Tyskland och Frankrike med “icke-papper” för Västra Balkan före Montenegro-toppmötet

Detta initiativ förutser att länder som närmar sig medlemskap tidigt kan dra nytta av vissa inhemska marknadsförmåner, beroende på deras framsteg i förhandlingarna.

Det föreslås också att dessa länder har närmare band med EU-institutioner under det dagliga beslutsfattandet, till exempel genom att få observatörsstatus vid flera möten i europeiska institutioner, Telegrafi.

Detta deltagande skulle emellertid endast ske under tydliga förhållanden som bevarar EU:s beslutsfattandes oberoende och självständighet.

Utvidgningspolitiken behöver en ny drivkraft. De framtida spänningar som Europeiska unionen kommer att vara värd för västra Balkan den 5 juni och med Moldavien den 22 juni är en möjlighet att inte gå vilse. Det gemensamma målet är att slutföra EU som en verklig europeisk union. För att göra detta mål till verklighet och ge en ny dynamisk process måste ytterligare incitament skapas inom gradvis integration, som måste baseras på meriter. På samma sätt är det nödvändigt att förenkla den nuvarande utvidgningsprocessen så att den kan bli effektivare och möjliggöra snabbare och djupare integration i EU, alltid i linje med Köpenhamnskriterierna”.

Europaparlamentet betonar att målet med fullt EU-medlemskap förblir oförändrat och att gradvis integrering inte avser att ersätta fullt medlemskap eller utsträcka vägen mot det. Rtcg.

Snarare är målet att skapa incitament som påskyndar utvecklingen på denna väg. På så sätt kommer gradvis integrering att bidra till en framgångsrik utvidgning av Europeiska unionen och stärka den som helhet”.

Dokumentet föreslår också att förenkla förhandlingarnas metodik genom några processuella steg. Tyngdpunkten ligger på kandidatländernas jobb, EU-kommissionen och EU-rådet som fokuserar mer på reformernas innehåll och essens och mindre på förfarandena.

Det påpekar också att det genom strukturerad och gradvis integration syftar till att ge kandidatländerna ytterligare drivkrafter att genomföra och påskynda nödvändiga reformer. Det föreslås också att om vissa villkor är uppfyllda kommer två gånger om året att hålla gemensamma möten mellan Europeiska kommissionen, Europaparlamentets ledamöter och företrädare för länderna på västra Balkan och Moldavien.

Det framgår också att gemensamma parlamentariska kommittéer oftare möts för att stärka det politiska och institutionella samarbetet.

En annan del av förslaget är att företrädare för kandidatländerna kan delta i vissa punkter på dagordningen vid informella möten i Europeiska rådet och EU-rådet, men endast som observatörer och utan rösträtt.

Samtidigt erbjuds kandidatländerna fullt deltagande i EU:s inre marknad på grundval av en utökad europeisk ekonomisk zonmodell (EEA+), vilket innebär en djupare ekonomisk integration utan fullt EU-medlemskap.

Detta innebär att dessa länder på liknande sätt skulle ha tillgång till den gemensamma europeiska marknaden.

Detta tillvägagångssätt skulle dock vara villkorat för att uppfylla några viktiga skyldigheter: kandidatländerna skulle behöva anta och genomföra EU-lagstiftningen, dvs. “förvärva pendlingen” - i de första fem förhandlingsavdelningarna.

Det krävs också att de relevanta förhandlingsavdelningarna tillfälligt stängs, vilket visar att reformer faktiskt genomförs och EU-standarder uppnås på dessa områden.