Eski Büyükelçi Davenport İngiltere ve Kosova arasında güvenlik anlaşması öneriyor

Davenport, Birleşik Krallık ve Ukrayna arasındaki 2024 ikili güvenlik anlaşmasının Kosova için de bir model olarak hizmet edebileceğini vurguluyor. Bu anlaşma Birleşik Krallık'ı işbirliğine ve gelecekte silahlı bir saldırı durumunda Ukrayna'ya destek vermektedir.

Ona göre, benzer bir formül de Kosova'ya uygulanabilir, Birleşik Krallık herhangi bir devlet ya da devlet aktörü tarafından silahlı bir saldırı durumunda işbirliği ve destek verecekti.

O, Kosova'nın güvenlik ve uluslararası önlenmesine daha yapılandırılmış bir yaklaşım için silahlı saldırı davası gibi Wagner tipi gruplarla tehdit ediyor.

Michael Davenport'un tam mektubu:

Birleşik Krallık ve Kosova arasındaki Stratejik Ortaklık Anlaşması: Nasıl görünebilir?

Birleşik Krallık geçen Ekim ayında Batı Balkanlar için Berlin Süreci Zirvesine ev sahipliği yaptığında, Birleşik Krallık ve Kosova arasındaki bir anlaşma toplantının marjlarında bahsedildi. Başlangıçta, odak göç üzerineydi. Bununla birlikte, Kosova Cumhurbaşkanı Vjosa Osmani’nin son ifadesi, Londra ile olan tartışmaların stratejik bir ortaklık anlaşmasına dikkat ettiğini açıkça belirtti - potansiyel olarak içerikte çok daha geniş.

Geçişle ilgili herhangi bir anlaşma, Kosova Anayasasının bir parçası olan Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi de dahil olmak üzere uluslararası hukuk standartlarına kesinlikle saygı duymalıdır. Bu, kapasitelerin ve yatırımların yapımı dahil olmak üzere gerçek bir ortaklığı yansıtacak ve göçmenlerin haklarının merkezde kurulması önemlidir.

Ama böyle bir anlaşmanın daha geniş unsurları ne olmalıdır? Açıkçası, güvenilir ve sürdürülebilir olmak için, her iki tarafta karşılıklı ilgi olmalıdır: Kosova kurumlarını güçlendirmek ve bu nedenle Avrupa güvenlik beklentilerini geliştirmek, büyüme ve ekonomik gelişimi desteklemek gibi.

Güvenlik Güvenliği

Birleşik Krallık ve Kosova arasındaki herhangi bir stratejik ortaklık, iki ülkenin daha güvenli ve müreffeh bir Batı Balkanlara olan ortak ilgisini yansıtmalıdır. Ayrıca Kosova'yı Euro-Atlantic yolunda desteklemeli ve net bir güvenlik katkıda bulunmaya yardımcı olmalıdır.

Anlaşma, daha geniş bölgesel ve Avrupa güvenlik ortamından ayrılamayan Kosova'nın güvenliğinin özel bağlamını dikkate almalıdır. Batı Balkanlar, özellikle Rus dezinasyon ve diğer hibrit aktiviteler aracılığıyla, bazen Sırbistan'ın katılımı ile yetersiz kalıyor. Moskova defalarca çözülmemiş bölgesel anlaşmazlıkları kullanmaya çalıştı, Euro-Atlantic kurumlarını zayıflattı ve Ukrayna'dan gelen dikkat ve kaynakları rahatsız etti.

Banjska'ya Ağustos 2023'te saldırı, ağır silahlı Sırp paramiliterlerin Kosova bölgesine girmesi, bu risklerin sadece teorik olmadığının güçlü bir hatırlatmasıydı. Saldırı, Kosova Polisinin hızlı tepkisine destek olsa da, hem hedef hem de kapasiteyi açıkça gösterdi. Ayrıca Kosova'nın güvenlik ortamının uyumluluğunu da vurguladı.

Kosova (KFOR)'da NATO destekli güç, görevi kaçınılmaz olarak sınırları ayarlarsa hayati bir rol oynamaya devam ediyor. Banjska olayından bu yana, KFOR hem ABLEX (EU Law Rule in Kosova), hem de Kosova Polisi ile işbirliği yapmıştır. Onun varlığı Kosova için güvenlik sağlar ve bunun dışında bile saygı gösterir; Ancak, Banjska'ya saldırmayı engellemedi ve bu saldırının failleri henüz adalet getirmedi.

Dahası, KFOR'un daha geniş bir teşvik veya Kosova'nın bölgesel bütünlüğüne karşı devam eden bir kampanyada nasıl tepki verebileceği konusunda stratejik belirsizlik.

Bu bağlamda, Birleşik Krallık, tırmanmaya katkıda bulunmadan önlemeye yardımcı olmak için bir konumdadır. Yüksek Barış Anlaşması, Birleşik Krallık Ordusu, yardımcı yönergeleri sunar. Bu anlaşma Birleşik Krallık'ı işbirliğine ve gelecekte silahlı bir saldırı durumunda Ukrayna'ya destek vermektedir.

Benzer bir formülasyon da Kosova'ya da uygulanabilir. Özellikle herhangi bir devletten bahsetmeden, Birleşik Krallık, herhangi bir devlet veya devlet aktörü tarafından silahlı bir saldırı durumunda Kosova için işbirliği ve destek sağlayabilir ve Banjska'da görülenlere benzer.

Kriz cevabının ötesinde, güvenlik alanında işbirliği de içerebilir:

Kosova Güvenlik Kuvvetleri (FSK) için İngiliz desteği teşvik etmek, tamamen işlevsel ve profesyonel bir koruma gücüne geçiş devam ettiği için.

Kosova'nın NATO standartlarını karşılamasına yardımcı olmak için doktrin ve karşılıklılık geliştirmek.

Kosova'nın olaylı NATO üyeliği için Birleşik Krallık'ta, hala Kosova'yı tanımayan müttefikler için diplomatik destek dahil olmak üzere, ilerleme engellerini ortadan kaldırmak için.

Bu önlemler Kosova'nın istikrarını güçlendirecek, aynı zamanda belirsizliğin daha geniş Avrupa krizlerine yayılmaya devam ettiği bir bölgede istikrarı güçlendirecektir.

Onun için, Kosova, Ahtisaari Plan hükümlerini uygulamak için taahhütü yeniden teyit etmek zorunda kalacaktı, Kosova'nın kanunlarına yansıyan gibi, Kosova'nın Birleşik Krallık ve benzer görüşlerin tanınması da desteklendi. Bu, örneğin, ABD olmayan toplulukların dahil edilmesi için açık bir plan, özellikle Kosovalı Sırplar.

Yatırımlar ve Kalkınmalar

Ekonomik gelişmenin kendisi stabilizasyon faktörüdür ve Kosova'nın yörüngesi İngiliz katılımı için somut fırsatlar sunar. UK Export Finance (UKEF) zaten bölgede altyapı projelerinde değerli deneyime sahiptir ve Kosova'da sunmak için çok şey vardır.

2030 yılında XXI Akdeniz Oyunlarının Kosova organizasyonu mükemmel bir fırsat sunuyor. stadyumlar, atletlerin köyleri, ulaşım bağlantıları ve şehir yenilemesi dahil olmak üzere büyük ölçekli altyapı talepleri, İngiliz inşaat, mühendislik ve proje yönetim şirketleri için, diğer ortaklarla işbirliği içinde alanları yaratabilir.

Kosova'nın demiryolu ve yol bağlarında yatırımlara ihtiyacı var, enerji altyapısı ve dijital sistemler de Birleşik Krallık'ın güçlü ticari noktaları ve UKEF öncelikleriyle aynı zamanda çakıştı. Enerji, özellikle, yoğun karbon kaynaklarından uzaklaşmak ve yaygın öncelik olarak jeopolitik olarak hassas bir işbirliği alanı sunar.

Ayrıca savunma ve güvenlik ihracatlarında işbirliği için bir oda var, ancak Kosova Hükümeti savunma harcamalarını daha da artırmayı hedefliyorsa, ABD, Almanya ve Türkiye tarafından zaten gerçekleştirildi.

Kosova için, Birleşik Krallık ile ekonomik işbirliği, Avrupa tedarik zincirine kaliteli yatırımlar ve daha derin entegrasyon teşvik etme potansiyeline sahiptir. Birleşik Krallık için Kosova, İngiliz ihracat için değerli bir bölgesel pazara ulaşma potansiyeline sahiptir. İngiliz bilgisi ve deneyimi, Kosova'ya yabancı yatırımcılar için daha açık ve çekici bir iş ortamı yaratmaya yardımcı olmak için önemli bir rol oynayabilir.

Birleşik Krallık ve Kosova arasındaki stratejik bir Ortaklık Anlaşması, yapıcı bir bağlılık modeli olmak için potansiyele sahiptir: bölgesel ve Avrupa güvenliğini güçlendirmek, ekonomik fırsatları açmak ve göç meydan okumalarını ele almak. Ancak başarı hırs ve dengeye bağlı olacaktır.

Sonuçta, böyle bir anlaşma tek bir anahtar politika tarafından değerlendirilmeyecek, ancak her iki tarafın çıkarlarını ve Kosova'yı doğru bir güvenlik ve ekonomi ortağı olarak yansıtacak.

Michael Davenport

Eski O Misyon Şefi Kosova'daki SEU, eski İngiliz ve AB büyükelçileri Sırbistan'a.