ЕС может расшириться до 30 стран к 2028 году, является ли Косово частью этого расширения?

С момента вступления Хорватии в 2013 году стратегия расширения Европейского союза мало продвинулась с точки зрения принятия новых членов из девяти стран-кандидатов. Скорее, с выходом Великобритании в 2020 году сообщество значительно сократилось. Между тем, Дердард ЕС может вырасти до 30 стран к 2028 году, присоединившись к Албании, Исландии и Черногории.

Хотя переговоры с некоторыми странами идут медленно, а ЕС увеличил на несколько миллиардов евро помощь Западным Балканам, страны-кандидаты, как правило, остаются в ожидании. Тяжелые нагрузки от кризисов и войн после коронарной пандемии, а также отсутствие внутренней подготовки ЕС к более простым структурам принятия решений затрудняют процесс раппеляции.

Заблокированные переговоры

В соответствии с волей Европейского парламента это должно измениться с этого года. На этой неделе Комиссия по внешней политике представила на пленарном заседании обновленный стратегический доклад. Основной посыл: процессы членства должны быть упрощены и ускорены. Отдельные переговорные шаги и конкретные вопросы должны быть приняты уже не единодушно, как это было до сих пор, а большинством в Совете министров ЕС.

Хотя принцип, согласно которому любое государство может вступить в ЕС, должен оставаться в силе только в том случае, если он соответствует определенным условиям, политические блокады должны быть устранены. Цель состоит в том, чтобы принять наиболее подготовленные страны-кандидаты перед предстоящими европейскими выборами в мае 2029 года.

Новый толчок из Исландии

«Европа нуждается в истории успеха», — заявил на этой неделе в Страсбурге Рейнхольд Лопатка Евродепутт. Его коллега Андреас Шидер считает, что это хорошо “для расширения, чтобы получить новый” толчок. А Томас Виш из «Зеленых», который следовал докладу в качестве теневого докладчика, реалистично видит возможность ускорения процесса.

Толчок к этому новому оптимизму пришел не из шести стран-кандидатов на Западные Балканы, а неожиданно из Исландии. Эта страна уже более десяти лет ведет конкретные переговоры с ЕС, но они были прерваны из-за существенных споров в рыболовной политике.

НАТО и рост ЕС

Правительство Исландии решило провести референдум в конце августа, чтобы спросить граждан, должны ли они возобновить переговоры с ЕС. В настоящее время подавляющее большинство населения поддерживает это. Кризис НАТО, напряженность в отношении Гренландии, столкнувшаяся с давлением США, и серьезные изменения в ситуации с безопасностью в Европе привели к изменению положения на острове. Будучи очень развитой и богатой страной, член НАТО Исландия может в короткие сроки вступить в ЕС, если будет достигнута рыболовная сделка. Это напоминает о быстром членстве Швеции и Финляндии в НАТО в 2024 году.

Это может создать в 2027 году потенциал для расширения ЕС, который в 2028 году может позволить меньшей группе стран-кандидатов вступить в союз. Албания и Черногория считаются почти готовыми к этому, с чем согласны австрийские депутаты.

ЕС остается неподготовленным

Если ЕС удастся завершить внутреннюю подготовку к приему новых членов, ратификация членства новых стран может быть осуществлена еще до европейских выборов 2029 года. Правительства Албании и Черногории также продвигают этот процесс. Однако со стороны ЕС по-прежнему существует большая неопределенность. Во Франции в течение года будет избран новый президент, и Париж, как правило, больше зарезервирован для расширения ЕС.

Неясно, будет ли Совет министров ЕС следовать предложению парламента. В дополнение к трем упомянутым странам, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдова, Северная Македония, Сербия, Турция и Украина формально являются странами-кандидатами на членство. Косово, которое еще не признано государством всеми странами ЕС, считается страной-кандидатом. Главный комиссар ЕС Марта Кос заявила в Страсбурге, что не будет никаких ярлыков для членства в ЕС - все критерии должны быть выполнены.