmíněna konstruktivním zapojením partnerů a měřitelným pokrokem a konkrétními výsledky normalizace jejich zpráv”, říká dokument.

Od září 2023, několik dní před útokem Banjska, se v Bruselu nekonalo žádné vysoké kolo. Dohoda uvedená v návrhu prohlášení byla dosažena v roce 2023, navzdory stranám, které ji nepodepsaly. EU odhaduje, že dohoda je pro Bělehrad a Prišinu závazná a neustále vyžaduje její provádění a přílohu.

Tato dohoda, s 11 články, rovněž předpokládá úroveň sebeuvědomění srbského společenství v Kosovu, vzájemné uznávání státních symbolů, aby Srbsko neblokovalo členství Kosova v mezinárodních organizacích, a vyzývá i Pristina a Bělehrad, aby uskutečnily všechny předchozí dohody dosažené během dialogu.

Návrh prohlášení rovněž zmiňuje plán EU pro růst západního Balkánu v hodnotě 6 miliard eur výměnou za provádění reforem souvisejících s blokem. Tento plán má podle EU potenciál urychlit hospodářský růst v regionu v příštím desetiletí, neboť země obdrží tuto částku peněz na reformu a investice.

Tato částka je doplněna o 29 miliard EUR, které jsou prováděny prostřednictvím hospodářského a investičního plánu. EU vyzývá k maximálnímu využití příležitostí, které nabízí plán růstu prostřednictvím včasného provádění reforem”, jak je uvedeno v návrhu prohlášení.

Kromě otázky rozšíření není mnoho dalších bodů, kde by EU mohla v příštím roce na západním Balkáně pokročit, kromě postupné integrace na trh EU v některých oblastech.

Albánie, Černá Hora, Severní Makedonie a Srbsko se v letošním roce připojily k individuální výplatní zóně v eurech (SEPA), která zjednodušuje a snižuje bankovní převody do eura. Myšlenkou je, aby se k nám brzy připojily další dva státy - Kosovo a Bosna.

Podobně cílem Bruselu pro rok 2026 je zahrnout celý region do svého režimu mobilních telefonů, který umožní občanům šesti republik volat, posílat zprávy a používat internet za použití interních telefonních poplatků EU.

To by byl krok ke snížení roamingových sazeb mezi EU a kandidátskými státy na západním Balkáně, které vstoupily v platnost v roce 2023. Tento krok by následoval Moldavsko a Ukrajina, které by 1. ledna vstoupilo do roamingové oblasti EU. /REL/