Joseph: Kosovo jako model míru na Ukrajině

Také se zabýval touto myšlenkou v analýze zveřejněné v akademickém časopise SAIS Review of International Affairs.

Když už mluvíme o Rádiu Svobodná Evropa, Joseph vysvětluje, že uplatňování zásad rezoluce č. 1244 v Donbas v mezinárodní správě, rozmístění mírových jednotek a opoždění otázky suverenity na později může Ukrajině poskytnout bezpečnostní záruky, aniž by musela přijmout ruskou anexi regionu.

Joseph také pochválil úsilí Trumpové administrativy a zdůraznil, že centralizoval dosažení míru na Ukrajině a přinesl do procesu vyjednávání novou dynamiku.

Rádio Svobodná Evropa: Pane Josephe, navrhujete zavedení kosovského modelu v Donbas. Jaké je nejdůležitější ponaučení z Kosova, o kterém si myslíte, že může být na Ukrajině dnes provedeno?

Edward P. Joseph: Nejdůležitější a nejzajímavější věcí na využívání kosovského modelu v Donbas é, tedy na Ukrajině k dosažení příměří, je, že jej podporuje ruský prezident [Vladimír] Putin.

Tohle je výchozí bod, ale ne jediný. Putin po více než dvě desetiletí trval na tom, aby rezoluce 1244 byla respektována. [v.j. Tímto usnesením z roku 1999 bylo nařízeno stažení jednotek Svazové republiky Jugoslávie z Kosova a rozmístění Kosova pod správou OSN.

Putin také opakovaně opakoval, že Kosovo a Ukrajina jsou stejné.

Myšlenka použití modelu je zcela vhodná. Americká administrativa bere prvky z plánu Gazy. Myslím si však, že kosovský model je mnohem důležitější než model Gazy. Putin sám zná kosovský model velmi dobře.

Rádio Svobodná Evropa: Kritici však tvrdí, že Kosovo bylo jedinečným případem se silným mezinárodním konsensem, na rozdíl od Ukrajiny. Proč si myslíš, že takový model může fungovat?

Edward P. Joseph: Usnesení č. 1244 vyňalo otázku suverenity z této otázky, aniž by popíralo nebo deklarovalo nezávislost Kosova, ale ukončilo konflikt a připravilo cestu pro mezinárodní správu a přítomnost mírových jednotek v Kosovu.

Stejná zásada by se vztahovala na Donbase a debata o tom, že ten, kdo k němu patří, by později byla odložena budoucím referendem o řešení. Putin podporuje referenda, která organizoval na Krymu, a to i v kusech Donbas, které Rusko ovládá. Takže mu budou doručeny dvě věci, proti kterým se staví: model 1244 a referendum.

S tímto modelem, by mohl získat ještě více území, podle mého názoru ještě více než plán [Americký prezident Donald] Trump. Mohla by také vyhrát oblasti západních Donbas, které jsou pro Ukrajinu nejcitlivější, protože s jejich kontrolou by Rusko mělo přímý vliv v celé zemi a mohlo by dokonce otevřít další cestu do Kyjeva.

Ale musel by přijmout další podmínku jako Kosovo. Měl by přijmout administrativu [Dorbas '] od třetí strany buď od OSN, nebo OBSE.

Rusko je stálým členem Rady bezpečnosti a pravděpodobně má rád správu OSN, protože opakovaně trvá na tom, aby UNMIK zůstal v Kosovu.

Rádio Svobodná Evropa: Myslíte, že Ukrajina takový plán přijme?

Edward P. Joseph: Ukrajina by byla příznivým přístupem. První důvod: Kyjev neměl znát ruskou přílohu Donbas. Pak by bylo možné umožnit status Krymu k pozdějším jednáním, protože šance na jeho návrat je minimální.

Druhý důvod, a to nejdůležitější pro ukrajinského prezidenta [Voldymyra] Zelenského, bezpečnostní záruky. Kosovský model by přinesl mezinárodní správu od OSN nebo OBSE, která by okamžitě zastavila ruskou pasy, vojenskou doktrínu dětí a překážky pro vysídlené lidi, kteří se chtějí vrátit do svých domovů.

V rámci této správy by také byly zřízeny mezinárodní provize za nemovitosti.

Stejně jako v Kosovu by mírové jednotky byly rozmístěny v Donbě a aby Rusko bylo přijatelnější, mohly by pocházet z Afriky nebo Asie, nikoli nutně z Evropy.

Smyslem toho všeho je, že když je otázka suverenity dočasně ponechána, je mnohem snazší vyjednávat o sobě navzájem.

Rádio Svobodná Evropa: Měli jste možnost to probrat s americkým úředníkem nebo oficiálním zdrojem?

Edward P. Joseph: To je velmi dobrá otázka, ale nemohu potvrdit, že jsem měl takové rozhovory, protože vaše otázka může následovat: s kým? Mohu jen říct, že by pro mě bylo naprosto logické a přirozené diskutovat o této záležitosti s americkými úředníky.

Rádio Svobodná Evropa: Jak se díváte na současné mírové úsilí americké administrativy na Ukrajině

Edward P. Joseph: Návrh Administration Trump vychází z premiéry, že Rusko je nejsilnější stranou a Ukrajina nejhorší stranou, takže celý proces musí být postaven kolem ruských požadavků a postavení.

Pozitivní na vás a prezidentu Trumpovi je, že na rozdíl od [jeho předchůdce, Joe] Biden, dává přednost dosažení míru. Je to dobrá věc a přináší to novou dynamiku. Vytvořilo to pocit, že to všechno souvisí s ukončením války. Není to o tom porazit Rusko nebo doručit poselství globálního pořádku...

Problém však spočívá v tom, že vytvoření dohody založené pouze na nejsilnější straně nepřináší nejlepší výsledek, pokud je cílem udržitelné řešení. Taková dohoda riskuje tlačení Ukrajiny směrem k tiché kapitulaci.

Chytřejším přístupem by bylo spojit ochotu vyjednávat s Putinem s paralelním posílením Ukrajiny a zvýšit tlak na Rusko.

Trump ve skutečnosti učinil v tomto směru určité kroky se sankcemi vůči ruským energetickým společnostem, které měly velmi pozitivní účinek. Ale dobrovolně se vzdal některých tlakových pák.

Například rozhodnutí veřejně vyloučit ukrajinské dodávky raket Tomahawk. Dobře, pokud nechtějí dát Ukrajině rakety Tomahawk, ale proč to říct veřejně? Mohou sloužit jako páky, mohou Putina přimět, aby si myslel, že pokud žádá příliš, USA mohou jít s ukrajinskou podporou dále.

Rádio Svobodná Evropa: Vy také tvrdíte, že členství Srbska v NATO by mohlo být pro Ukrajinu strategickým pokrokem. Jak realistický je tento scénář vzhledem k domácí politice Srbska a silným prororovým pocitům?

Edward P. Joseph: To by byl další tlak na Putina. Podle mého názoru by to bylo ekvivalentní potopení “

Členství Srbska v NATO by bylo balkánským ekvivalentem potopení “Proč? Protože Srbsko je “Moskva” Ruska na Balkáně. Srbsko je válečná loď, kterou Rusko projevuje svůj vliv na Balkáně.

Pokud by se tato loď potopila nebo plula směrem k vodám NATO, byla by to pro Rusko i Čínu velká rána, protože Rusko i Čína, formálně i metaforicky, považují Srbsko za svého strategického partnera a hlavní platformu vlivu na Balkáně.

Nyní přichází vaše nejcennější otázka: proč by to Srbsko dělalo, když má tolik soucitu s Ruskem? Existuje několik důvodů, a dokonce jeden důvod, který by to téměř znemožnil [srbský prezident, Aleksandar] Odmítnout takovou nabídku od Trumpa.

Zaprvé, Trump je v Srbsku velmi populární a je velmi impozantní postavou. Pro Vuchchiho by bylo velmi obtížné říct:

Navíc se Trump během svého prvního funkčního období snažil přinést mír mezi Kosovem a Srbskem, a proto by to nebylo nové. Uznává tento region a často říká, že zastavil válku mezi Srbskem a Kosovem.

Za druhé, Vuciq je politicky oslabený. Antivládní protesty v Srbsku trvají rok a je stejně nejisté, jako neohlásit nové volby, které se často konaly dříve.

Přijetí takového plánu by zcela změnilo domácí politickou situaci. Protesty by již nebyly ústřední, pozornost by směřovala k tomuto historickému vývoji.

Samozřejmě, mnoho proroků by ho nazvalo zrádcem. Velká část opozice by ji však podpořila, protože členství v NATO znamená více reforem, pokrok směrem k EU a konec politiky obou předsedů.

Rádio Svobodná Evropa: Ale kromě Trumpovy popularity v Srbsku, jaké strukturální nebo politické faktory tento scénář umožňují?

Edward P. Joseph: Je to naprosto proveditelné, protože expanze NATO na Balkáně pro Spojené státy nic nestojí. Na Balkáně nejsou žádné hrozby, které by NATO nezvládlo nebo které by nemohlo zabránit pouze svou přítomností. Takže pro Spojené státy není žádné nebezpečí.

Balkán je v současné době obklopen členskými státy NATO. Tři ze šesti zemí západního Balkánu jsou v NATO. Srbsko je jediný stát v regionu, který tvrdí, že nechce členství. Bosna a Hercegovina má také formální touhu vstoupit do NATO, zatímco Kosovo samozřejmě chce členství velmi.

Srbsko je tedy v tomto smyslu osamělé. Je obklopen Bulharskem, Rumunskem, Chorvatskem, Černou Horou všechny tyto země v NATO.

Srbsko má navíc dobré vztahy s NATO. Setkal se s Markem Ruttem a Stoltenbergem. Srbové také podporují misi NATO v Kosovu, KFOR. Neříkají, že KFOR je síla okupace, musí odejít; spíše, v Bělehradě často požadují, aby KFOR přidal vojáky.

Srbsko má také dobré vztahy s americkou armádou a s velením NATO. Pokud byste se zeptali srbských generálů v soukromí, většina by chtěla členství v NATO, protože by to posílilo zbrojní a střelivo v Srbsku.

Prezident Trump by kromě nabídky cesty k členství Srbska v NATO nabídl cestu k NATO a Kosovu.

To by znamenalo, že by kosovský premiér musel podepsat statut Asociace srbských většiny obcí? nejen, že by jej poslal Ústavnímu soudu. Vucin by toto sdružení hledal roky a vyhrál by ho.

Rádio Svobodná Evropa: Ale jsou čtyři země NATO, které stále neuznávají Kosovo - Řecko, Rumunsko, Slovensko, Španělsko -

Edward P. Joseph: Za prvé, v tomto bodě hovoříme pouze o jedné cestě k členství v NATO, takže nemusí uznat Kosovo ani jedna ze čtyř zemí, které neuznávají, musí změnit svůj postoj.

Španělsko nemusí nadále uznávat Kosovo, žádný problém. Vše, co je třeba, je zabránit navrhovanému konečnému přístupu.

Za druhé, Řecko, jakmile premiér Kosova podepíše statut sdružení srbských obcí, jsem si jist, že Kosovo uzná, ať to Srbsko přijme nebo ne. Jakmile Řecko uzná Kosovo, bude pro Rumunsko, Slovensko a Španělsko snazší kráčet stejnou cestou.

Nejsou však povinni okamžitě uznat Kosovo, pouze proto, aby nezabránili členství v NATO.

Během tří let bude možná situace úplně jiná. Napětí klesne, bude více obchodu a více vztahů.