Co říká zpráva Evropské komise pro KPM?

Evropská komise v úterý (4. listopadu) zveřejnila zprávu o Kosovu za rok 2025, kde v různých oblastech hovořila také o médiích a o nezávislé komisi pro média (KPM).

Zpočátku se KPM zmiňuje v klíčových zjištěních týkajících se demokracie, kde se uvádí, že tato Komise čelí obtížím při výkonu regulačního dohledu v důsledku přetrvávajících problémů s řízením. A jako další znepokojující otázka je zpráva údajně jednoznačnou odpovědí na volební deinformace a zahraniční intervence, zprávy “Justice Vow “.

Mezitím, pokud jde o svobodu projevu, zpráva zdůrazňuje, že Kosovo má určitou úroveň přípravy a že nedosáhlo žádného pokroku.

V tomto ohledu se zdůrazňuje, že Ústavní soud zrušil nový zákon KPM, protože ustanovení o jmenování a propouštění členů KPM byla považována za protiústavní, což ohrožuje nezávislost této instituce.

Mezitím, pokud jde o prostor pro sdělovací prostředky, se říká, že čelí výzvám souvisejícím s transparentností vlastnictví finančních médií a udržitelnosti.

Kosovo má určitou úroveň přípravy a nedosáhlo pokroku. Ústavní soud zrušil zákon Nezávislé komise o médiích, který orgánům poskytl jasné pokyny k zajištění okamžitého vypracování nového zákona. Zatímco mediální prostor je pluralitní, čelí výzvám souvisejícím s transparentností vlastnictví médií a finanční udržitelností. Životní prostředí v severním Kosovu zůstává restriktivní a ve zprávě se údajně prosazuje sebevědomí veřejnosti, médií a občanské společnosti”.

Pokud jde o KPM, zpráva země doporučuje, aby Kosovo přijalo a provádělo nový zákon KPM. Pro tento zákon se říká, že je nezbytné plně dodržovat normy EU a mezinárodní normy.

Ve zprávě nezůstala ani zmínka o tom, že by se změnil článek KPM o práci, který měl vytvořit podmínky pro nahrazení předsedy před ukončením jeho mandátu.

Kromě toho je KPM citován i v případě, že hovoří o fungování demokratických institucí a reformě veřejné správy, která je odpovědná za demokracii nebo volby.

V této oblasti je KPM společně s Ústřední volební komisí citována jako instituce, která byla vystavena politickému tlaku.

Pokud jde o mediální prostředí, údajně zůstala polarizovaná a s některými médii obviněnými ze stranické partiality, zatímco KPM údajně během kampaně nejednala proti porušování médií kvůli nedostatku usnášeníschopnosti pro rozhodování.

Zatímco v oblasti mediálního prostředí údajně čelila úsilí o volební dezinformace z domácích i zahraničních zdrojů, včetně dezinformovanosti kampaní ze sdělovacích prostředků spojených s Ruskem.

Věk sdělovacích prostředků zůstal polarizován, přičemž několik sdělovacích prostředků bylo obviněno ze stranické partiality, zatímco KPM v průběhu kampaně nejednala proti porušování sdělovacích prostředků kvůli nedostatku rozhodování o usnášeníschopnosti. Mediální prostředí čelilo úsilí o volební dezinformace z domácích a vnějších zdrojů, včetně desinativních mediálních kampaní spojených s Ruskem, jako jsou RT Balkán a Sputnik Srbija”, zpráva uvedla.

Pokud jde o prosazování práva, zpráva nakonec říká, že funkce KPM je i nadále znepokojivá.

“v lednu 2025 zůstal KPM bez potřebného usnášeníschopnosti a do května se počet členů snížil pouze na dva členy, kteří se nemohli rozhodnout, a to i během volební kampaně. Rada KPM Ankes zůstává bez usnášeníschopnosti od listopadu 2023. Tato situace vyžaduje okamžitý zásah nově vytvořeného shromáždění, aby se zabývalo touto otázkou”, říká zpráva.

Pokud jde o otázku změny pracovního předpisu KPM, Kosovský institut pro spravedlnost (IKD) uplatnil proti KPM obvinění ve smyslu změn v pracovním řádu a ve volbě nového předsedy.

Nejvyšší soud sice žádost IKD schválil, prohlásil ji za nezákonnou a zrušil změnu pracovního řádu KPM.

Také ve věci nového zákona KPM. IKD zveřejnila zprávu “Politizace KPM”, kde zjistila, že ústavně zaručená nezávislost pro nezávislou instituci, jako je KPM, se mění v závislosti na této instituci vůči vládnoucí straně. Zpráva se mimo jiné zabývala otázkou propouštěcího řízení a základem pro propouštění členů KPM.

Zpráva zjistila, že < x0- lékaři zabývající se propouštěním a základy pro propuštění členů KPM v podstatě porušují právní bezpečnost členů KPM a přeměňují KPM z nezávislé instituce na doslova podřízenou instituci Parlamentu. Tato situace kromě porušování individuálních práv členů KPM v podstatě porušuje nezávislost požadovanou pro nezávislé ústavní instituce, která zahrnovala KPM. Tato ustanovení jsou proto otevřeně v rozporu s Ústavou Kosovské republiky”.

A tak IKD také řešilo otázku výběru členů KPM. V tomto ohledu bylo řečeno, že vláda, která má většinu ve shromáždění, má jak postup, tak hlasování členů KPM.

IKD tedy odhadla, že tato situace jednoznačně stanovila KPM bez objektivní nezávislosti na jeho fungování.

Z tohoto důvodu, požadovaná většina a postup pro výběr členů KPM porušují ústavní nezávislost zaručenou KPM, čímž se tato nezávislá ústavní instituce stala prakticky nezávislou institucí Kosovské republiky”, byla zpráva dále zmíněna.