Прогресс Албании и Черногории в направлении ЕС “создает риск новых разделений” в регионе

Однако, по оценкам участников группы, членство этих двух стран в ЕС может также привести к углублению разногласий в регионе Западных Балкан.

Также было сказано, что расширение ЕС в этом регионе окажет положительное влияние не только на страны-кандидаты, но и на безопасность и экономику стран ЕС.

Дискуссионный форум «От политики к людям: безопасность и варианты через региональное сотрудничество и расширение ЕС» “прошел в рамках форума по безопасности G LOBSEC, который проходит в Праге с 20 по 23 мая 2026 года.

Жители Западных Балкан видят свое будущее в ЕС

Павел Янкович из Совета регионального сотрудничества подчеркнул, что исследования, проводимые этой организацией в странах Западных Балкан, показывают, что граждане этого региона считают региональное сотрудничество важным, а также членство в Европейском союзе.

Исследование Барометра для Балкан 2025 года, проведенное этим советом, показывает, что поддержка гражданами членства в ЕС увеличилась в странах Западных Балкан в течение 2025 года.

Согласно исследованиям, 64% граждан так называемых “за пределами Западных Балкан” (Черногория, Сербия, Босния и Герцеговина, Албания, Косово и Северная Македония) считают, что членство в ЕС было бы для них позитивным, что на 10% больше по сравнению с 2024 годом.

Наибольшую поддержку членству в ЕС оказывают граждане Албании (86 процентов) и Косово (78 процентов). С другой стороны, самая низкая поддержка в регионе — в Сербии, где она составляет 42 процента.

Исследования также показывают, что большинство граждан регионального сотрудничества на Западных Балканах считают “важным фактором прогресса” в таких областях, как политика, экономика, безопасность и общее благосостояние.

Это говорит нам о том, что, несмотря на разочарования, медленные реформы и политическую напряженность, люди все еще видят свое будущее в Европейском союзе. Но они ожидают больше, чем декларации, ожидают рабочие места, мобильность, безопасность, предсказуемость, меньше коррупции и больше возможностей.

Он привел примеры практического сотрудничества в регионе, которые имеют значение для обычных граждан, такие как подъем на работу. тарифы роуминга в пределах Западных Балкан или возможность путешествовать с удостоверениями личности в пределах региона.

Риск того, что некоторые “успешны, становится проблемой для других”

Янкович предупредил, что региональное сотрудничество должно продолжаться даже после вступления некоторых из этих стран в Евросоюз.

Будущее членства одной или двух стран Западных Балкан в ЕС не должно создавать новых разногласий в регионе. По его словам, если Черногория продвинется вперед, а Албания последует, региональное сотрудничество не должно быть ослаблено, а должно стать более актуальным и более гибким.

Кристиан Шмидт, высокий представитель в бегах в Боснии и Герцеговине, согласился с Янкуловци.

Я думаю, что Черногория и Албания могут стать примером успеха в ближайшие годы, но мы должны быть очень осторожны, чтобы успех одних не стал проблемой для других.

Профессор Ближневосточного технического университета Хусейн Багчи добавил, что для балканских стран также важно иметь равные позиции при вступлении в ЕС, и не чувствовать “дополнительной пары, которую ЕС милосердно принимает”.

Каковы три возможных сценария?

Ана Крстиновская из Греческого фонда внешней и европейской политики заявила, что на ближайшее десятилетие возможны три сценария.

Наиболее оптимистичным является сценарий, при котором все страны Западных Балкан станут полноправными членами ЕС.

Второй сценарий, средний “”, будет тем, в котором в следующем десятилетии членами станут только Черногория и Албания. По словам Криштиновской, он согласен с другими участниками группы, что это может создать новую линию разделения в регионе, но, с другой стороны, это будет сигналом того, что политика расширения все еще существует, а также мотивацией для других стран Западных Балкан более серьезно подходить к своим реформам.

Третий сценарий, по ее словам, является наиболее неблагоприятным как для региона, так и для Европейского союза - сценарий, при котором ни одна из стран Западных Балкан не станет членом ЕС.

Криштиновская подсчитала, что ЕС уже проигрывает, потому что не расширился до Западных Балкан. В качестве примера она привела производство ранних критических веществ.

По своим размерам Западные Балканы являются важным производителем меди. Однако большая часть этой меди, особенно из Сербии, оказывается в Китае в руках одного из крупнейших экономических конкурентов ЕС. Между тем, ЕС импортирует медь из Латинской Америки, Бразилии и Чили, что приносит большие логистические затраты, а также дополнительные риски, связанные с глобальной геополитической неопределенностью.

Она сказала, что Западные Балканы сегодня обеспечивают около 3 процентов потребностей ЕС в меди, и что этот процент может возрасти до 8 процентов.

Криштиновская также привела аналогичный пример для алюминия, особенно из Черногории и Боснии и Герцеговины, который также заканчивается в основном в Китае.

Неравномерное развитие на пути к ЕС

Участники дискуссии несколько раз выражали оптимизм по поводу быстрого членства Черногории и Албании в Европейском союзе.

Эти две страны были выделены в качестве лидеров в процессе европейской интеграции, Черногория ближе к членству, со всеми открытыми главами и намерена закрыть переговоры к концу 2026 года, в то время как Албания продвигается быстрее в регионе, хотя она еще не вступила в заключительную фазу глав.

С другой стороны, Сербия сталкивается с застоем с 2021 года из-за сочетания факторов прежде всего отношений с Косово, но и проблем в области верховенства права, состояния демократии и гармонизации с внешней политикой ЕС. Спустя четыре года после начала российского вторжения на Украину Сербия остается в числе немногих европейских стран, которые не ввели санкции против России.

Переговоры о членстве также заблокированы в случае Северной Македонии, которая, несмотря на серьезные компромиссы, которые она сделала - например, изменение названия государства по просьбе Греции - остается заблокированной на европейской дороге из-за спора с Болгарией.

На более ранних этапах процесса находятся Босния и Герцеговина и Косово, где прогресс ограничен структурными и политическими проблемами.

Босния и Герцеговина не полностью осуществила ни одну из 113 ключевых реформ, предусмотренных Агентством реформ, утвержденным Европейской комиссией в декабре прошлого года. К 2027 году государство обязалось провести реформы в 26 областях, в общей сложности 113 мер, где важная часть касается укрепления правосудия.

Косово до сих пор не имеет статуса кандидата, во многом это связано с нерешенными проблемами с Сербией и тем, что пять государств-членов ЕС не признают ее независимость. Во время недавнего визита в Косово комиссар ЕС по вопросам расширения Марта КосМногие реформы застопорились из-за того, что обе партии провели парламентские выборы в 2025 году.

Несколько стран-членов ЕС - Австрия, Чечья, Италия, Словакия и Словения - поддерживают постепенную интеграцию стран-кандидатов в единый рынок ЕС в качестве способа сохранения. Темпы расширения ускорить реформы.

В первом неофициальном документе Радио Свободная Европа подход “шаг за шагом будет способствовать экономической интеграции и гармонизации правил, сохраняя перспективу полноправного членства.

Идею интеграции западнобалканских стран в общий европейский рынок в феврале 2026 года представили президент Сербии Александр Вучик и премьер-министр Албании Эди Рама. В совместном тексте для немецкой газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung они заявили, что страны региона не должны сразу получать полное политическое членство в ЕС, а изначально интегрироваться в общий европейский рынок и Шенгенскую зону.