“Blocant salaris, pensions... ”, què passa si Kosovo no aprova el pressupost de l'any que ve?

El repte a la institució d'Assemblea, queixes sucives al Tribunal constitucional, el govern de l'oficina amb competència limitada, i el risc dels fons estrangers val centenars de milions d'euros.

Quan el pitjor és el pitjor, el problema pressupostari estatal de l'any que ve, segons el Ministeri de projeccions d'Hisenda, s'espera que sigui al voltant de 3.500 milions d'euros.

Per a l'antic ministre d'Economia Haki Shatri, la situació actual és molt inquietant.

“Budget és la base material que funciona de l'estat. Si aquesta base està destruïda, l'estat s'ensorra, no pot funcionar”, li diu a la ràdio Free Europe.

Per no fer-ho, el pressupost ha de passar per diverses fases perquè pugui entrar en vigor el gener 1, 2026.

Moviments d'aprovació del pressupost

El pressupost de l'any següent comença a estar preparat com a març, en diversos circuits pressupostaris, i després es distribueix per revisar totes les institucions que es finança pel pressupost.

Segons les condicions ideals, el govern va dur a terme tots els preparatius i, sota la Llei de gestió de finances públiques, la darrera data per aprovar el pressupost té 30 d'octubre.

Per tant, els parlamentaris tenen dos mesos, des de l'1 de novembre fins al 31 de desembre, per examinar el document en dues lectures, sobre comissions, i per fer canvis necessaris.

Però el primer problema ara és que Kosovo té un govern a l'oficina amb competència limitades.

La llei del govern no menciona el terme govern a l'oficina, però el govern de la dimissió, definit com a govern que funciona després de la distribució de l'Assemblea fins a les eleccions del nou govern.

La llei endevisiona que un govern així no pot adoptar noves lleis, però pot proposar l'adopció del pressupost estatal.

És molt bonic aquí dalt. Però Kosovo també té el segon problema, ja que espera una decisió constitucional del Tribunal constitucional d'entendre si l'Assemblea està constitucionalitzada segons les lleis i les lleis, i segons la decisió, el procés d'aprovació del pressupost es pot aturar.

“Institucionalment, si no tenim el govern i sense el Parlament, està en perill que com a 1 de gener, no hi haurà cap pressupost, ni cap procediment de pagament pot succeir sense una decisió del Parlament”, diu Shatri.

Entre els pagaments bloquejats hi ha sous, pensions, els que estan a favor dels combustibles policials i militars, o fins i tot els que estan a favor de la disposició de salvar els materials de les institucions.

“Practicament, el pany de l'estat és”, les estimacions de Shatri.

Parlant de data límit d'aprovació del pressupost, la competència del ministre de Finances Iron Murati va dir dies abans que el govern “faria el millor, en els millors interessos de la república, per a les institucions funcionar perfectament com hem fet fins ara”.

Segona opció

Hi ha una altra possibilitat d'evitar el bloqueig.

Si el govern aprova el pressupost i els diputats s'apredeixen a completar els procediments necessaris, llavors l'executiu pot formular propostes per a la reunió/canviar la llei actual sobre el pressupost, de manera que no expirarà el 31 de desembre, però permet les següents despeses per al gener o el febrer, amb la mitjana mensual de l'any anterior, o com es coneix la regla 1/12.

Shatri recorda que alguna cosa així va passar a Kosovo dues vies de declarar la independència.

Quina llei es pot proposar si s'arriba a data límit?

El primer ministre de Kosovo, Albin Kurti, encara ha deixat alguns dies presentar la composició del nou govern abans de l'Assemblea, i veure si té els vots necessaris.

Fins i tot si ell o qualsevol altre pot formar governs, i comença amb els procediments pressupostaris, Shatri no creu que el document sigui molt ben pensat, tenint en compte la situació que el país ha passat fins ara.

Per què? Perquè, segons ell, no hi havia cap ministre totpoderós que pogués elaborar polítiques de desenvolupament adequades l'any que ve, i per tant, el següent pressupost podria ser una còpia d'aquest pressupost preliminar.

Altres atacs econòmics

El president de l'Ode de Kosovo, Lulzim Rafuna, diu que Kosovo pateix econòmicament la manca de institucions poderoses.

“Bustibilitat, per entendre quina política fiscal hi haurà, quines inversions en projectes capitals són, de manera que les inversions públiques puguin atraure la inversió privada”.

Diu que el focus sobre les divisions pressupostaris durant l'any vinent hauria de ser, entre d'altres coses, en reformes en polítiques fiscals, en millorar el pressupost per a les inversions capitals i millorar la imatge de l'estat, obrir les portes a les inversions estrangeres.

Shatri també posa la necessitat d'utilitzar oportunitats de crèdit i préstecs públics per assegurar l'espai del desenvolupament dinàmic d'un país.

Segons un informe del Banc Mundial, el creixement disminueix des del 3% fins al 2024 al 3% del 2025, per als països Balcans occidentals. La disminució més gran està projectada a Sèrbia i Kosovo, que, malgrat tot, encara queda una mica per sobre de la mitjana de la regió, informes REL, les emissores Periscopi