Блокада в парламенте грозит судьбой 121 млн международных соглашений

Но вся работа Парламента заморожена до сих пор Конституционным судом, благодаря временному шагу, наложенному после указа президента Вьосы Османи о распределении десятого законодательного органа.

Соглашение по прикосновению к проекту KEK, это один из восьми действующих законодательных органов Соша в ее ящиках.

К ним относятся:

Соглашение о членстве Косово в Совете мира
Соглашение о доступе к высшему образованию и принятии на учебу на Западных Балканах
Две поправки к финансовому соглашению между Косово и Европейским союзом
Два кредитных соглашения с Европейским банком реконструкции и развития (BERZH): одно для проекта энергоэффективности в общественных зданиях и для оборудования для очистки сточных вод в Подуево и
Кредитное соглашение с Саудовским фондом развития на проект дороги Приштина-Митровица.
Стоимость четырех из этих соглашений, в том числе с Европейским инвестиционным банком, составляет 121 млн евро.

Пресс-секретарь правительства Косово Арлинд Манджука заявил Радио Свободная Европа, что сроки принятия этих соглашений являются жесткими, и “требуют быстрого разбирательства со стороны парламента”.

Европейский инвестиционный банк заявил, что ратификация соглашения необходима для предоставления предлагаемого финансирования.

Ратификация соглашения позволит Косово продвинуться вперед в строительстве одной из крупнейших фотоэлектрических солнечных электростанций мощностью до 100 мегаватт. Ожидается, что проект укрепит энергетическую безопасность страны за счет увеличения доли возобновляемой энергии, производимой в стране, и снижения зависимости от угольной генерации. Это также поддержит более широкие цели «зеленого» перехода Косово, поскольку ожидается, что завод будет вырабатывать около 169 гигавв электроэнергии в год и значительно сократит выбросы углекислого газа, как только будет введен в эксплуатацию.

Ценность соглашений

Признатели работы парламента считают, что соглашения напрямую влияют на улучшение качества жизни граждан и на укрепление международной позиции Косово.

“По сути, ратификация этих соглашений подразумевает ускорение государственных инвестиций, повышение институциональной стабильности и конкретные средне- и долгосрочные выгоды для граждан”, - говорит исследователь Косовского института правосудия Мелос Колши.

Однако, по мнению исследователя из Косовского демократического института Вайолет Хаджолли, нынешняя ситуация создает институциональную неопределенность.

Поскольку международные соглашения должны быть ратифицированы Ассамблеей с высокой квалификацией в две трети голосов, любой тупик в ее работе автоматически откладывает процесс ратификации. Это означает, что до тех пор, пока не будет ясности для полного функционирования законодательного органа, трудно предсказать, когда эти соглашения для принятия могут быть обработаны.

Правящая партия заявила, что эти соглашения должны быть одобрены в пятницу, 6 марта, на следующий день после того, как не удалось избрать нового президента. Слушания не состоялись после того, как Осман издал указ о раздаче Собрания утром того же дня.

Руководитель парламентской группы «Движение Ветьендосье» Арбери Нагавчи заявил, что эти четыре соглашения имеют особое значение для экономического развития, улучшения инфраструктуры, защиты окружающей среды и повышения энергоэффективности в стране.

Поэтому их принятие так же быстро, как и в непосредственных интересах граждан Косово и устойчивого развития. При таких обстоятельствах важно, чтобы эти стратегические проекты не оставались заложниками политических событий, а продвигались как можно быстрее, чтобы принести конкретную пользу стране и гражданам.

Последствия соглашений

Виолета Хаджолли говорит, что несоблюдение международных соглашений влияет на задержки в реализации проектов и на имидж государства на международной арене.

Хотя международные партнеры обычно понимают внутриполитические ситуации, продолжающиеся институциональные блокады могут повлиять на темпы сотрудничества и уверенность в реализации совместных проектов.

Колши видит многочисленные последствия, даже за пределами Косово.

В глобальном контексте геополитических изменений и реконфигурации внешнеполитических приоритетов основных международных акторов, включая американскую администрацию, жизненно важно, чтобы Косово доказало институциональную серьезность и способность принимать решения для сохранения и укрепления стратегического партнерства.

Радио «Свободная Европа» обратилось к другим организациям, которые спонсируют эти соглашения, в ЕС, БЕРЖ и Саудовский фонд развития, с вопросом о возможных последствиях для Косово из-за невозможности ратифицировать документы.

Необходимость политического понимания

С учетом того, что две трети голосов всех депутатов Ассамблеи Косово необходимы для утверждения международных соглашений, ключевым является политический консенсус.

Исследователь KDI Хаджолл упоминает, что очень важно, чтобы соглашения обрабатывались “вне интересов политического импульса”.

В большинстве случаев эти соглашения касаются развития страны, международного сотрудничества и улучшения услуг для граждан. Поэтому важно, чтобы в политических дебатах основное внимание уделялось их содержанию и выгодам, чтобы процесс ратификации проходил прозрачно и порой”, - подчеркнула она.

И Колши из IKD говорит, что Ассамблея уже столкнулась со значительными задержками “”.

Особая ответственность лежит на нынешнем правительстве, которое, помимо переговорной роли в международном соглашении, должно продемонстрировать политическое лидерство и способность выстраивать институциональный консенсус и стабильность с парламентом и другими политическими субъектами.

Это не первый случай, когда Косово рискует потерять средства от международных соглашений из-за внутренних проблем.

Нынешний законодательный орган едва достиг срока, необходимого для того, чтобы воспользоваться соглашениями со Всемирным банком и ЕС в рамках Плана развития. Сумма трех соглашений влияет на стоимость около 1 млрд евро. / REL