Би-би-си: Как война Ирана приводит Европу к очередному энергетическому кризису

Спустя семь месяцев после полномасштабного вторжения Украины в Россию, начатого в феврале 2022 года, президент Еврокомиссии встал на свою платформу в Европарламенте и обвинил Россию в манипулировании энергетическим рынком ЕС.

По словам Урсулы фон дер Ляйен, они предпочитают поджигать газ, а не поставлять его”, в то время как рост цен на энергоносители ударил по потребителям по всему континенту. “Этот рынок больше не работает. ”

“Это борьба с нашей энергетикой, с нашей экономикой, с нашими ценностями и с нашим будущим, - сказала она, настаивая на том, что Европа уже уходит из российского газа и направляется к самым надежным партнерам, таким как США и Норвегия.

Мы клялись учиться. Мы обещали, что все изменится, но вот мы здесь”, - сказал очень разочарованный европейский дипломат. Он попросил об анонимности, чтобы говорить открыто.

В центре его внимания был растущий энергетический компаньон Европы, вызванный горячим конфликтом на Ближнем Востоке и угрожающий доминировать на саммите европейских лидеров в Брюсселе в четверг.

Вместо того, чтобы сосредоточиться на столь необходимых долгосрочных планах, как сделать Европу более конкурентоспособной в этом все более нестабильном мире, [европейские] премьер-министры и президенты теперь в панике за цены [власти], обеспокоены разгневанными избирателями и пытаются найти краткосрочные решения.

Как и кризис после полного вторжения Украины в Россию. Разные конфликты. Те же европейские разногласия, те же дилеммы по энергетике. Мы не можем продолжать вести себя в этих кругах. Что-то должно измениться. ”

Трудно найти политика в Европе, который бы не согласился с последним заявлением.

Но может ли Европа действительно обеспечить свою энергетику, будь то весь континент или только 27 государств-членов ЕС, с их разнообразным спектром отраслей, потребностей в энергии и перспектив на возобновляемые ресурсы?

Европейские страны сильно пострадали

Многое изменилось с 2022 года, когда Европа решила постепенно снять свою зависимость от российского газа, нефти и угля и стать более энергонезависимой после широкомасштабного нападения Москвы на Украину.

Учитывая репутацию ЕС как страны с медленным развитием событий, блок действовал быстро после решения о разрыве связей с российскими поставщиками энергии. Сейчас только 2% импорта нефти поступает из России, потекая только в Венгрию и Словакию, дружественные с Москвой страны. ЕС планирует прекратить весь импорт российского газа, включая СПГ, к следующему году.

Главный поворот в преддверии вторжения Украины в Россию, когда Россия поставляла около 55% немецкого импорта природного газа, например, заправляя свои энергетические отрасли, особенно производство химикатов и транспортных средств.

Поскольку цены на энергоносители значительно выросли в 2022 году в ответ на российскую оккупацию и энергетический тупик между Россией и Европой, многие страны, такие как Италия и Великобритания, чувствовали себя обязанными помочь потребителям и предприятиям оплачивать свои счета. Вскоре после экономического шока, вызванного пандемией Давида-19, правительства, бедные наличными деньгами, действительно почувствовали скорбь.

“Диверсификация” стала главным словом в брюссельских коридорах. ЕС решил, что никогда больше не позволит себе так зависеть от одного поставщика энергии.

Но четыре года спустя зависимость все еще существует, хотя есть более одного поставщика. Европа в настоящее время в значительной степени зависит от Норвегии и США. Только удаление России из уравнения не решило проблему континента с энергетической безопасностью.

Ключевая роль США

США президента Дональда Трампа стали одним из ключевых столпов в поставках энергоносителей в Европу, заменив Россию.

Европа совершила быстрый переход от российского газа к жидкостному газопроводу (LNG) в 2022 году. Этот континент в настоящее время является крупнейшим в мире импортером СПГ и крупнейшим единственным поставщиком СПГ (в общей сложности 57% от общего импорта СПГ в ЕС) является США.

Германия, жаждущая энергии, теперь получает до 96% своего СПГ из США. Эта зависимость может объяснить, почему канцлер Германии Фридрих Мерц молчал, когда сидел около Трампа в Белом доме две недели назад, в то время как американский президент упрекнул его и пригрозил ввести торговое эмбарго на Испанию, потому что она не позволила ему использовать военные базы на своей территории для совершения нападений на Иран.

Возможно, борющаяся немецкая экономика и ее нынешняя жажда американской энергии были в сознании Мерца. Может быть, он не хотел рисковать гневом американского президента своей репутацией ради мести. Но этот день не был хорошим зрелищем для европейского единства.

После возвращения в Белый дом чуть более года назад Трамп использовал экономическое влияние Европы и отчаянное желание, чтобы Соединенные Штаты помогли найти прочный мир на Украине, чтобы полагаться на ЕС для участия в более дорогом СПГ из США.

В июле Трамп пригрозил блоку болезненным 30-процентным тарифом на весь его экспорт в США - такие товары, как сталь, уже сталкиваются с еще более высокими налогами.

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен немедленно вылетела на гольф-курорт Трампа в Шотландии, где американский президент находился в отпуске, и подписала соглашение о расходовании 750 миллиардов долларов на американскую нефть, жидкую энергию и ядерные технологии в течение следующих трех лет.

ЕС пообещал установить нулевые тарифы на американский импорт. В обмен на это Трамп из “uli” угрожает тарифами от 30% до 15% для большинства экспортных товаров США из ЕС.

Фон дер Ляйен представила сделку как стратегический ответ на снижение зависимости ЕС от российского ископаемого топлива. Но это поставило блок в четкую позицию слабости против США.

Между тем, администрация Трампа отпраздновала достижение крупнейшего торгового соглашения в истории, позиционируя себя как страну, которая сокращает свой крайне неудовлетворенный торговый дефицит с ЕС и предоставляет огромное количество инвестиций ЕС в американскую энергетику, военную технику и многое другое.

Европейская слабость

Но на самом деле совершенно не ясно, могут ли энергетические потребности ЕС или американский экспорт поддержать прогнозируемый масштаб в соглашении, которое в настоящее время обсуждается в Европейском парламенте.

И европейская поддержка СПГ делает его чрезвычайно чувствительным к глобальной ценовой нестабильности во времена кризиса, как мы сейчас видим в Персидском заливе.

Ормузский пролив является одним из самых важных судоходных маршрутов в мире и самым важным транзитным пунктом нефти. Через него проходит около 20% мировых поставок нефти. Шторм был фактически заблокирован Ираном, за исключением небольшого количества судов, перевозящих иранскую нефть в Индию и Китай, с тех пор как Израиль и США атаковали Тегеран 28 февраля.

Хотя Европа не покупает много нефти или СПГ с Ближнего Востока, оба товара являются глобальными рынками: любой тупик Ормузского пролива сейчас или в будущем может вызвать рост цен, влияющих на Европу, несмотря на ее ограниченный физический импорт.

Внезапное отсутствие поставок, а также неопределенность относительно того, как долго продлится нынешний кризис, побудили цены на нефть вырасти примерно на 8%, а на европейский газ - примерно на 20% утром 2 марта.

Стоимость и конкуренция

«Этот выбор между российской энергетикой и нестабильностью мирового рынка — очень плохой выбор для Европы», — сказал мне Дэн Маркс, специалист по энергетической безопасности в группе экспертов по обороне Королевского института объединенной службы (Россия).

По его словам, Европе удастся обеспечить энергоснабжение в условиях нынешнего кризиса, несмотря на эффективное закрытие Ормузского пролива, поскольку богатый континент может превысить расходы других регионов в условиях кризиса. Но проблема в стоимости и конкурентоспособности.

В долгосрочном плане Европа должна подумать о том, как лучше строить энергетические запасы и сокращать или реорганизовывать потребление энергии, чтобы достичь большего контроля над неожиданными изменениями поставок, как мы сейчас видим.

Маркс также предупреждает, что продолжающаяся зависимость Европы от иностранных игроков, таких как Соединенные Штаты, на основных поставках энергоносителей, подчеркивает исключительную ситуацию, которая часто не рассматривается.

Что, если Трамп вдруг решит сохранить поставки энергии только для внутреннего потребления в Соединенных Штатах, в попытке снизить цены на газ в Соединенных Штатах или как способ наказать европейские страны за неспособность немедленно развернуть военные корабли в Ормузском проливе, чтобы сохранить водный путь открытым, как он просил на этой неделе?

Маркс также повышает вероятность того, что в будущем США пострадают от штормов или ужасных пожаров, уничтожая терминалы СПГ.

Это созревание риска. Здесь нет простого ответа”, заканчивает Маркс.

Даже более широкое использование газа демократическим союзником Норвегией сопряжено с проблемами.

Норвегия в настоящее время является крупнейшим поставщиком газа в ЕС, по сути оккупируя Россию, обеспечивая треть годового потребления газа блока и половину потребления Великобритании.

Норвегия также дала понять, что она уже работает вблизи максимальной добычи. Это создает дилемму для ЕС, поскольку увеличение поставок потребует новых исследований и инвестиций.

Осло предполагает, что ЕС вредит себе планами прекратить разработку нефти и газа в европейской Арктике в рамках усилий по смягчению изменения климата. В нем подчеркивается, что у России большие планы по расширению добычи жидкого природного газа в российской Арктике.

Норвегия активно пытается изменить свою политику в Брюсселе. Это лишь один из многих способов, с помощью которых экологические решения втягиваются в вихрь, который является предметом энергетических дебатов в Европе.

Поиск краткосрочных решений

Поиск краткосрочных ответов будет доминировать на саммите ЕС в четверг. Среди ряда лидеров существует глубокая обеспокоенность тем, что рост энергетики и потенциальный инфляционный рост (наряду с возможным притоком беженцев в Европу из-за растущего ближневосточного кризиса) затронет избирателей и сыграет на руку националистическим популистским политикам справа и слева европейского политического спектра.

«Необходимо уменьшить влияние стоимости [войны в Иране] ”», - сказала Урсула фон дер Ляйен на этой неделе накануне саммита. “Мы должны оказать помощь сейчас... [Нам нужен] всесторонний взгляд на то, как сократить счета за электроэнергию людей. ”

Лидеры ЕС рассматривают возможность пересмотра налогов, установления ценовых ограничений для потребителей и других мер в качестве быстрого решения для проблемных отраслей.

За пределами блока правительство Великобритании также оказалось под давлением, чтобы помочь семьям с ростом цен на энергоносители. На прошлой неделе канцлер казначейства Великобритании Рейчел Ривз заявила, что чиновники казначейства рассматривают технико-экономическую работу, предпринятую во время российско-украинского энергетического спутника 2022 года.

Китайское преподавание

Правительства ЕС также призвали Еврокомиссию ускорить расширение электроэнергетики по всему блоку, держа расходы под контролем.

Они знают, что Китай уже далеко впереди в этом процессе. Это правда, что, будучи крупнейшим в мире импортером нефти, он пострадал от фактического закрытия Ормузского пролива. Но Пекин давно придерживается стратегии энергетической безопасности, рассчитанной именно на такие моменты.

В его основе лежит электрификация: перемещение большей части экономики от прямого потребления нефти и газа. Цель состоит в том, чтобы уменьшить воздействие нестабильных рынков нефти и газа, которые чувствительны к геополитическим разногласиям.

Более 30% конечного потребления энергии в Китае в настоящее время приходится на электроэнергию, по сравнению с немногим более 20% на глобальном уровне и менее четверти в ЕС.

Политика, направленная на энергетическую безопасность, а также цели по сокращению выбросов, привели к тому, что более половины автомобилей, продаваемых в Китае, были электрическими, а не двигателями внутреннего сгорания.

Но в отличие от Китая, в ЕС разделение есть везде. Например, сторонники и противники «зеленой политики» и альтернативных источников энергии используют всю борьбу Ирана, чтобы поддержать свой особый взгляд.

Премьер-министр Бельгии Барт де Уивер шокировал многих людей, в том числе членов его коалиционного правительства, призвав ЕС нормализовать отношения с Россией, чтобы восстановить доступ к свободной энергии.

Это здравая логика, — заявил он. “В частном порядке европейские лидеры говорят мне, что я прав, но никто не может сказать это вслух. ”

Иногда по этому вопросу можно услышать глубоко неофициальные бормотания от представителей немецкой промышленности. Крайне правая партия АдГ, которая возглавляет опросы общественного мнения в Германии, призывает немедленно отменить санкции против России.

В других странах Европы рост цен на энергоносители, вызванный событиями на Ближнем Востоке, используется в качестве еще одного аргумента для ослабления двухлетней торговой системы ЕС.

ETS вынуждает отрасль платить за выбросы углекислого газа. Он был разработан, чтобы оттолкнуть компании от использования ископаемого топлива в долгосрочном плане.

На саммите лидеров ЕС в четверг ожидаются ожесточенные дебаты между странами, которые хотят сохранить ETS, и теми, кто хочет ослабить или отменить его.

Ряд стран-членов ЕС, включая Испанию, Швецию и Данию, ясно дали понять, что ослабление ETS накажет компании, которые стремились модернизироваться и стать зеленее, и вознаградит тех, кто в конечном итоге попал в отрасль после долгосрочной поддержки в ископаемом топливе.

С другой стороны, страны Центральной Европы по существу выступают против ETS, в то время как Австрия и Италия хотят устранить влияние ETS на цены на электроэнергию.

Премьер-министр Италии Джорджия Мелон заявила на прошлой неделе: “С началом кризиса на Ближнем Востоке вопрос цен на энергоносители стал явно более важным, поэтому на европейском уровне мы также добиваемся срочной приостановки внедрения ETS в производство электроэнергии. ”

Предложение Европейской комиссии, которая признает, что система ETS нуждается в перестановках, будет использовать доходы, полученные ETS, чтобы помочь отраслям в странах-членах ЕС столкнуться с ростом затрат.

“Мы находимся в сложном мире компромиссов”, - говорит Георг Захманн, специалист по энергетической и климатической политике ЕС из брюссельской экспертной группы Bruegel.

Если Европа хочет инвестировать в ядерную или возобновляемую энергию, чтобы быть более независимой и безопасной с энергетической стороны, это займет время.

Описывается как “crazy”, что южный Например, Италия не устанавливает больше солнечных панелей.

Вам нужен долгосрочный, но реалистичный план. У ЕС есть одна, но новые цели на 2030 год и особенно 2040 год очень амбициозны.

ЕС установил юридически обязательную цель по сокращению чистых выбросов парниковых газов на 90% к 2040 году по сравнению с уровнями 1990 года. “Действительно ли они надежны? ”

Захманн говорит, что правительства стран ЕС также боятся расходов. Европа, как правило, хочет добывать нефть и газ из смеси, но политики чувствительны к последствиям затрат.” Реакция избирателей.

Политика также препятствует более тесному сотрудничеству между ЕС и Великобританией в области энергетики.

На отраслевом уровне представители энергетики в ЕС и Великобритании хотят работать вместе, потому что это имеет большой смысл. С чисто экономической точки зрения все выиграют. ”

Но тень политики Брекса зависит от разговора, говорит он. В конце концов, ЕС оставляет страну в Европейском суде, чтобы гарантировать, что единственный рынок блока будет функционировать должным образом. И Великобритания не принимает этого. ”

По мнению Дэна Маркса, ЕС должен мыслить более гибко, а Великобритания должна быть более амбициозной, когда речь идет об энергетическом сотрудничестве.

Реальность, с которой сталкивается Европа, будет постоянно объединять обе стороны. “У Соединенного Королевства самый большой флот сил под открытым небом и более крупные планы по Северному морю, в то время как британское правительство хотело бы обеспечить, чтобы в кризис Франция не отключала поставки электроэнергии в Соединенное Королевство. Существует взаимная заинтересованность в гарантированной энергетической безопасности.

Будет ли война с Ираном поворотным моментом в достижении Европы или, по крайней мере, в достижении большей энергетической безопасности?

Всякий раз, когда происходит нефтяной и газовый кризис, все думают, что это поворотный момент.

Подумайте о 1970-х и 1980-х годах и американском Конгрессе, который рассмотрел снижение энергетической зависимости и потребления. Сейчас 2026 год, и вот он, есть еще один газовый кризис, и мы так же уязвимы, как и всегда. ”

Нет сомнений, что это важный момент. Лидеры ЕС, встречающиеся в Брюсселе, прекрасно это понимают. Вопрос в том, будут ли они иметь единство или мужество, чтобы многое изменить. BBC