Евродепутат Шидера: Албания, одна из двух ведущих стран расширения ЕС

Доклад, подготовленный Докладчиком от Албании при ЕП Андреасом Шидером, был одобрен 58 голосами против 7 и 7 воздержавшимися. Согласно докладу, цель страны быть готовой к членству в 2027 году, как сообщается, возможна.

Хочу лишь подчеркнуть, что Албания также рассматривается нашим комиссаром Мартой Кос как одна из двух ведущих стран в плане расширения. Мы также пытались отразить это в этом докладе, но в дополнение к тому, что обсуждается в докладе Комиссии, мы также хотели выделить несколько других вопросов, а это означает, что реформы должны отражаться в повседневной жизни граждан, и мы особенно старались сосредоточиться на социальной ситуации в Албании.

Полный отчет:

Европейский парламент,

С учетом Соглашения о стабилизации и ассоциации между Европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Албания, с другой стороны,

С учетом заявки Албании на членство в ЕС, представленной 24 апреля 2009 года.

С учетом поправки Европарламента (BE) 2021/1529 и Совета от 15 сентября 2021 года о создании Инструмента содействия до присоединения (IPA III),

Ввиду поправки Европейского парламента 2024/1449 и Совета от 14 мая 2024 года об учреждении Механизма реформ и роста для Западных Балкан,

) учитывая сообщение Комиссии от 5 февраля 2020 года “Укрепление процесса членства в ЕС является надежной перспективой для Западных Балкан”,

В связи с сообщением Комиссии от 8 ноября 2023 года “

В связи с тем, что Агентство по реформам Албании представлено в соответствии с Механизмом реформ и роста ЕС, утвержденным Комиссией 23 октября 2024 года,

С учетом сообщения Комиссии от 8 июля 2025 года “Отчет о состоянии права 2025”, сопровождаемый служебным рабочим документом Комиссии “Отчет о состоянии права 2025 Глава о положении в области верховенства права в Албании”,

В связи с сообщением от 4 ноября 2025 года “Сообщения 2025 года для политики расширения ЕС”, связанные с рабочим документом “Отчет для Албании 2025”,

С учетом заключительного доклада миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами от 23 октября 2025 года о парламентских выборах в Албании 11 мая 2025 года,

В связи с заявлением Саммита ЕС/Западные Балканы, состоявшегося в Брюсселе 17 декабря 2025 года,

В связи с предыдущими резолюциями по Албании

В соответствии с 55-й статьей Ордена,

С учетом доклада Комиссии по иностранным делам (A10-0000/2026),

Поскольку расширение ЕС остается стратегической инвестицией в мир, безопасность, стабильность и демократическое и социально-экономическое развитие на всем европейском континенте;

С тех пор Албания сохранила четкую стратегическую ориентацию на членство в ЕС и продемонстрировала полное соблюдение общей внешней политики и политики безопасности ЕС.

С. Поскольку Албания является страной-кандидатом с 2014 года, переговоры о членстве начались в июле 2022 года, успешно завершили процесс “creing” в ноябре 2023 года и открыли все группы переговоров в период с 15 октября 2024 года по 17 ноября 2025 года;

С тех пор, как доклад Комиссии 2025 года подтверждает, что страна продолжает добиваться прогресса в большинстве областей, связанных с членством, подчеркивая при этом необходимость более глубоких, устойчивых и необратимых реформ;

Е. Поскольку доверие к процессу расширения зависит от жестких условий, прогресс, основанный на заслугах и эффективном осуществлении реформ, а не только на формальном принятии законодательства;

F. Поскольку укрепление демократических институтов, независимость судебной власти, борьба с коррупцией, свобода средств массовой информации и основные права по-прежнему имеют важное значение для продвижения Албании к членству;

G. Поскольку рекомендации О БДИПЧ по улучшению избирательного процесса еще не выполнены в полном объеме;

1.Приветствуем чрезвычайную приверженность Албании интеграции в ЕС на основе консенсуса между политическими силами и широкой гражданской поддержкой, а также тот факт, что все главы были открыты всего за 13 месяцев;

2. приветствует стремление завершить переговоры к концу 2027 года и быстрый прогресс в последние годы; подчеркивает необходимость полного осуществления законодательства;

3. отмечает, что избирательные рамки, как правило, считаются надлежащими, но выражает обеспокоенность по поводу равенства условий, неправомерного использования административных ресурсов, обвинений в покупке голосов и давления на избирателей; призывает к всеобъемлющей избирательной реформе и выполнению рекомендаций О БДИПЧ и Венецианской комиссии;

4. я выражаю озабоченность политической поляризацией и конфронтационными дискурсами, подрывающими функционирование демократических институтов;

5. укрепляет надзорную роль парламента, прозрачность законодательства и консультации с гражданским обществом;

)

## Верховенство закона, судебная система и борьба с коррупцией

6. приветствует продолжение реформы системы правосудия и процесса вето; отмечает такие проблемы, как задержки в рассмотрении вопросов и усилия по недобросовестному влиянию;

7. Это требует укрепления органов управления правосудием и инвестиций в инфраструктуру и цифровизацию;

8. подчеркивание того, что коррупция по-прежнему вызывает серьезную озабоченность и требует усиления расследований и наказаний, особенно на высоких уровнях;

9. Настаивать на борьбе с коррупцией на всех уровнях в целях повышения доверия граждан;

10. важность борьбы с организованной преступностью и сотрудничества с такими учреждениями ЕС, как Европол и Евроюст;

)

##Основные права и свобода СМИ

11. оно требует более строгой защиты свободы выражения мнений и плюрализма средств массовой информации;

12. Обеспечивает усиление защиты уязвимых меньшинств и групп, включая цыган, египтян, инвалидов, работников-иммигрантов и ЛГБТИК+; выражает озабоченность по поводу антигинической риторики;

13. подчеркнуть необходимость улучшения доступа к правосудию;

)

##Реформы в государственном управлении

14. Она ценит прогресс, но требует деполитизации и рекрутинга на основе заслуг;

15. Для этого необходимо улучшить планирование политики и повысить транспарентность бюджета;

)

##Социально-экономические реформы и окружающая среда

16. приветствует приверженность Плану роста ЕС, но отмечает структурные недостатки, такие как неформальность и низкая производительность;

17. подчеркивает важность инвестиций в образование и инновации;

18. подчеркивает важность социального диалога и представительства профсоюзов;

Девятнадцать. Я выражаю озабоченность по поводу отсутствия прогресса в области окружающей среды и климата;

)

##Внешняя политика и региональное сотрудничество

20. высоко оценивает полное соблюдение внешней политики и политики безопасности ЕС;

21. опасаться важности добрососедских отношений;

)

## Поддержка ЕС

22.Приветствовать финансовую и техническую помощь ЕС, подчеркивая ее связь с осуществлением реформ;

23. Они поручают председателю Парламента представить эту резолюцию соответствующим институтам и властям ЕС Республики Албания.

)

*Исследование

Этот доклад высоко оценивает прогресс Албании в отношении членства в ЕС и включает ответ парламента на его доклад о расширении до 2025 года.

Албания, страна-кандидат с 2014 года, начала переговоры в июле 2022 года и открыла всю группу глав к ноябрю 2025 года.

Для достижения цели членства к концу десятилетия важное значение будет иметь эффективное осуществление реформ.

Несмотря на достигнутый прогресс, сохраняются проблемы политической поляризации, укрепления верховенства права и консолидации антикоррупционных реформ.