AB raporu: Kosova Birliği, Sırbistan sembollerin tanınmasını bekledi, belgeler

Birkaç gün önce, Avrupa Komisyonu, son 12 ay boyunca ortak genişleme ülkeleri tarafından yapılan kapsamlı bir ilerleme değerlendirmesini onayladı. Kosova bu raporun bir parçasıdır.

Kosova ve Sırbistan arasındaki diyalog gibi konular da raporda vurgulanmaktadır. İki devletin Anlaşmayı Normalleşmeye ve Uygulama Ekine atadığı tüm ilgili yükümlülükleri uygulamak beklendiğini vurgular.

Kosova, birlik kurulmasına yol açan süreci başlatmak bekleniyor, ancak Sırbistan'ın Kosova belgeleri, semboller ve kurumları tanımasıyla paralel olarak yükümlülüklerini yerine getirmesi bekleniyor. Anlaşma her iki taraf için de geçerli ve yasal olarak bağlayıcıdır ve onay veya “formalizasyon” ile ilgili konular dahil olmak üzere herhangi bir formalizasyon uygulanmaz. Partilerin yapıcılığını değerlendirmek sadece performanslarının etkisi temelinde yapılacaktır

Buna ek olarak, diyalog yoluyla ilişkileri normalleştirmek ve taahhütleri uygulamak, her iki tarafın da Avrupa yolunda önemli koşullardır, bu da ilerleme yokluğunda önemli fırsatları kaybetme riski altındadır.

Raporlama döneminde, kuzey Kosova'daki durum sakin kaldı, ama kırılgan. 2024 Kasım ayında kuzey Kosova'da Iber Lepenc Kanalında bir saldırı gerçekleşti, yazarları henüz yakalandı ve adalet getirdi. 2025 yılının yazında, hem Kosova hem de Sırbistan tarafından yapılan bir dizi tutuklama, Kosova Igor Popoviić için Sırbistan Ofisi Başkan Yardımcısının tutuklanması ve daha sonra serbest bırakılması dahil olmak üzere, normalleşme sürecini geçici olarak olumsuz etkilemiştir.

Ayrıca, AB, Kosova'nın, kuzeydeki Sırbistan tarafından desteklenen yapılara ve hizmetlere karşı polis operasyonları da dahil olmak üzere diyalogdan gelen yükümlülüklerini tekrarladığını belirtiyor. Ayrıca Mitrovica'da iki yeni köprü inşa ediyor, raporda belirtildiği gibi, normalleşme ruhuna uymaz.

Bu bağlamda, Sırbistan'ın 2015 Adalet Anlaşmasını onurlandırması bekleniyor, ki bu, Kosova'da işlenen eylemler için ceza prosedürlerinin yapılması gerektiğini, özellikle de Arbnor Spahiu'nun tutuklanması durumunda. Öte yandan, Kosova, kuzeydeki Sırbistan destekli yapılara ve hizmetlere karşı polis operasyonları da dahil olmak üzere Diyalog'dan gelen yükümlülüklerine karşı çıkan eylemleri tekrarladı. Ayrıca, Kosova yetkilileri, Sırbistan güvenlik yapıları için çalışan Kosova vatandaşlarını tutukladı ve ana köprünün yakınında Mitrovica'da iki yeni köprü inşa etti. Bu eylemler normalleşme ruhuyla uyumlu değildir, rapor diyor.

Ayrıca, AB'nin Kosova'nın uluslararası örgütlerdeki koordinasyon ve olumsuz etkisinin tekrarlanması konusunda endişelerini dile getirdiğini ve bu da temel kamu ve sosyal hizmetlere olan yaklaşımının, Sırbistan'ın normalleşme anlaşmasına karşı yükümlülüklerini yerine getirdiğini belirtti.

Normalleştirme süreci, son yıllarda Kosovalı Sırpların Kosova Polisi'ne yönelik 24 Eylül 2023'te, en ciddi escalasyon oluşturan Banjska'da Kosova Polisi'nin şiddetli silahlı saldırısını sağlamak için Sırbistan'ın yeterli eylemlerinden bile olumsuz etkilenmeye devam ediyor.

Avrupa Komisyonu raporunun bir parçası:

Tüm Diyalog anlaşmalarının uygulanması için olduğu gibi:

Kosova'nın Kasım 2022'de Kosova'daki kurumların geri çekilmesi ve Nisan 2023'te kuzey Kosova'daki yerel seçimlerin boykotu, Sırbistan'ın yükümlülüklerinin diyaloğu altında ihlali ve anlaşmalarla ilgili olarak ciddi bir regras temsil ediyor. Rapor şu anda, ne Kosova ne de Sırbistan 2013 İlk Sözleşme veya 2015 Adalet Anlaşmasını tamamen uyguluyor.

AB, 9 Şubat 2025'te parlamento seçimlerinde Kosovalı Sırpların katılımını memnuniyetle karşıladı ve 12 Ekim 2025'te yerel seçimlerde Kosova kurumlarına geri dönmelerine yönelik ilk adım olarak. AB, Kosovalı Sırp yetkililerin Kosova kurumlarına geri dönüşünü, yargı sistemi ve kural bedenleri dahil ederek, önceki diyalog anlaşmalarına ve Kosova'nın yasal çerçevesine tam olarak saygı göstererek yapılmalıdır.

Ağustos 2015 Anlaşması'nı uygulamakta daha fazla ilerleme yoktu, bu da Sırbistan Binbaşılarının Birliği/Unitivity of Sırp Majorities ( A/ BKSS) kurma ilkelerini tanımladı. Kosova ve Sırbistan, Avrupa Raft-Sttutiut'a göre A / BKSS'i kurmaya teşvik etti. Bu, Avrupa Konseyi tarafından Ekim 2023'te vurgulandığı gibi, tarafların ilerlemeyi göstermesi bekleniyor. Kosova'daki Sırbistan destekli yapıların ve hizmetlerin durumu, AB destekli diyalog anlaşmaları ve Kosova yasaları ile uyumlu olmayan eylemler yoluyla ele alınmalıdır.

Mitrovica'daki Austerlitz Köprüsü üzerinde çalışmak, ek değerlendirmeler ve danışmanlıklar da tamamlandı. AB pozisyonu köprünün açılması gerektiğidir ve açılış güvenlik ortakları ile koordine edilmelidir.

2013 ve 2015 Enerji Anlaşmalarının uygulanması da 2022 Enerji Rotası devam etti. Sırbistan, Kosova için sınır ötesi kapasiteleri teşvik ediyor ve Enerji Topluluğu Antlaşması altında geçmiş yükümlülüklerini yerine getiriyor.

Diyalog (2011 başarısızlık) 2012 ile ilgili teknik anlaşmalar gelince, bazıları sadece kısmen uygulanmadı veya uygulanmadı. Sürdürülebilir çözümler bulunana kadar, her iki taraf da bölgesel forumlara katılmak için Kosova'nın Bölgesel Temsilcisi ve İşbirliği Anlaşmalarını uygulamak için kararlı kalmalıdır. Ne taraf, ikili anlaşmazlıklar nedeniyle bölgesel forumların çalışmasını engellemeli.

Kalistra için anlaşmalar ve üniversite diplomalarının tanınması, Sırbistan'ın uygulama başarısızlığı nedeniyle engelleniyor. Sırbistan, Sırbistan'ın topraklarında faaliyet gösteren “Kosovo” adı ile yerinden edilmiş Sırp gümrük yapılarına henüz değinmedi.

Tümleşik Sınır Yönetimi (IBM) olarak, Common Cross Points (CCP) Kosova ve Sırbistan arasında işlevsel olmaya devam ediyor. Şimdiye kadar sadece altı kalıcı CCP'den iki tanesi (Merdare ve Mutioda) oluşturuldu. Sırbistan, Temmuz 2018'de proje için AB fonlarının askıya alınmasına yol açan (Jarinje/Rudnica, Conculj/Beyaz ve Depce/Muciba), AB fonlarının askıya alınmasına yol açtı. Sırbistan aynı zamanda kuzeydeki Kosova tarafından yönetilecek üçüncü CCP inşa etmek zorundadır (Tabavia/Brnjak).

Ek çabalar Sırbistan tarafından yasadışı yolları ve sapmaları, mallar ve kişiler için resmi geçiş noktalarının özel kullanımını sağlamak için gereklidir.

Fitsanitary ve veteriner sertifikalarının harmonik edilmesi için ilk teknik tartışma 23 Nisan 2025'te yapıldı, Sırbistan, tüm düzeylerde (yerel, bölgesel ve merkezi) ortak IBM toplantılarının yeniden başlamasına izin vermelidir.

Hareket özgürlüğü gelince, AB, Şubat 2023 ve Ocak 2024'te tamamlanan Kosova şehirlerinin randevusu ile plakaların kademeli olarak kaldırılmasına hoş geldiniz. Hareket özgürlüğüne dair anlaşmalar tam uygulama hala ek adımlar gerektirir. Bu bağlamda, Kosova kişisel belgeler ve Kosova plakaları ile donatılmış tüm vatandaşlar için etkili bir kayıt süreci sağlamak için teşvik edilir.

Her iki taraf da Telekomünikasyon Anlaşmasına tamamen saygı duymalı ve şimdiye kadar başarılı bir uygulamayı riske atmamalı. Ayrıca, Diyalog sürdürülebilir çözümlerinin, frekansların ve posta hizmetlerinin harmonisasyonları gibi dinlenmesi bekleniyor.

Karşılıklı adli yardım gereksinimleri (MLA) Sırbistan tarafından durduruldu. Bu süreci hemen, daha önce ayarlanmış ve bekleyen gereksinimleri ele alan uygulamalarla birlikte yeniden başlatmalıdır. Suçlu ve sivil durumlarda yasal işbirliği MLA tarafından ele alındı ve polis işbirliğiyle değil.

Her iki taraf da resmi ziyaretlere, güvene ve ön koşullara saygı duymalıdır. Rapor döneminde neredeyse resmi ziyaretler yapılmamıştır. Kosova ve Sırbistan, baş müzakerecilerin, hükümet yetkililerinin ve dini otoritelerin ziyaretlerine izin vermeli ve her zaman gerçekleşmemiş olan bir şeye izin vermelidir. Resmi ziyaretçiler, bölücü ifadelerden veya davranışlardan kaçınmaları bekleniyor.

Sınırlı ilerleme, Mayıs 2023'te kabul edilen Kayıp Kişiler üzerine siyasi Deklarasyonu uygulamakta, Ortak Komisyon Referans Şartları'nın Deklarasyonu altında kuruldu. Taraflar bu insani sorunu politiğe teşvik etmeye ve ilk Ortak Komisyon toplantısını hemen uygulamaya başlamaya teşvik edilir.

Genel olarak, Kosova ve Sırbistan Dialog'ya katıldı, ancak normalleşme sürecini ilerletmek için daha ciddi ve yapıcı taahhüt göstermelidir. Gelecekte, her iki taraf da istikrar ve retorikleri ihlal eden eylemlerden kaçınmak için daha fazla ve önemli çaba sarf etmelidir. /GazetaExpress