21 Organizace občanské společnosti Napište Vyose Osmanimu, To jsou jejich požadavky

Jedna z nich se týká schválení rozpočtu země v roce2026.

Celé písmeno:

Drahý prezidente Osmani,

Vzhledem k tomu, že neexistuje politická dohoda o utváření nové vlády, a po veřejných prohlášeních vedoucích představitelů největších parlamentních stran, že nemají žádný zájem ani příležitost vytvořit vládu, i když je tato příležitost nabízena, směřuje země k novým parlamentním volbám.

Za těchto citlivých okolností institucionální a hospodářské stability země se spoléháme na vaši předchozí ochotu konzultovat občanskou společnost a pozvání, abychom se s vámi podělili o naše obavy a návrhy, kdykoli je považujeme za důležité pro tuto zemi, my, jako organizace občanské společnosti a odborníci zabývající se oblastí vlády, veřejných financí a demokracie, cítíme občanskou a profesní povinnost řešit naši současnou situaci některými konkrétními návrhy na její zodpovědné a právní překonání.

Jsme si vědomi, že v tomto citlivém politickém období je mnoho otázek, které vyžadují naléhavou pozornost ze strany Kosova. Oceňujeme však, že dva z nich jsou zvláště nezbytné a že mezi všemi politickými silami lze dosáhnout širokého usmíření. Přijetí rozpočtu na příští rok a přijetí dohod mezi Kosovskou republikou a Evropskou unií o plánu růstu před rozpuštěním Parlamentu.

Podle článku 24 zákona o správě veřejných financí a odpovědnosti v případech, kdy rozpočtový zákon není přijat před začátkem fiskálního roku a ve druhé části roku máme národní volby, může dojít k dočasnému prodloužení předběžného rozpočtu (2025) až do konce února příštího roku. Po skončení tohoto období, pokud akutní shromáždění nepovolí prodloužení platnosti do března příštího roku, jak dovoluje nejvyšší zákon, pak žádná rozpočtová organizace nemůže schválit výdaje, s výjimkou plateb veřejného dluhu. Taková situace by ochromila platby za platy učitelů, lékařů, veřejné správy, sociální transfery stovek tisíc občanů Kosova, realizaci veřejné práce a další.

V důsledku víceměsíční institucionální blokády je Kosovo také jedinou zemí v regionu, která dosud neratifikovala dohody s Evropskou unií o plánu růstu. To není schopno shromáždit první tranši pro opatření prováděná podle této dohody a ztrátu významné příležitosti obnovit důvěru Evropské unie a občanů v oddanost orgánů země evropskému integračnímu procesu.

S ohledem na vaši ústavní a konsensuální úlohu vás vyzýváme, abyste se chopili iniciativy k politickému zprostředkování a vyzvali parlamentní strany, aby našly dočasné a funkční řešení dané otázky rozpočtu a dohody dříve, než současný Parlament a země mohou jít k průzkumům.

Navrhujeme tyto možné právní a použitelné způsoby:

Vláda pověřená předáním rozpočtu na rok 2026 Parlamentu v souladu s pravomocemi udělenými vládnímu zákonu a v souladu s právními předpisy a rozsudky Ústavního soudu tak, aby stávající Parlament přijal pravidelný rozpočet na příští rok zrychleným postupem. To je také nejlepší a nejbezpečnější možnost, vzhledem k tomu, že zřízení nových institucí by mohlo trvat měsíce, jak se stalo letos. Zdůrazňujeme, že nová vláda může po přechodu dokončit a změnit rozpočet a upravit některé linie podle svého harmonogramu.

Pokud se pokusíte o vyšší, bude stávající shromáždění alespoň hlasovat pro prodloužení stávajícího rozpočtu do konce března 2026 na základě ustanovení článku 24 zákona o správě veřejných financí, aby zajistilo základní fungování státu a finanční stabilitu až do vytvoření nových institucí.

Takový krok by kromě zabránění riziku nebývalé rozpočtové krize přinesl občanům větší klid a bezpečnost, zejména těm, kteří jsou závislí na platech a veřejných převodech, což by je zachránilo před pocity úzkosti a ekonomické nejistoty během volebního období. Taková finanční a institucionální stabilita by byla rovněž nezbytná pro prosperitu demokratického procesu, což by občanům umožnilo vykonávat své právo svobodně hlasovat a bez pocitu hospodářského tlaku nebo nejistoty ohledně budoucnosti.

ratifikovat Ústavní dohodu, již vyjednanou a podepsanou Evropskou komisí a vládou Kosova. Podepište rovněž smlouvu o úvěru jednajícím náměstkem ministra pověřeným MPPT, protože neexistuje žádný mandát. Chceme zdůraznit, že podpis této dohody neporušuje zákon o vládě, protože její iniciativa se uskutečnila 4. prosince 2024 v době, kdy vláda měla plný mandát. Pouze po ratifikaci těchto dvou dohod může Kosovo využít rozvojového plánu.

Doporučujeme, aby ve službách zrychlených postupů byl článek 123 jednacího řádu Parlamentu pro zkřížené podmínky a jiná procesní opatření za účelem přijetí rozpočtu a ratifikace dohod přijímána v rychlosti vyžadované naléhavou situací.

Finanční budoucnost země a blahobyt občanů by neměly být drženy jako rukojmí politickými blokádami. Domníváme se, že vaše zkušenosti, autorita a sjednocení role předsedy republiky se možná rozhodují vyhnout se krizi, která by postihla mnoho rodin v Kosovu, a také posílit důvěru v instituce a partnerství s Evropskou unií v tomto klíčovém okamžiku pro tuto zemi.

Se vší úctou,

Ústav GAP
Kosovo Civilní společnost Nadace (KCSF)
Institut pro rozvojovou politiku (INDEP)
Kosovský institut pro evropskou politiku (EPIK)
Skupina pro porotu a politická studia (GLPS)
Kosovský institut pro místní správu (KLGI)
SHL- Kosovo
Balkan Green Foundation (BGF)
Budova Společenství Mitrovica (CBM)
Rozvojový fond Společenství (CDF)
Kosovské centrum pro genderové studie (QKSGJ)
Activism Roots
Fórum pro občanskou iniciativu (FIQ)
Social Group Development Centre (CSGD)
Kosovo
EC to změní.
YMCA Kosova
TOKA
Organizace pro partnerství, strojírenství a rozvoj (OPED)
Advocacy Training and Resource Center (ATRC)
Ústav Pristina pro politická studia (PIPS)