Предложение Германии из 6 пунктов: расширение ЕС со странами Западных Балкан

Глава германской дипломатии Иоганн Вадефхуль выступил на X конференции III Аденауэра. Смелая постановка будущего Европы”, касающаяся приема новых членов, что должно быть постепенным процессом в будущем.

Я хотел бы прояснить здесь, что расширение является частью нашего доверия. Например, людям на Западных Балканах десятилетия назад была дана европейская перспектива. Мы обязаны им результатами. С этой целью мы, наконец, должны добиться конкретного прогресса вместе со странами, которые готовы к реформам. И ясно, что расширение, включающее Исландию и Норвегию, также будет более чем приветствуется, - сказал министр иностранных дел Германии.

При этом он также обсудил, как должны быть приняты некоторые важные решения в рамках Евросоюза.

Мы хотим добиться большего в Брюсселе за счет расширения сотрудничества. Это означает, что в областях политики, в которых общий прогресс со всеми 27 государствами-членами не предсказуем, мы будем лидировать с меньшим набором государств.

Часть речи министра иностранных дел Германии

Мы надежные и стабильные. Но в то же время мы должны стать более эффективными, гибкими и инновационными. Для этого ЕС должен адаптироваться к реальности. Он должен измениться, и он должен измениться радикально.

Подобно Аденауэру и Шуману, они искали и находили ответы на новый мировой порядок с убежденностью и мужеством. Мы хотим использовать это мужество. Потому что мы, европейцы, в наших руках.

Я хотел бы отметить шесть конкретных моментов!

Во-первых, мы хотим добиться большего в Брюсселе посредством расширения сотрудничества “”. Это означает, что в тех областях политики, в которых общий прогресс со всеми 27 государствами-членами не предсказуем, мы будем лидировать с меньшей группой государств.

И осуществить необходимые меры в этой небольшой группе европейским способом “ ”. Без необходимости немедленного участия всех.

Было показано, что другие страны часто следуют этому примеру позже. Это было бы идеальным случаем.

Мы хотим расширить этот принцип даже в рамках общей внешней политики и политики безопасности. На самом деле для укрепления сотрудничества по-прежнему необходимо единство.

Мое предложение означает, что государства, которые не хотят или не могут быть оставлены в данный момент, но не мешают тем, кто хочет возглавить дорогу.

Группа государств также должна быть включена в КЗГП, чтобы легче продвигаться вперед.

Конечно, мы всегда будем пытаться действовать на основе консенсуса 27, потому что это именно одна из сильных сторон ЕС. Однако важно, чтобы мы, как ЕС, даже если не 27 государств-членов, согласились на 100 процентов.

Блокада, особенно блокады последних месяцев и лет, с которыми ЕС известен.

Мы могли видеть это до прошлой недели с выделением финансовых ресурсов: отклонения некоторых или даже отдельных лиц достаточно, чтобы заблокировать действия каждого.

Я говорю это очень ясно: Когда дело доходит до вопросов безопасности, принцип единогласия может поставить нас под угрозу существования. Потому что это вопрос жизни и смерти! Мы видим это каждый день в Украине.

В Совместной внешней политике и политике безопасности Европа регулярно терпит неудачу из-за заданной временем архитектуры. Сейчас консерваторов часто ошибочно обвиняют в желании сохранить старые вещи сложным способом. Это не относится к моей внешней политике.

Консервативная внешняя политика ориентирована на интересы страны. Она меняет то, что должно быть изменено в меняющемся мире, чтобы защитить достижения цивилизации.

Это подводит меня ко второму пункту: голосование квалифицированным большинством.

Германия хочет ЕС, который меняется и движется. Брюссель должен ускорить это. Особенно в общей внешней политике и политике безопасности.

Важнейшим уроком в этом является быстрое принятие квалифицированных решений. В результате мы не откажемся от поиска консенсуса, но мы значительно облегчим его, устранив возможность тупика. Нашей целью остается максимально возможное единство двадцати семи. Но путь туда не ведет через самый низкий общий знаменатель. Это ведет через мужество, чтобы начать.

Q”, как недавно описал Верховный представитель, имеет потенциал ЕС, чтобы сделать его способным действовать там, где ему в настоящее время необходимо остановиться.

Кстати, мы не одиноки в стремлении к переменам: под нашим руководством двенадцать государств-членов уже объединились, чтобы добиться этих перемен.

И мы обратимся с этой целью ко всем государствам-членам, в том числе к тем, которые все еще настроены скептически.

Позвольте мне быть предельно ясным: это зависит от нас, лиц, принимающих решения в Европейском союзе, использовать эти средства быстрого принятия решений. Законодательная база действует, контракты это уже предсказывают. В оборонном секторе мы смогли показать, что это можно сделать с помощью установленного Вечного сотрудничества. Тогда группа людей создала успешный инструмент совместных действий.

Мы всегда должны спрашивать себя: Какова истинная цель принципа единогласия? Когда-то она была введена, чтобы гарантировать суверенитет национального государства в его самом чувствительном ядре, внешней и оборонной политике. Но что остается от этого национального суверенитета, если его осуществление может быть заблокировано одним государством-членом? Ничего. Он никуда не денется.

Это также должен быть вопрос изменения отношения: если я, как государство-член, не согласен с предложением, то ответ 27-членному сообществу не может быть, тогда я его заблокирую.

Скорее, это должен быть вопрос активного поиска наилучшего толерантного решения в таком случае.

Третий момент: четкий внешнеполитический профиль ЕС. Нам нужен быстрый потенциал принятия решений с конкретными результатами в Европе.

В настоящее время председатель Комиссии, председатель Европейского совета, Верховный представитель и большое количество ответственных комиссаров делают отличную работу.

В то же время необходимо четко скорректировать и объединить обязанности Брюсселя в области внешней политики и безопасности.

С этой целью Европейская служба по иностранным делам должна быть тесно связана с Комиссией. В конце концов, есть источники, которые формируют внешнюю политику сегодня, такие как торговля, развитие, соседство, энергетика, климат и применение санкций. Сетевая безопасность требует действий в Интернете.

Мы в Европейском Союзе, который должен быть утвержден в мире совершенно иначе, чем 10, 15 или 20 лет назад, в правильном положении для этого? Кто действительно в это верит?

Наша цель — сделать внешние действия Европы более последовательными, эффективными и стратегическими.

В ЕС это не статическая структура: Давайте рассмотрим путь, по которому мы шли в последние годы от дипломатической борьбы за стратегический бусул, как совместный анализ угроз конкретной координации европейских поставок оружия в Украину и финансирования оружейных проектов государствами-членами. Многое произошло в ЕС. Он уже несколько раз демонстрировал инновационную способность, которую многие отрицают. Все это произошло за несколько лет. Потому что это было необходимо.

В-четвертых, ключевые слова: верховенство права.

Несмотря на все дальнейшее развитие, мы должны остановиться и увидеть себя, конституцию нашего Союза. Для членов, которые сознательно нарушают ценности Союза. Верховенство закона является одной из самых высоких ценностей, которые есть у европейцев. Это также формирует наш имидж в мире.

Поэтому мы хотим укрепить верховенство права в конкретных условиях в рамках переговоров о будущих многолетних финансовых рамках, а также укрепить статью 7 EUV. Мы стремимся к дальнейшему развитию механизма кондиционирования. Фонды ЕС не должны идти на тех, кто нарушает наши общие ценности.

В-пятых, способность действовать означает, что институты по-прежнему способны функционировать, даже если Союз станет больше. И он должен стать больше.

Однако Союз 33, 34 или 35 государств-членов не может продолжать действовать по тому же подходу, который был создан для гораздо меньшей группы членов.

Должны ли мы в будущем иметь 35 членов комиссии? Я советую против этого.

Договоры уже предусматривают лучшее решение - меньшую комиссию, которая включает только две трети числа государств-членов.

То же самое касается и Европейского парламента. Мы уже видим на национальном уровне проблемы, которые ставит перед нами крупный парламент.

Поэтому мы хотим адаптировать состав Европарламента и количество комиссаров к требованиям расширенного Союза. Это требует решений Европейского совета. Это также вопрос, который мы должны решить.

Потому что мы хотим видеть ЕС. Но он также должен функционировать расширенным образом. И я понимаю разочарование, которое приносят долгие процедуры присоединения. Но во-первых, мы хотим интегрировать новых членов в сильный альянс, а во-вторых, нам также нужны устойчивые изменения в кандидатах на членство. Расширение — это процесс трансформации.

И мой шестой пункт: процесс расширения.

Я предлагаю, чтобы путь к вступлению новых членов был задуман как постепенный процесс в будущем.

Возможен рост постепенной интеграции через предварительные этапы к полноправному членству. Такой механизм позволил бы также сократить резервы некоторых членов в отношении полного досрочного членства. В будущем договоры о членстве могут также содержать положения об условиях финансирования и способствовать дальнейшему укреплению принципа подлинного сотрудничества.

Однако я хотел бы здесь четко заявить, что расширение является частью нашего авторитета. Например, людям на Западных Балканах десятилетия назад была дана европейская перспектива. Мы обязаны им результатами. С этой целью мы, наконец, должны добиться конкретного прогресса вместе со странами, которые готовы к реформам. И очевидно, что расширение, включающее Исландию и Норвегию, также было бы весьма приветствуется.

Этими шестью предложениями я хочу попытаться сделать наш Европейский союз более способным действовать. / ч/