ЦИК утвердил рекомендации по избирательной реформе, требуются изменения в законодательстве

Центральная избирательная комиссия, набрав 10 голосов, одобрила выводы и рекомендации семинара по урокам, извлеченным местными выборами 2025 года и досрочными парламентскими выборами 2025 года, открыв обсуждение возможных изменений в Законе о всеобщих выборах и реформах в избирательном процессе.

Член ЦИК Илир Гаши заявил, что поддерживает рекомендации в принципе, но высказал оговорки по предложениям, требующим конституционных изменений и по вопросу количества кандидатов в списке, подчеркнув, что они превышают компетенции ЦИК.

“фактически поддерживает рекомендации, над которыми мы вместе работали, чтобы прийти к этим выводам. У меня есть некоторые оговорки по трем вопросам, которые я на самом деле считаю не в нашей области. Во-первых, у нас есть рекомендация, которая требует конституционных изменений, которые, я считаю, находятся вне нашей компетенции и принадлежат законодателям. И мы знаем, что парламент Косово не может изменить Закон о местных выборах, давайте не будем говорить о конституционных изменениях, где речь идет о требовании, чтобы баллоты были через шесть лет, а не с 30 до 45, какова фактическая конституция. Следующий вопрос – количество кандидатов в списке. Я также считаю, что мы являемся органом, который управляет избирательным процессом и принадлежит политическим субъектам. Они являются главными действующими лицами в избирательном процессе и решают, получить ли 10 кандидатов, пять или один. Мы не можем предвидеть, у меня есть резерв на эту рекомендацию”, - сказал он.

Он подчеркнул необходимость уделения особого внимания изменениям, которые могут быть внесены без юридического вмешательства, особенно в отношении электронного чтения бюллетеней и электронной идентификации при одновременном предложении досрочного голосования по конкретным категориям.

Тек-сканирование бумаги и оптическое чтение бюллетеней, а также идентификация избирателей в мобильном месте очень хороши в качестве рекомендации, и я считаю, что эти два будут включены в план работы, который у нас скоро будет окончательный. И затем один момент, который, мое предложение, которое я не вижу здесь, выясняет. Это не означает, что, если мы попытаемся внести изменения в законодательство, я также рассмотрю вопрос о внесении изменений в законодательство, которое является досрочным голосованием, и считаю, что Республика Косово должна провести досрочное голосование отдельно для определенных категорий нашего общества, поскольку это позволит улучшить избирательный процесс в Косово и не столкнется с проблемами, которые повторяются только несколько раз, особенно для людей с особыми потребностями, независимо от того, знают ли они, что не читают письма или другие категории общества. У меня есть такие ресурсы, как одобрение этих рекомендаций, и я считаю, что в других рекомендациях мы, лидер, все должны сосредоточиться в первую очередь на изменениях, которые санкционируют нас, чтобы иметь изменения в наших внутренних правилах и работе, которые мы можем сделать без юридических изменений. Если будут юридические изменения, то есть еще один вопрос, но мы не можем держать эти изменения в заложниках, поэтому мы сосредоточены на том, что наиболее важно, и наиболее важные два: электронное чтение бюллетеня и идентификация избирателей на месте с электронными процедурами.

Член VV Сами Куртеши сказал, что рекомендации являются продуктом профессиональных дискуссий и что ЦИК поручено давать рекомендации, являются ли они обязательными или нет, подчеркивая разницу между профессиональными рекомендациями и административными требованиями.

У нас были возможности относительно диска по этим вопросам, и мы не согласны и не согласны, и это было хорошо, но я думаю, что были сделаны некоторые хорошие рекомендации. Может, мы не согласны в оттенках. Мы, как профессиональный орган, имеем задание давать рекомендации. Во-первых, мы делаем внешние рекомендации, потому что внутри, изменяя правила, мы делаем это, если даже соглашаемся и делаем это легко, мы должны спросить кого угодно. Но как профессиональный орган, каждый профессиональный орган отвечает за рекомендации. Рекомендация не является обязательной. Принимают ли они рекомендации? Конечно, мы делаем их с разъяснениями и рассуждениями, как правовыми, так и конституционными. Ожидается, что никто другой не будет рекомендован в качестве профессиональных военнослужащих, которые сталкиваются с правоохранительными органами и конституцией и правилами.

Поэтому в связи с этим я думаю, что в жизненных отчетах у нас есть долг, не сказать, что каждый раз: у нас нет инфраструктуры, у нас нет здания. Это не нефтяная рекоммунация, это требование, жалоба. Профессиональную рекомендацию у нас есть задача сделать”, - сказал он.

Между тем член ЛДК Сами Хамити пояснил, что документ является основой для плана работы и годового плана, который будет представлен парламенту, добавив, что каждая рекомендация будет рассмотрена до начала процесса, в том числе в отношении сроков и возможных конституционных изменений.

Это результат семинара, который мы проводим пять дней подряд и говорим, что мы проделали очень хорошую работу. Они собраны, и это не документ, который должен быть опубликован, это базовый документ для двух элементов. Один из элементов нашего плана работы, а другой — годового плана работы, который мы должны направить Ассамблее. Эти вопросы, о которых говорит г-н Куртеши, будут обсуждаться в плане работы и изменениях в регламенте, а также во многих элементах, о которых упомянул г-н Куртеши. Аналогичным образом, когда план работы будет выполнен и годовой план работы будет представлен Ассамблее, мы рассмотрим каждую рекомендацию, поскольку не говорится, что она у нас есть. Мы обсудим это в плане работы, и они, вероятно, пойдут в качестве рекомендаций. С другой стороны, изменится ли она, упадет с 10 до 5, до 3, а остальные 60 дней, я напоминаю вам, что в рабочей группе, в которой мы работали для избирательной реформы, мы в основном здесь. Мы получили это предложение от миссии наблюдателей ЕС, несмотря на то, что есть момент вступления в конституционные изменения, но это нужно сделать. Даже эта рекомендация гласит, что если это возможно, то известно, что без конституционных изменений, то вряд ли там будет даже то, что это было замечено, чтобы быть жизнеспособным.

На том же заседании было отложено утверждение рекомендации об отделении средств от Фонда поддержки политических субъектов на 2026 год. По данным Управления по учету, сертификации и финансовому контролю политических субъектов Бесник Бужала, рекомендация не была доработана по техническим причинам, но бюджет остается около 4,8 млн евро, как это было в прошлом году./Перископ/