USA uppmanar till implementering av Ohrid-avtalet mellan Kosovo, Serbien

Så säger lagen om nationell skyddsmyndighet som godkändes av de två kammarna i den amerikanska kongressen och undertecknades senare i lag av USA: s president Donald Trump den 18 december.

En gång tillräckliga framsteg uppnås måste USA överväga initiativ för att stärka bilaterala relationer med båda länderna”, och tillägga att detta inkluderar bilateral strategisk dialog och konkreta initiativ för att fördjupa ekonomiska band och investeringar.

Enligt lagen måste USA fortsätta stödja ett slutligt omfattande avtal mellan Kosovo och Serbien, baserat på ömsesidigt erkännande, inte stödja territoriella utbyten, uppdelning eller andra förändringar av gränser längs etniska linjer på västra Balkan för att lösa konflikter, och bör stödja pluralistiska demokratier i regionen som ett sätt att förhindra återkomsten av etniska konflikter.

Detta 11-entitetsavtal, även känt som Ohrid-avtalet, föreställer bland annat en nivå av självutveckling för serbiska samhället i Kosovo, ömsesidigt erkännande av statssymboler, att Serbien inte blockerar Kosovos medlemskap i internationella organisationer, och kräver att Pristina och Belgrad genomför alla tidigare avtal som nåtts under dialogen.

National Protection Act för räkenskapsåret 2026 tillåter rekordårskostnaden för den amerikanska militären, som uppgår till 901 miljarder dollar, 8 miljarder mer än Trump hade krävt.

Handlingen omfattar allt, från antalet fartyg, flygplan och robotsystem till ökningen av löner för soldater och hur geopolitiska hot kommer att åtgärdas.

Texten i detta dokument citerar en rad frågor, inklusive beroendet av västra Balkan länder på rysk energi. Det står att detta beroende kopplar samman ekonomierna och politiken med Moskva och hindrar deras strävanden efter europeisk integration, medan korruption, inklusive på de viktigaste politiska ledarnas nivåer, fortsätter att utgöra ett av regionens stora hinder för fortsatt ekonomisk och politisk utveckling.

Lagen om nationellt försvarstillstånd minskar enligt uppgift beroendet av rysk gas och fossila bränslen i USA:s nationella intresse och att Washington bör stödja medlemskapet i länder i regionen i Europeiska unionen och Nato.

Västra Balkanländernas beroende av ryska fossila resurser och naturgas kopplar samman deras ekonomier och politik med Ryssland och hindrar deras strävan efter europeisk integration”, säger dokumentet.

Ökningen av Kinas inflytande på västra Balkan kan också ha en skadlig inverkan på strategisk konkurrens, demokrati och ekonomisk integration med Europa, säger dokumentet, där det kräver att statssekreteraren, i samordning med försvarets direktör, National Intelligence Service och andra relevanta organ, regelbundet rapporterar kongressen om Rysslands och Kinas skadliga inflytande i länderna på västra Balkan.

Deep oro” för demokrati i Serbien

Lagen om försvarstillstånd har också uttryckt oro över demokratins tillstånd i Serbien.

Det parlamentariska och lokala valet som hölls i Serbien den 17 december 2023, och deras omedelbara konsekvenser orsakar djup oro över demokratins tillstånd i Serbien, inklusive slutsatserna från O:s slutrapport. SBE/ODIHR” är inskriven i dokumenttexten.

Det tillägger att OSSE-byrån för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter har uppskattat att det i dessa val fanns orättvisa “villkor för omröstningen, “många processuella brister, inklusive orättvist genomförande av skyddsklausuler under omröstning och räkning, överbelastning av valstationer, överträdelse av väljarsekretess och många fall av omröstning i gruppen”.

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa har också betonat att serbiska tjänstemän huvudsakligen har anklagat fredliga demonstranter, oppositionspartier och civilsamhället för “försök att destabilisera regeringen” - ett oroande påstående som äventyrar säkerheten för viktiga delar av det serbiska samhället - sägs i kongressens text, där det uppskattar att demokratiska länder, som delar amerikanska värden, representerar starkare och långsiktiga partnerskap.

Stöd för EUFOR i Bosnien och Hercegovina

Bland kongressens ståndpunkter är det enligt lagen att den bör stödja bevarandet av EUFOR:s fulla mandat i Bosnien och Hercegovina, med tanke på detta i USA:s nationella säkerhet.

Det krävs också att Nato och EU granskar mandatet och utplaceringen av uppdrag i Bosnien och Hercegovina för att säkerställa att de spelar en aktiv roll för att skapa en säker miljö, särskilt när det gäller försvar.

Stöd för Euro-Atlantic Integrations

De länder i västra Balkan - Kosovo, Albanien, Bosnien och Hercegovina, Montenegro, norra Makedonien och Serbien - utgör en pluralistisk och multietnisk region i hjärtat av Europa, som är avgörande för fred, stabilitet och välstånd i kontinenten, sägs i början av avsnittet tillägnad regionen, som sägs kallas “Lagen om demokrati och välstånd i västra Balkan”.

Varaktiga fred, stabilitet och välstånd på västra Balkan är direkt kopplade till möjligheterna till demokratiska och ekonomiska framsteg i dessa sex länder, och det är i USA:s och regionens gemensamma intresse att förbättra hållbar tillväxt och ekonomisk utveckling i regionen.

Reformer mot Europeiska unionen, som genomförts av länderna på västra Balkan, har medfört betydande demokratiska och ekonomiska framsteg i regionen, men trots denna förbättring är fattigdomsnivåerna och arbetslösheten på västra Balkan högre än i grannländerna.

Det påpekar också att “korruption, bland de ledande politiska ledarna, fortsätter att påverka västra Balkan och utgör ett av de största hindren för ytterligare ekonomisk och politisk utveckling av regionen”, medan “s deinformation riktad till västra Balkan undergräver trovärdigheten för demokratiska institutioner, inklusive valens integritet”.

Av denna anledning har kongressen betonat att USA bland annat bör samarbeta med allierade och partner som syftar till att stärka rättsstatsprincipen, diversifiera energiresurser, demokratiska och ekonomiska reformer och minska fattigdomen, främja handels- och investeringsförbindelser mellan USA och de allierade / parterna på västra Balkan och utvidga amerikanskt stöd för regionala integrationsinsatser i regionen.

USA måste stödja medlemskapet i länderna på västra Balkan som inte ingår i EU och Nato, och som vill medlemskap, uppfyller kriterierna för medlemskap, har stöd av alla allierade för att få inbjudan till medlemskap och kan ytterligare främja principerna i Nordatlantiska fördraget och bidra avsevärt till Natos kollektiva säkerhet.

USA behöver öka handelsförbindelserna och investeringarna på västra Balkan, särskilt för att minska beroendet av ryska energiresurser, öka energidiversifieringen, effektiviteten och besparingarna och underlätta tillgången till rena energikällor.

Det tillägger att stöd för att utveckla ett starkt civilsamhälle, offentlig-privata partnerskap, oberoende medier, transparent och ansvarsfull styrning, politisk stabilitet och moderna marknadsekonomier bör fortsätta.

I försvarsakten uppmanas statssekreterare Marco Rubio att främja initiativ för demokratisk och ekonomisk utveckling och välstånd, inklusive utvidgning av tekniskt bistånd till något västra Balkanland, med beaktande av lokala förhållanden och kommunalt godkännande; stärka befintliga nationella antikorruptionsstrategier, inklusive politisk korruption, särskilt i rättsväsendet, oberoende valövervakning och offentliga upphandlingsorgan; och främja oberoende mediers roll i kampen mot korruption.

Kongressen har också uttryckt stöd för cybersäkerhet och cyberresistens på västra Balkan, initiativ för regional ekonomisk och utveckling, och för att främja interkulturellt och pedagogiskt samarbete mellan USA och Västra Balkan.

Författaren till detta dokument för västra Balkan, House of Representatives medlem av Demokraterna William Keating, berättade för Insider TV att antagandet av lagstiftning i de två kammarna i kongressen visar att Balkan förblir på den amerikanska radarn.

Det viktiga budskapet är att USA fortsätter att intressera sig för västra Balkan. Jag har hanterat denna region i åratal och jag har alltid ansett det vara ett viktigt område för oss. Folk måste veta att även i den amerikanska regeringen finns det människor som ser Balkan som högsta prioritet”, säger Keating.

Han förklarade att lagstiftningen infördes sedan september och ingick senare i skyddslagen för att säkerställa dess godkännande. / REL