Шеа: Вмешательство НАТО в Косово спасло жизни косоваров

По словам бывшего чиновника НАТО, решение было несложным, поскольку упорная позиция Милошевича и сербские действия, как резня в Речаке, убедили всех союзников, что НАТО должна вмешаться, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу в Косово.

По оценкам Ши, хотя двадцать семь лет спустя Сербия все еще не извинилась за преступления, совершенные в Косово, это печально. Потому что встреча с самой темной стороной его истории и извинения за прошлые ошибки являются признаком зрелой демократии. И это важно, если страны хотят двигаться вперед и иметь нормальные отношения со своими соседями.

Моральная ответственность правительства Сербии заключается в том, чтобы признать преступления, совершенные в Боснии, Хорватии и Косово, и назначить независимую комиссию международных и сербских историков для расследования и обнародования всех фактов.

Ши рассказал о теракте на Банжской. Сербия использовала тактику против Косово, чтобы попытаться ослабить его. Инцидент в Банжске в сентябре 2023 года является хорошим примером. Поэтому главная задача НАТО сегодня - помочь Косово лучше разобраться в этих формах гибридной войны и развить свою внутреннюю стабильность для защиты от них.

Сербия продолжает использовать агрессивную риторику в отношении соседних стран, включая Косово и Хорватию. Ши связывает это с отсутствием политического видения и мужественности со стороны лидеров Сербии после падения режима Милошевича.

Он также говорил о Косово как о части НАТО. Косово разделяет ценности НАТО и показывает, что оно хочет внести свой вклад в общую безопасность НАТО, а не только извлечь выгоду из безопасности, которую НАТО может обеспечить для Косово, например, через СДК.

Полное интервью:

Сегодня исполняется 27 лет интервенции НАТО, направленной на предотвращение преступлений в Косово. Как вы помните это время?

Ши: Это было время тревоги, как и следовало ожидать. Вы никогда не знаете, что произойдет, когда вы будете использовать военную силу, потому что даже ваш противник играет роль и может помешать вашим целям, по крайней мере, на некоторое время. Но я был убежден, что применение силы необходимо для спасения жизни косоваров. Мы пробовали дипломатию и давали Милошевичу и его режиму все возможности в течение месяцев до марта 1999 года найти мирное решение, но они продолжали использовать насилие. Я верил, что справедливость на нашей стороне.

RTKlive: Насколько сложными были решения?

ШиКлючевым моментом стало правильное военное планирование, и военные командиры НАТО добились этого за несколько месяцев. Кроме того, обеспечить максимальное участие союзников по НАТО, чтобы продемонстрировать солидарность и коллективную волю остановить насилие сербов против гражданского населения Косово. И определить правовую основу, приемлемую для всех и четкую цель. Политическая сторона была не менее важна, чем военная. НАТО — это оборонный альянс, и ни один союзник не хотел бы использовать силу, если бы было другое мирное решение. Но в итоге решение оказалось несложным, потому что упорная позиция Милошевича и сербские действия, такие как резня в Речаке, убедили всех союзников, что НАТО должна вмешаться, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу в Косово.

Двадцать семь лет спустя Сербия еще не извинилась за преступления, совершенные в Косово. Как вы это оцениваете?

Ши: К сожалению, столкновение с самой темной стороной его истории и извинения за прошлые ошибки являются признаком зрелой демократии. И это важно, если страны хотят двигаться вперед и иметь нормальные отношения со своими соседями. Можете ли вы представить себе Германию, которая не согласится с преступлениями нацистской эпохи, или Францию, которая не будет просить прощения за военные преступления в Алжире, или США, которые не будут стыдиться навязывать рабство миллионам своих жителей до середины 19-го века? Наш взгляд на такие места был бы совсем другим. Поэтому я считаю моральной обязанностью правительства Сербии признать преступления, совершенные в Боснии, Хорватии и Косово, и назначить независимую комиссию международных и сербских историков для расследования и обнародования всех фактов. Многие так и сделали, так почему бы и нет?

Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию с безопасностью в регионе в контексте роли и развития НАТО?

Ши: Очевидно, что ситуация намного стабильнее, чем 27 лет назад. Силы СДК все это время оставались в Косово для поддержания мира, и ЕС, взяв на себя руководство НАТО в 2004 году, выполнил аналогичную задачу в Боснии. Действия НАТО и ЕС помогли предотвратить гражданскую войну на севере Македонии в период 2002—2004 годов. Напряженность возникла из-за многих нерешенных споров как внутри стран региона, так и между ними, но жесткая риторика до сих пор не была связана с открытой военной агрессией, как в 1990-х годах. Слава Богу. В настоящее время угрозы представляют собой скорее гибридную деятельность или так называемую «серую» деятельность некоторых стран, такую как пропагандистские и дезинформационные кампании, экономический шантаж посредством торговых бойкотов и ограничений, а также использование параллельных и секретных сил безопасности или структур для создания хаоса и продвижения политических разногласий. Сербия, безусловно, использовала эту тактику против Косово, чтобы попытаться ослабить его. Инцидент в Банжске в сентябре 2023 года является хорошим примером. Поэтому главная задача НАТО сегодня - помочь Косово лучше разобраться в этих формах гибридной войны и развить свою внутреннюю стабильность для защиты от них.

Сербия продолжает использовать агрессивную риторику в отношении соседних стран, включая Косово и Хорватию. Вы думаете, это показывает, что он еще не принял мир с регионом?

Ши: Я связываю это с отсутствием политического видения и гражданства со стороны лидеров Сербии после падения режима Милошевича. Они достигли лишь половины демократического перехода и, несмотря на заявку на членство в ЕС, добились недостаточного прогресса в борьбе с коррупцией и в модернизации экономики. Поэтому они обратились к старым и бесчестным призывам к национализму и переписыванию истории, чтобы привлечь внимание к социальным и экономическим проблемам, которые, очевидно, являются главной заботой сербского населения. Сербия также занимает низкое место с точки зрения свободы прессы. Однако, по мере приближения Сербии к ЕС, следует надеяться, что давление - как внутреннее, так и внешнее - на реальные и устойчивые реформы увеличится и даст долгожданные результаты.

НАТО скоро отметит свое 77-летие. Как вы видите НАТО в данный момент?

ШиНАТО, очевидно, переживает сложные времена. Российское вторжение в Украину значительно увеличило угрозу собственной территории НАТО со стороны России и вынудило европейских союзников начать долгосрочную и дорогостоящую программу перевооружения. Расходование 5% национального ВВП на защиту не будет легким для европейцев во время экономической стагнации, а также потрясений цен на энергоносители и инфляции, вызванных войной в Иране. В этот опасный момент мы также видим, что Соединенные Штаты при второй администрации Трампа снижают свою приверженность НАТО и даже угрожают еще меньшим участием в Европе в будущем, если союзники не помогут Соединенным Штатам в Ормузском проливе или не выполнят его требования в отношении Гренландии. Новая Стратегия национальной безопасности США также отдает приоритет Латинской Америке и Китаю перед Европой и Россией. Поэтому НАТО должно найти способ оставаться единым и провести этот сложный период. Позитивный аспект, однако, заключается в том, что эта новая ситуация вынуждает Европу взять на себя больше ответственности за свою безопасность и уменьшить зависимость от влияния или внешнего давления. Это <x0. Европейская стратегическая автономия давно необходима и, если она будет достигнута, сделает НАТО более сбалансированным альянсом между Северной Америкой и Европой, а затем более стабильным в долгосрочной перспективе, чем альянс, сильно зависящий от военного потенциала США.

Какова ваша позиция по Косово в рамках «Партнерства ради мира»?

Ши: Я убежденный сторонник того, чтобы Косово стало полноправным членом «Партнерства ради мира». НАТО должно было предоставить Косово такую возможность в течение многих лет. Это проложило бы гораздо больше путей для практического сотрудничества с НАТО, чем ограниченная группа мероприятий, о которых союзники договорились до сих пор, и это логичное развитие для такой страны, как Косово, направленное на членство в НАТО. Я не понимаю, почему вопрос о признании должен быть использован для того, чтобы помешать Косово сделать первый шаг к интеграции в НАТО, присоединившись к "Партнерству ради мира" - шаг, который уже давно сделали две дюжины других европейских стран. Косово разделяет ценности НАТО и показывает, что оно хочет внести свой вклад в общую безопасность НАТО, а не только воспользоваться безопасностью, которую НАТО может предложить Косово, например, через СДК.

Как вы считаете, Косово и другие страны региона должны увеличить свои оборонные бюджеты?

Ши: СДК продолжают защищать Косово, и в результате я не вижу угрозы, которая потребовала бы значительного увеличения оборонного бюджета Косово. С точки зрения НАТО, безопасность важна, конечно, но и внутреннее социально-экономическое развитие страны. Динамичная экономика заложит основу для будущих инвестиций в оборону, а также для образованной рабочей силы, которая сможет создать научную и технологическую базу Косово. Поэтому необходимо найти баланс между <x0ms и процветанием” на фоне большей экономической защиты и процветания. Без этого баланса в мирное время трудно поддерживать государственную поддержку расходов на оборону в европейской демократии. Вместо того, чтобы концентрироваться на абстрактных уровнях расходов на оборону, Косово должно иметь четкое и политически согласованное представление о том, какие силы безопасности необходимы по размеру и оснащению (военные и полицейские), а затем какие промышленные партнерства должны строиться на международном уровне для подготовки и оснащения своих сил безопасности в долгосрочной перспективе. Концепция потребностей и потребностей должна направлять оборонный бюджет, а не наоборот.