Al gener 1 de gener, pot ser que no hi hagi sou ni pensions contra el risc de Kosovo en absència de pressupost

El fracàs per formar un nou govern ha aixecat el risc de Kosovo entrant 2026 sense un pressupost.

Per a l'expert expert Hakki Shatri, l'estat s'arrisca per defecte, mentre que potser no hi ha diners pels salaris o per a pensions i a més de nens de l'any següent.

En una entrevista per Radio Free Europe, Shatri diu que només un govern competent pot assumir iniciatives per canviar la llei del pressupost, o per continuar la divisió pressupostari durant els primers 2026 mesos.

Si no s'ha trobat cap solució per funcionar una 11a part del pressupost al gener, fins i tot el terratrèmol, ningú s'atreveix a prendre res”, diu.

L'antic ministre financer i financer diu que va veure un nou govern, al gener, no tindrà diners per a l'exèrcit i la policia.

Ràdio lliure EuropaEl primer ministre de Kosovo, Albin Kurti, no va assegurar els vots necessaris per crear el nou govern. El 30 d'octubre és el termini de l'aprovació pressupostari del govern, mentre que l'Assemblea hauria de votar el 31 de desembre. Quines conseqüències econòmiques podrien haver-hi si aquest procés no s'acabi en els terminis?

Hakki Shatri: La data límit regular dels procediments d'aprovació de pressupost a l'Assemblea són aquests. Si no tenim un govern de poder amb un mandat de poder, que pot procedir amb un document de caràcter legal com el pressupost, llavors no hi ha ningú que enviï el pressupost a l'Assemblea, encara que estigui preparat per personal civil dins del Ministeri d'Hisenda, o per cossos competents per preparar-lo.

En aquesta situació, no hi ha ningú a qui proposar canviar la llei de pressupost actual. Com a possible opció, és una 11a part del pressupost d'aquest any per al gener i el febrer de l'any següent. El procediment és una proposta per canviar la llei sobre el pressupost d'aquest any, de manera que segueix el mateix procediment que adoptar la llei pressupostaria. Si no hi ha cap govern nou el 1 de gener, no hi haurà ningú per proposar aquesta continuació de despesa pressupostari i diners públics.

Només el govern amb mandat complet “pot canviar la llei de pressupost”

Ràdio lliure EuropaEn la situació actual, el govern de l'oficina té dret a proposar la despesa durant els dos primers mesos de l'any vinent?

Hakki Shatri: La llei del pressupost escriu que [tota les divisions pressupostaris de l'any 2025 expirarà] el 31 de desembre del 2025. El govern totpoderós va prendre una decisió per al dia 31 de desembre, i la decisió es va prendre que la llei de 2025 pressupostos es va implementar el gener i el 2026, que equival a un canvi de llei, vol dir el mateix procediment amb l'aprovació de la llei. El govern [en l'oficina de Kosovo] no ho té bé. Ja estic parlant de responsabilitat professional que tinc, només si els diputats tanquen els ulls perquè els seus salaris o determinats interessos personals estan sent violats, i diuen que “hit, tot i que no està d'acord amb la llei, ens empassarem aquesta variant”. Però això és il·legal. Jo dic tota responsabilitat: és il·legal.

Ràdio lliure EuropaPer què creus que és il·legal?

Hakki ShatriPerquè aquest govern no té autoritat per proposar cap llei o canvi de llei. Això té l'habilitat de imposar les lleis que estan en vigor.

Ràdio lliure EuropaQuant de temps tenim pressupost en la situació en què estem, així que amb el govern a l'oficina?

Hakki ShatriEn la nostra situació, el 31 de desembre s'ha aprovat el pressupost. S'aplica, els salaris, les pensions, tots els pagaments que no tenen precedents amb la llei de pressupost no tenen importància, com amb el govern, com sense govern. Perquè ja no cal que el ministre se'n faci càrrec. El Tresor s'ha pres, el directori del pressupost és pres, i només s'aplica. Des del 31 de desembre, s'aprova aquesta llei. Per fer que aquesta llei sigui poderosa després del 1 de gener, la llei s'ha de canviar. La diferència és formal, amb dues frases canviades, però és un procediment legal. La decisió del govern per continuar aquest pressupost encara no és consistent amb la llei, perquè el govern de la competència no té competència.

Només un govern poderós pot proposar al Parlament que continuï el pressupost durant un mes més, com cal, com ha passat en el passat.

Ràdio lliure EuropaPerò Kosovo ja té el seu marc constitucional. Hi ha un mecanisme dins d'aquest òrgan que permetrà que el pressupost continuï durant dos mesos més?

Hakki ShatriJo, pel que sé, les lleis que estan en vigor prediuen la possibilitat de continuar quan hi ha governs poderosos. Així doncs, el Parlament proposaria una decisió.

Ràdio lliure EuropaKosovo s'enfronta a la possibilitat de seguir les primeres eleccions, que tenen terminis. ¿Quant s'espera que afecti l'estabilitat financera i el procés pressupostari del país durant 2026?

Hakki ShatriLa gent que són líders locals, estic parlant de totes les festes, hauria de pensar amb el temps, gestionar el temps i les circumstàncies. No va haver de perdre un any per arribar al final de l'any i no tenir una institució unida. Normalment tenim problemes d'aquesta naturalesa, pressupostat.

En aquest any també tenim opcions extraordinàries, però no hi haurà govern nou. No sé si el Parlament té dret a donar mandat al govern, amb una decisió especial per prendre una decisió de pressupost.

El 1 de gener “no hi haurà salaris, pensions”

Ràdio lliure EuropaPerò, d'acord amb tu, quina és la solució, ja que per un mandat has portat el Ministeri d'Hisenda al govern de Kosovo?

Hakki Shatri: Segons l'experiència que he tingut al Parlament, l'Assemblea pot introduir una mica “en vermell”, si els agents per majoria estan d'acord, demanen al govern que prengui una decisió sobre el pressupost. Si no, no hi ha una altra manera.

Estic trist pel que va arribar. Que vingui la situació, després de 25 anys de llibertat, despleguem l'estat, no treballeu.

Si no tenim una decisió molt potent el 1 de gener per continuar una 11a part del pressupost d'aquest any, no hi haurà salaris, pensions, a més de nens, ni diners per a cap mena de despesa, ni combustible per posar en una clau de cotxe [govern] per encendre-la.

Ràdio lliure EuropaQuè passa amb casos d'emergència?

Hakki Shatri: Si no es troba cap solució per a funcionar una 11a part del pressupost al gener, fins i tot el terratrèmol no té, ningú s'atreveix a prendre res.

Ràdio lliure Europa: No per l'exèrcit o altres sectors importants?

Hakki ShatriSense exèrcit, sense policia, res. El pressupost és la llei que ningú pot trencar.