Z čeho je Belinda Balluková obviněna ve Velkém kruhu?

Schůzka se konala v 11: 00 podle rozhodnutí zvláštního soudu, které později uložilo pozastavení výkonu funkce 2 vlády. To, o čem se na té schůzce diskutovalo, zůstává nejasné. Ale o dvě hodiny později, telefonní výměny mezi Ballukem a Berberem odhalily způsob výběru příjemců veřejných peněz.

Ilir Personál Nova a dejte jasně najevo, že chodíte s EUT. A nedívejte se na to nikde jinde, napsal mu ministr. Berber se s personálem setkal to odpoledne a znovu se ohlásil: “Setkal jsem se v pořádku. ”

Podle obžaloby se “EUT” vztahovala na společnost “Eurootherema”, zatímco “Noova” byla “Noova Construction 2012”, Personal Business. O čtyři dny později podepsaly tyto dvě společnosti a třetí, “P E- VLA-KU” sh.g., partnerskou dohodu. Další den, 15. září, výhry z výběrového řízení na budovu “Foreign Ring Tirana, Lotti 4”, s limitem financování 2,5 miliardy dolarů.

Pro státní zástupce jsou zprávy z tohoto dne důkazem, že ministr přímo ovlivnil vytvoření Unie provozovatelů, a tedy i v důsledku závodu - což je výsledek, který podle nich doprovázelo neopodstatněné tolerovatelné tolerování Komisí pro nabízení ratingu, navzdory diskvalifikovaným kritériím v dokumentaci.

Ačkoli se šetření SPAK zaměřuje na položku 4, analýza zadávacích řízení pro všechny segmenty velkého prstence společnosti Tirana, kterou provádí společnost BIRN, naznačuje, že mezi operátory chybí konkurence a nabídky, které byly prohlášeny za vítězné, byly velmi blízko limitnímu fondu. Podle odborníků na zadávání veřejných zakázek je v takových případech údaj jasný.

Celkově “, v tomto odvětví, vzhledem k velké koncentraci rozpočtových fondů, krátkých vazeb místních lobbistů a zahraničních nepřátel premiéra Ramy, korupce zůstává náročným problémem pro SPAK a další donucovací orgány, ” řekl Zef Preci, ředitel Institutu ekonomických studií.

Belinda Balluková byla před dvěma týdny obviněna z porušení rovnosti v soutěži. Ve čtvrtek byla rozhodnutím zvláštního soudu vyloučena z funkce a bylo jí zakázáno cestovat do zahraničí.

Ve středu ve svém prohlášení ve shromáždění popsala trestní obvinění proti ní jako bahno, algoritmy, polopravdy a lži.

Výchozí postup

Tirana Grand Ring je největší silniční projekt v hlavním městě, kruhová silnice, která má vytvořit okruh kolem Tirana, aby se zabránilo provozu procházející středem města. Tato silnice má délku 287km, a 45,9 miliardy leků (450m EUR) byly zajištěny pro výstavbu.

Údaje poskytnuté společností BIRN prostřednictvím zákona o informacích ze strany ARSH ukazují, že v roce 2021, bezprostředně po parlamentních volbách, došlo k boomu financování velkého kruhu a bylo podáno 7 výběrových řízení, které zaregistrovalo nejvyšší roční míru rozpočtových výdajů.

Zprávy mezi Berberem a jedním z jeho podřízených, identifikovaných jako Miranda únor, jakož i na základě tohoto výběrového řízení, ukazují, že ve čtvrtek 12. srpna 2021 úředníci ARR pracovali dlouhé hodiny, aby se veřejná výběrová řízení a dokončení požadované dokumentace na on-line aplikaci agentury pro veřejné zakázky.

Celou dobu Berber, také bezesné, řídil proces. V 11: 09 napsal únor, šéf veřejných zakázek v ERR: “Hoď to zítra po dvanácté, aby nám bylo příjemné zuřit”.

Povzbuzení, jak zprávy vznikají, souviselo s požadavkem, aby nabídky byly otevřeny 15. září, a zveřejnění mělo být provedeno včas. Vyšetřování zaměřené na položku 4 však ukazuje, že celý postup byl byrokracií, která neměla žádný dopad na konečný výsledek.

Ve skutečnosti, pozdější rozhovory mezi Balluk a Berber ukazují, že vítězové a způsob, jakým by se zúčastnili závodu byly stanoveny předem. Jen čtyři dny před otevřením nabídek pro sedm nabídek, Balluk nařizuje sdružení společností, aby se zúčastnili jednoho z závodů. Ve zprávách to podmínky jedna ze společností očekává být mezi vítězi, aby se neúčastnili jiných závodů.

Žaloba navíc tvrdí, že ministr a jeho podřízení udělali vše, co bylo připraveno, aby tento proces udrželi pod kontrolou. Z osmi účastníků závodu bylo sedm diskvalifikováno, protože nesplnili kritéria; mezi nimi byla společnost, která byla prohlášena za vítěznou v další slze soutěže Grand Ring, která byla otevřena téhož dne. Více než to, někteří nabízející šli do soutěže “s rukama v kapsách”: bez ekonomické nabídky, bez základních dokumentů, jako je poskytování nabídky nebo sebepoznání.

Ale i když se vše zdálo falešné a soupeři v diskvalifikované rase, obžaloba říká, že vláda pod Ballukovou závislostí musela zavřít oči i před řadou problémů vítězného operátora. Žaloba zjistila, že Unie hospodářských subjektů na základě kritéria podobných operací “předložila díla, která neměla nic společného se silnicemi.

“Ukázalo se, že předmětem těchto zakázek prezentovaných jako podobná pracovní místa je výstavba obytných objektů, zatímco předmětem zakázky je výstavba dálnic a ulic, ” údajně požadavek na hromadnou bezpečnost pro Balluk a další.

Obžaloba tvrdí, že vyšetřování jasně ukázalo, že ministr a podřízení pomohli vítězi nelegálně.

“Westis Belinda Balluk, v kvalitě Ministerstva infrastruktury a energetiky, ve spolupráci s názvem zadavatel, občan Evis Berberi, členové oddělení zadávání zakázek, Jonida Avdolli, Adrian Croi, Denis Jodge, stejně jako členové schvalovací komise, občané Erald Elezei, Klaritia Konomi, Miranda, vytvořili nespravedlivé výhody a privilegia pro unii vítězných hospodářských subjektů, nebo Euro- European Pepqim Pap.) P-VLA-KUE sh.p.p.k. A nebudu ti moct pomoct.

Nedostatek hospodářské soutěže

7. září 2021 pro Grand Ring

Ze sedmi nabídek 15. září, včetně “Lotin 4”, bylo získáno šest v rozmezí od 94,5% do 96,1% limitního fondu. Z 48 společností, které se zúčastnily závodu, bylo vyloučeno 35 provozovatelů buď 73%, nebo 73%. V některých případech byly velké společnosti vyřazeny ze závodu kvůli nedostatku základní dokumentace, jako je nepředložení seznamů zaměstnanců, zatímco v jiných případech kvůli neobvyklým technickým kritériím, jako je například nedostatek konkrétní zvukové licence.

Tato otázka přichází jako druhý počet nabídek, které předchází místopředsedovi vlády, pozastavený zvláštním soudem. Kromě kruhového souboru je Balluk také obviněn z předurčení závodu na vyhlášení výběrového řízení na výstavbu Llogarského tunelu, který byl obviněn 3. listopadu tohoto roku. Popřela obvinění.

Na druhé straně údaje BIRN dokazují, že se nejedná o abnormalitu roku 2021, ale o součást modelu, který se objevuje po mnoho let. Analýza 21 z 23 výběrových řízení na velký prsten Tirany, kde mezi rokem 2011,2024, 45,9 miliardy dolarů bylo uděleno, ukazuje, že deset postupů bylo vyhráno s více než 98% limitního fondu, zbytek o více než 94%; zatímco pouze ve dvou výběrových řízeních společnosti v závodě nabídly nabídky, které zachránily rozpočet nad 20% fondu.

Odborníci tvrdí, že výběrová řízení, z nichž velká část měla pouze jednoho kvalifikovaného soutěžícího, představují řadu červených vlajek a známek nedostatku konkurence.

V 21 výběrových řízení na prsten, to je přeloženo v přeplatku 3050m EUR.

Edward Gjokut, vedoucí centra A LTAX říká, že tato čísla se shodovala s narušeným trhem a upozornil na obrovskou ztrátu rozpočtu kvůli jeho deformitě.

“v 21 kruhových nabídkových řízení, to je přeloženo v přeplatcích 3050m EUR, ” řekl.

“Investice institucí potvrdily opakované diskvalifikační vzorce, které mohou snížit důvěru v mechanismy zadávání veřejných zakázek”, Gjokutaj přidal.

Opakované schéma

Zadávání zakázek na položku 4 není poprvé, kdy postup pro budování segmentu velkého kruhu Tirana je výsledkem manipulace.

V roce 2018 vypukl skandál, když bylo zjištěno, že DH Albánie je společnost registrovaná v Delaware, která získala nabídku v hodnotě 2,2 miliardy dolarů na výstavbu segmentu < x0. Eagle” Vlastně to byla společnost duchů. Skandál skončil šestiměsíčním trestem odnětí svobody za padělání dokumentů správce firmy.

SPAK vyšetřování proti Ballukur, v současné době se nezdá, že by šel za položku 4, ale údaje shromážděné BIRN, pro nabídky různých segmentů Grand Ring, naznačují, že trpěli stejným syndromem, uvedení stín podezření na předurčení vítězů.

Podle Zef Preci se neexistence hospodářské soutěže ve veřejných nabídkových řízeních o infrastrukturu vrátila k sazbě během vládního směřování Socialistickou stranou.

Poslední “S jediným uchazečem byl vypracován velký počet postupů, které snižují hospodářskou soutěž, protože v mnoha případech jsou nabídky předem stanoveny, ” řekl.

V 21 zadávacích řízeních na výstavbu velkého prstence Tirany se počet diskvalifikovaných společností z závodu snížil o 85% až 95% účastníků.

Téměř polovina nabídek byla vypracována pouze u kvalifikované společnosti.

Údaje z výběrových řízení ukazují, že některé společnosti se zapojily do závodu jako pouhá čísla. Téměř ve všech postupech existovala alespoň jedna společnost, která nedokázala doručit ekonomické nabídky.

“Většina společností je diskvalifikována pro formální chyby, jako je nedostatek pojištění zásobování nebo “uznání zaměstnanců, ” uvedený odborník Edward Gjokutaj.

Opakování těchto diskvalifikací naznačuje účast, která nemá žádný skutečný dopad na hospodářskou soutěž, což má obdobný účinek s regging "% (zmanipulovaná nabídka) z hlediska analýzy hospodářské soutěže, ” dodal.

Gjokutaj vysvětluje, že na základě odhadů Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj by takové diskvalifikace mohly zvýšit náklady veřejného rozpočtu o 2050%.

Tento jev odpovídá ekonomickému modelu značkování "% (podíl na trhu) v oligopoli, kde málo společností ovládá více než 70% veřejných zakázek na infrastrukturu, ” řekl, odkazující na zprávu úřadu pro hospodářskou soutěž.

Kromě hmotnostní diskvalifikace byl v nabídkovém řízení zaznamenán fenomén “kola”. Poprvé v Grand Ring, to bylo zdokumentováno v roce 2011, kdy úřad pro hospodářskou soutěž, po šetření případu, zjistil, že i když tam byly silné rozdíly v trik nabídky, jako je rotace nabídek a téměř 100% blízkosti limitního fondu ♫ “šetření nezjistilo žádné přímé důkazy o spiknutí mezi vítěznými podniky (Gener 2 Shp.k.k.; Albavia & Favin & Alpin Srl; a Gjerma Contrum & Gjik > > >

Tento jev však mohl pokračovat v následujících nabídkových řízeních, i když se počet zúčastněných společností formálně zvýšil a vytvořil pouze iluzi rasy. Analýza dokumentace ukazuje, že společnost, která dříve vybudovala složité práce, z ničeho nic definuje”, aby vydala licenční certifikát nebo přesné zásobování postupem, který skončí vítězstvím “konkurenta”. Stejný rival dělá podobné chyby v jiném postupu, který jde do první společnosti.

Tento “model záměrných chyb” je klíčem k pochopení toho, jak je na trhu udržován mír: velké společnosti vstupují do závodu pouze proto, aby splnily počet účastníků, ale odevzdají nedostatečnou dokumentaci, aby mohly dobrovolně diskvalifikovat a vydláždit cestu pro plánované vítěze, aniž by musely snížit nabídkovou cenu.

“Braving cooperation mezi operátory, což vede k využívání limitního fondu téměř 100%, prezentace falešných údajů, sdílení trhu, nebo použití jiných společností - jeden jiný název pouze pro zamezení průhlednosti”, Zef Preci, ředitel Institutu ekonomických studií, řekl.

Gjokutaj, pokud jde o něj, tvrdí, že vyšetřování SPAK v těchto nabídkách potvrdilo opakující se vzorec.

Tato soudržnost modelů se shoduje s důkazem, že SPAK zdokumentoval případy, jako je tunel Llogara a Grand Ring, ” řekl.

Podle něj je to důkaz o ekonomicky souvisejícím jevu < x0rent- seeching” a “institucionálním záchvatu”.

Tvrdí, že náklady jsou vysoké a podle regionální analýzy MMF snižují růstový potenciál HDP o 1092%.

“Finančně by model mohl způsobit ztrátu veřejného rozpočtu o desítky milionů eur, ” uzavřel Gjokutaj. / syn