Je to vláda pověřená porušováním zákona nebo ochranou státu?

Konflikt mezi zákonem a politickou praxí narušuje politickou a institucionální scénu Kosova.

Členové úřadující vlády, kteří jsou také zástupci shromáždění, jsou kritizováni zástupci občanské společnosti za zneužití úřední moci a otevřené porušování zákona o vládě.

Gezim Šala z Kosovského institutu spravedlnosti říká, že úředníci, kteří mají dvojí funkce, překračují své kompetence.

Vláda podle Ústavy a zákona [pro vládu] již potvrdila Nejvyšší soud, dobře ví, že nemůže zastávat tato stanoviska [ministrů a náměstků ministrů]. Držení je proti Ústavě a nezákonné”, říká Shala.

Arberie Nagavci je jedním ze dvou míst úředníků, úřadující ministr školství a zástupce parlamentu.

Říká Rádiu Svobodná Evropa, že dostává plat pouze jako ministr a ne jako zástupce.

Úředníci Task Government racionalizovali tento závazek, včetně předsedy vlády Albina Kurtiho, který řekl, že stát “nemůže mít ve vládě vakuum. Vláda nemůže mít provozní zastavení”.

Jeho vláda je ve funkci od 23. března, kdy dokončila svůj čtyřletý mandát.

Shromáždění, které bylo propuštěno z 9. února parlamentních voleb, se dosud nepodařilo být zřízeno, aby připravilo cestu k vytvoření nové vlády.

Co říká zákon?

Zákon o vládě v článku 26 vyžaduje, aby každý člen vlády zvolený MP odstoupil z funkce na výkonného ředitele před potvrzením volebních výsledků.

Ale i po vysvědčení z 9. února výsledků voleb 27. března ústřední volební komise, 17 členů úřadující vlády, certifikovaných jako zástupci, pokračovalo ve výkonu svých výkonných funkcí.

Bývalý ministr spravedlnosti Albulen Haxhiu a bývalá místopředsedkyně vlády Emilia Rexhepi zastávali své funkce až do 26. srpna, kdy byli zvoleni místopředsedou Parlamentu.

V současné době má 15 úředníků výkonnou a legislativní funkci současně.

Jsou rozhodnutí v ohrožení?

Dne 15. července zrušil Nejvyšší soud správní směrnici úřadujícího ministra financí Iron Murati, která potvrzuje, že výkon dvou funkcí - zástupce a ministr - je podle článku 72 Ústavy zakázán.

Správní pokyny zahrnovaly použití fiskálního vybavení.

Stávající vláda volala “arbur” Nejvyšší rozhodnutí, ale stále jej uplatňovala.

Během výkonu funkce učinila další rozhodnutí a učinila několik jmenování ředitelů, mimo jiné v Kosovském institutu pro veřejnou správu, Kosovské agentuře pro forenzní účely a ve vzdělávacím inspektorátu.

Výkonný ředitel a úřadující ministři také přijali určitá nařízení, například nařízení o výcviku, testování a osvědčení inspektorů, nařízení o postupu při přístupu k veřejné službě a o změně statutu regionální plynovodní společnosti “Mitrovica U.S. ”.

Ministerstvo kultury, mládeže a tělovýchovy také přehlasovalo licenci Autorského sdružení práv (APIK) a dalo ji Kosovskému sdružení pro práva hudby.

Mohou však být jmenování a výkonná rozhodnutí v úřadu zpochybněna, pokud obžaloba zahájí vyšetřování trestní odpovědnosti vůči vládě a úřadujícím ministrům?

Podle Gezima Shaly ne nutně. Zdůrazňuje, že musí být zachována soudní bezpečnost, zejména pro občany zapojené do těchto postupů.

Z tohoto důvodu nelze říci, že všechna rozhodnutí automaticky padají, pokud jeden z nich není potenciálně poškozen”, Shala vysvětluje.

Dodává však, že strany, které se domnívají, že byly poškozeny podprávními činy schválenými vládním soudem, se mohou obrátit na Nejvyšší soud.

Dokonce i rozhodnutí týkající se jednotlivých případů mají občané právo jednat u spravedlivých soudů, říká Shala.

Existuje právní základ pro vyšetřování trestní odpovědnosti?

Zástupci občanské společnosti a několik bývalých úředníků tvrdí, že existují právní důvody pro vyšetřování trestní odpovědnosti úředníků justičních orgánů.

Od kosovského zvláštního prokurátora, ale až do zveřejnění tohoto článku nebyla žádná odpověď.

Demokratická liga Kosovské demokratické ligy, která byla v minulosti zákonodárcem, od května předala 17 trestních obvinění zvláštnímu žalobci Albinu Kurtimu, ministrům a náměstkovi ministra, kteří byli zvoleni poslanci.

Byly obviněny z porušení vládního zákona a možného zneužití úřední funkce nebo pravomoci.

Tyto spekulace předali zástupci LDK Doarsa Kica-Jeli a Hykmete Bajrami.

Kica-Jeli tvrdí, že 5. června si zvláštní obžaloba dopisem vyžádala doplňující informace týkající se údajného porušení předpisů a od té doby neměla žádný další kontakt.

Vysvětlili jsme právní základ, proč nemají právo rozhodovat a nemohou využívat státních aktiv. Vše, co máme, je ten dopis”, říká Kica-Jali.

Podle ní existuje možnost trestního vyšetřování na dvou stranách: členové úřadující vlády, kteří jsou dokonce zástupci, nemohou činit rozhodnutí a nemohou využívat státní prostředky z výkonné pozice.

Současný ministr, Nagavci, potvrzuje, že vyšetřovatelé ho požádali o vodítka k rozhodnutím ministerstva, které vede během svého funkčního období.

“wa zapsal požadovaný materiál. Rozhovor nebo jakékoliv pozvání se nekonalo alespoň pro mě”, říká Nagavci.

Podle trestního řádu má prokurátor právo požadovat dodatečné informace do 30 dnů od předání trestní hrozby, aby ověřil, zda jsou dotyčné nároky založeny.

V tomto případě, poté, co žalobce požádal o doplňující informace, má šestiměsíční lhůtu od data svého původního přiznání k vydání rozhodnutí o zamítnutí kriminálních spekulací nebo zahájení vyšetřování.

Meddition Demolli z hnutí FOL, nevládní organizace zabývající se podporou transparentnosti a odpovědnosti ve veřejných institucích, říká prohlášení prokurátora ukázat, zda již zahájil vyšetřování by bylo zajímavé pro veřejnost.

V mnoha procesech existuje mnoho odkladů, a to není výjimkou. Bude čas, než budeme mít rozhodnutí nebo oficiální oznámení zvláštního prokurátora o tom, co se děje s touto záležitostí”, říká Demolli.

Podle Shaly je žaloba v mezích právních podmínek, ale neznamená to, že “by měl počkat na poslední den lhůty, aby oznámení týkající se případu”.

Důsledky politické scény

Dne 12. října bude Kosovo pořádat starostní volby a obecní shromáždění. V současné době jsou politické strany ve volební kampani.

Shala zdůrazňuje, že jakékoli rozhodnutí prokurátora, ať už je to cokoliv, může ovlivnit politický vývoj, ale to by nemělo být pro orgán znepokojující.

“Státní žalobce by jako donucovací orgán neměl uvažovat o tom, jak může problém ovlivnit volby nebo o každodenní politice”, říká.

Imer Mushkolaj podobně myslí. Podle něj musí obžaloba a další soudní orgány poskytnout co nejdříve odpovědi, zejména pokud rozhodnutí ovlivňují vedoucí pracovníky.

Muškolaj však dodává, že v Kosovu politické strany často interpretují rozhodnutí o spravedlnosti různými způsoby.

Takový přístup by bohužel mohl pokračovat, i kdybychom nyní měli rozhodnutí nebo odpověď ze strany obžaloby, zejména když jsme blíže konání místních voleb, stejně jako možnost dalších raných parlamentních voleb”, říká Mushkolaj.

Kosovo čeká na zveřejnění obvinění Ústavního soudu ze 30. září, s nímž dospělo k závěru, že ústavní zasedání a zasedání shromáždění, které bylo zahájeno 15. dubna, není úplné a že musí být dokončeno do 12 dnů od jeho vstupu v platnost. / REL