Ombudsman: Den institutionella krisen och misslyckandet för sjukförsäkringen anstränger medborgarnas liv

Ombudsmannen Naim Qelaj har uppskattat att Kosovo har lyckats bygga en krisresistent demokrati, men har betonat att bristen på funktionella institutioner under 2025, särskilt parlamentet, har gett allvarliga konsekvenser för demokratisk övervakning, brottsbekämpning och medborgarliv.

I en intervju för Online Economics har isolerat hälsosektorn som stora bekymmer, och betonar att Kosovo i mer än ett decennium har misslyckats med att genomföra sjukförsäkringslagen, vilket tvingar medborgarna att hantera allvarliga ekonomiska kostnader för medicinsk behandling.

Celaj sade att landet har mött både inre institutionella kriser och yttre påtryckningar, vilket understryker att frånvaron av ett funktionellt parlament sedan början av året har brutit mot en av de viktigaste pelarna i demokratin.

Den första “, tror jag att Kosovo har byggt en demokrati som motstår, som det var, de krissituationer som staten och samhället står inför. Jag tror att det är bra, eftersom vi genom att utmana med ovanliga situationer visar att vi har byggt ett system som inte bara stannar med interna kriser utan också med externa kriser, eftersom Kosovo har mött båda kriserna i år. Det första lokala, eftersom vi i början av året inte har ett funktionellt parlament och, som brist på parlament, finns det ingen parlamentarisk övervakning, vilket är det viktigaste segmentet av demokrati som vi har byggt”, sade han.

Ile påpekade att viktiga lagar som direkt påverkar medborgarnas liv har förblivit blockerade, medan regeringen inte alltid har haft tillgång till långsiktigt beslutsfattande.

Vi saknar frånvaron av nya lagar och ändrar gällande lagar, vilket är mycket viktigt. Anta att vi har den mycket viktiga arbetsrätten, folkhälsorätten och lagen om psykisk hälsa och många andra lagar som direkt skulle påverka medborgarnas liv. Denna kris är intern och inte bara när det gäller parlamentarisk tillsyn utan också i rollen eller arbetet som verkställande direktören har gjort, eftersom den inte alltid har lyckats fatta beslut eller långsiktig planering för att främja de processer som initierats tidigare. I slutändan står vi också inför pressen att ha en stabil budget för 2026. Allt detta har naturligtvis påverkat”, säger han.

Celaj sade att förändrade globala prioriteringar, med fokus på säkerhet och militär, har påverkat andra sektorer, inklusive det civila samhället och sociala investeringar.

“Medan internationellt tryck kan bero på den globala krisen, ändra tillgången till statliga agendor, där det inte längre finns prioriterade frågor som har varit tidigare, såsom mänskliga rättigheter och annat socialt spektrum. Idag är prioriteringen att säkerställa säkerheten, stärka militären och säkra investeringar. Naturligtvis har utträdet av amerikanska investeringar i denna sektor påverkat civilsamhällets sektor att bli allvarligt drabbade och jag kan säga att de kämpar för att överleva. Å andra sidan har det funnits många blockader som har gjorts till Kosovo med andra medel, sedan åtgärder som lyckligtvis togs bort. Jag hoppas att de aldrig bestämmer sig igen, men jag tror att de orättvist har träffat medborgaren i Kosovo. Jag anser att detta också bör vara en varning till Internationella gemenskapen, eftersom inte alltid åtgärder mot stater träffar regeringar, de träffar medborgarna först. Detta sågs i Kosovos exempel, men jag hoppas att processen med borttagning av åtgärder börjar normalt och fortsätter projekt och program där det har skett internationella investeringar för att börja genomföra dem”, sade han.

När det gäller rättsväsendet beskrev ombudsmannen som ett allvarligt problem att inte välja chefsstatsåklagare och bristen på interinstitutionell kommunikation, som enligt honom har producerat rättslig osäkerhet och en nedgång i medborgarnas förtroende.

Annars har det varit ett utmanande år. När det gäller vårt rättssystem tror jag att det har varit många utmaningar i år. Först väljer jag inte statens huvudåklagare, jag tror att det är ett stort problem. Jag vill inte komma in i tester eller utvärderingar av vem som ska skylla, men jag tror att det har varit brist på kommunikation. Kommunikation mellan institutioner måste vara något grundläggande, utan vilket ingen verksamhet kan utvecklas framåt. I avsaknad av kommunikation har det förekommit missförstånd och uttalanden som snarare än att lösa problemet har fördjupat det ytterligare, har orsakat allmän oro och rättssäkerhet bland medborgarna. Idag tror jag, mer än någonsin, medborgare har en nedgång i tron på organförhållandet, i detta fall med statens advokat. Jag hoppas att den här situationen kommer över, eftersom även de senaste situationer som skapats med chefsåklagarens uppgiftsbedrägeri har spridits av problem åklagarens eget system. Det är bra att reflektera, vidta åtgärder för att inte upprepa samma situation, och att respektera principen om legitimitet och rättsstatsprincip”, sade han.

Under tiden, för rättsväsendet, uppskattade Celaj att det har skett förbättringar, men förhalande förfaranden är fortfarande det största problemet.

När det gäller rättssystemet kan jag säga att det har skett en betydande förbättring, men det har inte noterats mycket på det huvudsakliga problemet som Kosovo-medborgare har, vilket berör förhalande rättsliga förfaranden. Vi har accepterat många förfrågningar och idag accepterar vi klagomål om fall som har åtgärdats för 5-6 år sedan och ingen åtgärd har vidtagits. Jag vill betona att både domstolar och åklagare har rätt att kommunicera med oss och att de återvänder till oss, men dessa svar ger oss ofta inte tillräckligt med information som övervinns eller löses. I grund och botten finns det svar på att förfarandet är i linje och att det kommer att vara bredvid valet. Tyvärr är vi tvungna att gå ut med rapporter som visar brott mot rätten till rättvis dom på grund av förhalande rättsliga förfaranden. Vi har fortsatt att acceptera många klagomål och även idag acceptera klagomål om fall som åtgärdades för 5-6 år sedan och ingen åtgärd har vidtagits”, sade han.

Celaj har sagt att bristen på sjukförsäkring och droger från den väsentliga listan driver medborgarna mot lån, även försäljning av tillgångar, medan denna situation utgör en allvarlig börda för regeringen under det kommande året.

När det gäller folkhälsosektorn och den sociala sektorn har vi accepterat många klagomål i år och vi har funnit att problemen fortsätter. Särskilt bristen på läkemedel från den grundläggande listan, inte inklusive vissa nödvändiga läkemedel som ingår i de terapier som beskrivs av läkare på listan, sätter medborgarna i trängsel. Jag har sett fall när de belopp som krävs för att täcka dessa sjukvårdskostnader tvingar medborgarna till lån, till och med sälja fastigheter och fortfarande misslyckas med att uppfylla dessa kostnader. Jag tror att en allvarlig situation inom denna sektor gör att Kosovo i mer än 10 år har misslyckats med att genomföra försäkringslagen. Jag tror att detta kommer att bli en börda för regeringen under det kommande året, säger han.

Celaj har betonat att bristen på vilja att bygga hälsoinformationssystemet har hållit lagen om sjukförsäkring ouppfylld, medan förseningar ökar medborgarnas tvivel och missnöje med institutioner.

Bristen på vilja för byggandet av hälsoinformationssystemet har bidragit till att denna lag misslyckats. Fram till dess att detta system byggs kommer lagen att fortsätta att förbli ouppfylld. Vi måste söka ansvar från institutioner varför detta inte händer, eftersom ju längre det varar, desto mer tvivel om brist på vilja eller andra syften ökar. Jag skulle inte vilja gå in i spekulationer, men ofta anges dessa anklagelser offentligt, att de kan vara relaterade till intressegrupper”, sade han./Periscopi/