KKPSCK zrušuje rozhodnutí MKRS o pozastavení účasti 20 srbských zaměstnanců na dohodě v Bruselu

V novém rozhodnutí přijatém 25. listopadu 2025 KKPSHCK schvaluje stížnost podanou zaměstnanci a zrušuje rozhodnutí MKRS. Rovněž nutí ministerstvo, aby kompenzovalo všechny nezaplacené platy ode dne provedení kontroverzního rozhodnutí až po návrat stěžovatelů na své pracoviště, zprávy Periskop.

“Algorizované na základě stížnosti číslo A.nr.1511 / 2023, datum 11,12.2023, předložené M.M, D.S, N. M, N.V., S.V., I.T., D.M., D.T., M.R., R. L, B.R., D.V., D.L., V.D., W. V., I. M, M. K, R. B., J.V. a Mr. V., Rozsudek zrušený č. 80 / 2023, 2510,2023, taskman generálního tajemníka ministerstva kultury, mládeže a sportu. Generální tajemník ministerstva kultury, mládeže a tělovýchovy, který si stěžuje na každý chybějící materiál (bez placení) příjem ode dne provedení rozhodnutí č. 80 / 2023 datum 25.10.23 k jejich návratu na pracoviště”, rozhodnutí říká.

Tento případ se týká srbských pracovníků působících na severu podle Bruselské dohody. V důsledku provádění Bruselské dohody mezi Kosovem a Srbskem byli stěžovatelé, kterou zastupoval právník Boban Petkov ze strany Štrpcy, součástí civilních zaměstnanců vykonávajících povinnosti v severních obcích v rámci MKRS. Do roku 2023 se MKRS rozhodla, že se přesunou k nulovým mzdám, s odůvodněním, že jejich systematizace ve vládních budovách na severu nebyla dosažena a že převod do Pristina nebyl možný.

“Tutje, z předmětu papírování, má za následek, že generální tajemník ministerstva kultury, mládeže a tělovýchovy, dělat rozhodnutí s č. 80 / 2023, se kterými úředníci působící v severních obcích Kosovské republiky na základě dohody, že Brusel pod ministerstvem kultury, mládeže a tělovýchovy, od 01.10.2023, jít nulu na seznamu platů, až do konečného řešení jejich pravidelné činnosti, na základě odůvodnění: Ministerstvo kultury, mládeže a tělovýchovy, navzdory pokračujícím snahám vyhovět a regulovat pokračování úředníků zapojených do severních měst Kosovské republiky podle Bruselské dohody, podle ministerstva kultury, mládeže a sportu, nepodařilo vyřešit tuto otázku. Systém v severních obcích Kosovské republiky není možný od doby, kdy byly vládní objekty pověřeny bývalým ministerstvem veřejné správy a jsou nyní pověřeny ministerstvem vnitra. Ministerstvo kultury, mládeže a tělovýchovy se snažilo regulovat jejich následná opatření převodem jejich povinností na Prišinu, aby jejich povinnosti byly vykonávány v ústředním předmětu MKRS, ale vzhledem k neefektivitě, jakož i dalším okolnostem, tento převod do této fáze není možný”, řekl dále v rozhodnutí.

Ve své stížnosti pracovníci zdůraznili, že rozhodnutí bylo svévolné, bez právních důvodů a bez disciplinárního řízení, a zdůraznili, že pokračují v plnění svých povinností až do přijetí rozhodnutí. Kromě toho podle nich ministerstvo nenabídlo žádné právní argumenty, které by bránily platbám, dokud pracovní poměr neskončí.

Protižalobci podali stížnosti Nezávislé radě pro veřejnou službu Kosova s tvrzením, že napadené rozhodnutí neodráží důvody, proč byl pracovní vztah přerušen, protože pro stěžovatele nebylo zahájeno disciplinární řízení a všechny práce byly provedeny až do přijetí konečného rozhodnutí; Rozhodnutí, zamítnuté stížností, není založeno na žádné normě jakéhokoli zákona nebo protiprávního jednání a že tímto rozhodnutím byly stěžující si strany iú svévolně odříznuty od pracovního vztahu. Požadují schválení stížností, zrušení kontroverzního rozhodnutí a uložení ministerstvu kultury, mládeže a tělovýchovy náhradu nezaplacených platů ode dne jejich vydání až do jejich návratu na pracoviště”, toto rozhodnutí je považováno za další.

Společnost KKPSHCK původně stížnost zamítla ze lhůty, kterou Ústavní soud později zrušil v červnu 2025. Soud odhadl, že Rada při výkladu lhůt chybovala a požadovala úplný přezkum zásluh věci.

“Rada nezávislých inspektorů pro kosovskou veřejnou službu na základě stížnosti stěžovatelů dne 2501.2024 vydala rozhodnutí A.n.15 / 112023, kterým zamítla stížnost ve věci 01.12,2023 stěžovatelů. Znečišťovatelé proti tomuto rozhodnutí zahájili správní konflikt s příslušným soudem, přímo s Ústavním soudem v Pristině-Department for Administrative Affairs, zatímco ten s aktem A.n.23 / 2024 1106.2025 Rady pro veřejnou službu schválil žádost obžaloby, zrušil A.R.1511 / 2023 Radu pro státní službu Kosova a otázku, která se změnila v revizi a odpor < 1x >

Rada “Colegy s přihlédnutím k názorům Ústavního soudu v Prištině na ministerstvu správních záležitostí na adrese A.n.323 / 2024 znovu posoudila stížnost dne 01.12.2023 stěžovatelů, a po dohodě je přijatelný ve smyslu článku 129 zákona č. 05 L-031 pro Generální správní řízení, zabývala se případem stížnosti ve smyslu zásluh, a proto posoudila právní základ platný v té době, zákon č. 06 / l114 pro veřejné úředníky, který se týká zejména právního vztahu správního práva: - článek 32, na němž je stanoven: 1. Soudní vztah mezi státními a státními zaměstnanci (dále jen: pracovní vztah státní služby) je právním vztahem správního práva. 2. Pracovní vztah ve státní správě je založen na jmenovacím aktu, a pokud si jej tento zákon nepředstaví jinak, je trvalý (do konce času). 3. Zřízení, změna nebo dokončení vztahu státní služby se provádí pouze podle tohoto zákona... ” Čl. 59 odst. 1. Pracovní vztah veřejné služby končí takto: 1.1 pro příčiny uvedené v článku 60 tohoto zákona; 1.2. S osvobozením od státní služby podle článků 61 a 62 tohoto zákona a 1.3. Evakuace státní správy, jako disciplinární opatření v souladu s tímto zákonem”, se říká být pryč

V návaznosti na návrat kurzu uspořádala kolegium KKPSHCK pro toto téma veškeré důkazy, včetně rozhodnutí MKRS, komunikačních dokumentů mezi stranami, soudních aktů a mzdových seznamů pro rok 2025. Vzhledem k tomuto přezkumu Rada zjistila, že rozhodnutí MKRS bylo vydáno bez dostatečného právního základu a aniž by bylo v souladu s právními předpisy pro veřejné úředníky.

KKPSHCK v odůvodnění zdůraznil, že státní zaměstnanci nemohou být ponecháni bez odměny, pokud pracovní vztah není přerušen jasným právním rozhodnutím. Odhaduje se také, že MKRS neposkytl úplné zdůvodnění, proč není systém zaměstnanců možný a proč tato situace odůvodňuje jejich odstranění ze seznamu platů.

“Ve smyslu výše uvedeného právního rámce analyzovala kolegium Rady rozhodnutí č. 80 / 2023 ze své 2510.2023 žalobkyni o povinnost generálního tajemníka MKRS, a proto uvádí, že sporný akt je nejasný a kontroverzní, neboť jeho odůvodnění nelze pochopit, zda musíme ukončit pracovní nebo mzdový vztah a na jakém právním základě je tento akt vydán. V důsledku toho, jak již bylo uvedeno, byl akt, k němuž byla podána stížnost, vydán pouze z toho důvodu, že místo pokračujícího úsilí o regulaci a regulaci pokračování práce stěžovatele nebylo možné vyřešit tuto otázku”.

Ve skutečnosti, z vysvětlení jako v odůvodnění kontroverzního rozhodnutí, tok stěžovatelů ze seznamu platů není výsledkem jednání stěžovatele, takže jejich non-responsibility v práci, ale z důvodu neschopnosti instituce pro stěžovatele opravit je v jejich příslušných pracovních místech a zlepšit jejich pokrok. Na základě mezinárodních závazků vyplývajících z Bruselské dohody (2013) a na podporu základních zásad ve správním řízení (zásada legitimity, poměrná zásada, zásada rovnosti a nediskriminace a zásada právních a přiměřených očekávání) by tedy měl orgán pro zaměstnanost, v tomto případě ministerstvo kultury, cestovního ruchu a sportu, zajistit systém stížností v souladu s jejich odbornou kvalifikací a vhodnými podmínkami pro pravidelný a účinný pracovní výkon < x0, je dále řečeno.

Konečným rozhodnutím KKPSHCK žádá MKRS nejen o návrat zaměstnanců do zaměstnání, ale také o vyplacení všech finančních prostředků ztracených v den provedení rozhodnutí z roku 2023. Stejně tak musí ministerstvo písemně informovat Radu o opatřeních, která přijme v souvislosti s výkonem tohoto rozhodnutí.

“Colegy for fair decision- making on this issue, dated 10.07.2025, has was amed at the request of the Ministry of Culture, Youth and Sports for clearing that: the labourities have returned to their job and will been paid on the day of a decision with No. 80 / 2023 of the date25.10.23, of the Ministry of the Ministry of Culture, Youth and Sports 's duty. Ministerstvo kultury mládeže a tělovýchovy / personálu Sylum v reakci na požadavek 2107.2025 sdělilo následující vysvětlení: Znečišťovači se vrátili na pracoviště podle výkonnostních a pracovních smluv podle rozhodnutí č. 10.03.2025 protokolem č. 1187 / 05 a č. 25.05.2025 s protokolem 2656 / 25, po splnění podmínek pro pravidelné sledování při práci; platy jsou vypláceny na základě rozhodnutí od data: 10.03.2025 na č.. Protokol č. 1187205 a 255.2025 s protokolem 2656 / 25, takže nejsou zpětně placeny”.

Na základě výše uvedených skutečností dospělo kolegium Rady k závěru, že sporný akt byl dále napaden hmotným zákonem a že totéž neobsahuje dostatečné, jasné a tedy protichůdné odůvodnění, takže totéž je protiprávní ve smyslu čl. 52 odst. Vzhledem k tomu, že se stěžovatelé vrátili do práce, schválilo kolegium stížnost jako základ, zrušilo rozsudek č. 80 / 2023 ze dne 2510.2023 o úkolu generálního tajemníka ministerstva kultury, mládeže a tělovýchovy a pověřilo generálního tajemníka, aby kompenzoval případné ztráty ze dne provedení rozhodnutí č. 80 / 2023 k jejich návratu”.Periskop/