Agera undertecknad av Trump, Serer: Kosovo i dokumentet, men inte nödvändigtvis i prioritet

Undertecknandet av försvarslagen av den amerikanska presidenten Donald Trump har återställt Kosovo till fokus för politisk debatt i Washington. Kosovos inblandning i detta dokument, samt återbekräftelse av ömsesidigt erkännande som grund för slutavtalet med Serbien och motstånd mot territoriella uppdelningar på etniska grunder, har tolkats som en positiv signal för fortsatt amerikanskt stöd.

Men enligt American Balkan expert Daniel Serwer, bör detta språk läsas mycket noggrant.

Enligt Cerwer är införandet av dessa formler inte nödvändigtvis ett uttryck för en stark politisk konsensus i USA, utan snarare ett svar på intensiva insatser av lobbyister som syftar till att ändra traditionell amerikansk politik mot Kosovo.

Medan jag gillar språkkongressen har godkänt, skulle det vara fel att tolka det som ett otvetydigt positivt tecken. Anledningen till att detta språk är inblandat är att lobbyister arbetar intensivt för att störta den traditionella amerikanska politiken, som gynnar Kosovos suveränitet och territoriell integritet samt ömsesidigt erkännande med Serbien. Detta är ett försök att blockera lobbyister och arbeta till en punkt. Men presidenten har nästan 100 procent auktoritet i utrikespolitiken, och Trump anser att sådana begränsningar är irriterande. Jag kan inte lova dig att han kommer att respektera det språk som föreställs i lagen”, säger Serwer.

Han har uppskattat att kongressen har försökt införa en typ av “avstå från” på idéer som strider mot principen om Kosovos suveränitet och territoriell integritet, men har varnat för att detta skydd är begränsat.

När det gäller Kosovo-dialogen har Serwer sagt att Kosovo bör fortsätta att sträva efter ömsesidigt erkännande som huvudmål, men han har uttryckt skepticism som gör detta mål mer tillgängligt än tidigare.

Även när det gäller euroatlantiskt perspektiv har Serwer uttryckt sig reserverad. Han har noterat att Trump-administrationen har visat en fientlig attityd gentemot Europeiska unionen och inte har varit en anhängare av Nato-utvidgningen, vilket gör verkligt stöd för Kosovos medlemskap oklart i dessa strukturer.

Kosovo bör alltid sträva efter ömsesidigt erkännande. Men jag har ingen anledning att tro att detta är mer sannolikt idag än innan lagen undertecknades. Jag har ingen anledning att tro att förvaltningen kommer att stödja Kosovos medlemskap i EU eller Nato. Presidentens nationella säkerhetsstrategi är fientlig mot EU. Han har inte varit en anhängare av Nato utvidgningen. Huvudpunkten här är dödläget eller avmattningen av förändringar i amerikansk politik som kan vara skadligt för Kosovo. Det finns människor som driver på dessa förändringar. Deras dödläge kräver ständig vaksamhet”, han har postat.

Enligt Cerwer äger huvudstriden rum i bakgrunden, mitt i olika lobbyer och intressen, och kräver ständig uppmärksamhet från Kosovo-institutioner och diplomati för att skydda landets intressen.

USA: s president Donald Trump undertecknade försvarspolitiklagen på nästan 1 biljoner dollar förra torsdagen, inklusive Kosovo. Dokumentet på 3 000 sidor lyfter fram Kosovos strategiska betydelse som en del av västra Balkan och bekräftar USA:s engagemang för fred, stabilitet, demokrati och ekonomisk utveckling i regionen.

Ett särskilt avsnitt är dedikerat till relationer mellan Kosovo och Serbien. Parterna uppmuntras att genomföra Brysselavtalet som nåddes den 27 februari 2023, avvecklade idén att byta gränser på Balkan.

När framstegen i dialogen har noterats har USA noterat åtgärder som det kan vidta, inklusive engagemang för avtalet, som har ömsesidigt erkännande i centrum, samt Washingtons utplacering av strategisk dialog med Kosovo och Serbien.

Lagen föreställer fortsatt stöd för demokratiska reformer och rättsstatsprinciper på västra Balkan, ekonomisk utveckling, ökade investeringar och stärkande institutioner./Periscopi/