IKD подала в суд на парламент за вмешательство в срок проверки юриспруденции

С помощью этого обвинительного заключения IKD выступает против того, как Ассамблея прервала мандат Комиссии по доказательству юриспруденции, которая в соответствии с Законом No 08/L-033 для доказательства юриспруденции имела трехлетний срок до 15 декабря 2026 года.

В обвинительном заключении говорится, что решение Парламента является незаконным и произвольным, поскольку через него было отменено предварительное решение о назначении Комиссии и весь ее состав был заменен без какой-либо четкой правовой основы, без регулярной процедуры и без юридических обоснований.

Согласно IKD, Закон о доказательной юриспруденции дает Ассамблее компетенцию только для назначения членов Комиссии, но не предвидит компетенцию для преждевременного прекращения их мандата. В обвинительном заключении подчеркивается, что отсутствие правовых положений об увольнении или приостановлении мандата не может толковаться как разрешение на произвольное вмешательство в мандат независимого профессионального органа.

В частности, в обвинительном заключении предлагается, чтобы рабочая группа по назначению “автоматически не включала полномочия досрочно отрезать мандат. Если бы законодатель намеревался предоставить Парламенту право загружать или заменять состав Комиссии в течение срока действия мандата, он определил бы это конкретно в законе, определив основу, порядок и стандарты осуществления этого компонента. За этим подходом последовало законодательство, регулирующее другие независимые органы”.

В обвинительном заключении IKD подчеркнула, что спорное решение не содержит рациональности в отношении необходимости отрезать существующий мандат Комиссии, не выявляет каких-либо конкретных нарушений со стороны членов комиссии и не дает никаких объяснений на правовой основе, которую оно послужило для его замены до окончания юридического мандата.

В этом направлении ИКД считает, что решение парламента также было вынесено вопреки Закону об общем административном судопроизводстве, поскольку отсутствует судебное и фактическое обоснование административного акта, нарушающего принципы легитимности, судебной безопасности и законных ожиданий.

Кроме того, ИКД в обвинительном заключении подчеркнула, что такой подход создает опасные институциональные прецеденты, поскольку подразумевает, что мандаты профессиональных органов, назначенных законом, могут быть прерваны в любое время без четких правовых критериев и без регулярной процедуры.

IKD также напомнила о стандарте, установленном Конституционным судом по делу KO127/21, в отношении увольнения членов Независимого совета по гражданской службе Косово, в соответствии с которым мандаты независимых органов не могут быть прерваны коллективно и без конкретных индивидуальных рассуждений.

В обвинительном заключении IKD подсчитала, что проверка судебной практики представляет механизмы, имеющие особое значение для системы правосудия, поскольку она непосредственно влияет на профессиональную оценку адвокатов, направленную на выполнение ключевых функций в судебной и судебной системе в Республике Косово. По этой причине состав и функционирование Комиссии должны основываться на принципах независимости, институциональной стабильности и легитимности.

С помощью этого обвинительного заключения IKD предложила Административному суду утвердить обвинительное заключение как основанное и отменить приговор No. 10-V-276/1 Ассамблеи Республики Косово является незаконным.