Пересчет голосов, время для учреждений сокращено

Обнаружение серьёзных расхождений в голосах кандидатов в депутаты вынудило Центральную избирательную комиссию (KQZ) принять решение о полном пересчёте всех голосов при регулярном голосовании.

Решение, принятое 19 января, последовало за частичным пересчетом голосов на прошлой неделе, в ходе которого были выявлены значительные нарушения и разногласия, а также продолжались призывы политических партий и организаций гражданского общества к тщательному пересчету голосов, пишет Reuters. Свободная Европа.

Для наблюдателей за избирательными процессами и политическими событиями в Косово это решение было необходимо для защиты целостности голосования, но также открывает риск длительных процедурных задержек и возможного институционального кризиса.

Роль ЦИК и возможности ускорения

Евгений Каколи из Косовского демократического института говорит, что откладывание пересчета после первой недели февраля может иметь прямые последствия для свидетельства об окончательных результатах и, впоследствии, для конституции и формирования нового правительства.

Он подчеркивает, что за пересчетом голосов следуют другие юридические процедуры, в том числе десятидневный срок подачи жалоб в Избирательную группу по тревоге и Paraseta (PZAP), что еще больше сужает пространство для завершения процесса.

Однако, по его словам, все можно ускорить, если ЦИК увеличит технические и человеческие возможности для пересчета.

Так что я считаю, что при такой динамике ЦИК может продолжить полный пересчет голосов... потому что до сих пор было пересчитано почти 600 бюллетеней, а это значит, что осталось около 2 тысяч. Если количество таблиц для пересчета удваивается, процесс может быть завершен быстрее, — объясняет Каколи.

Возможные последствия

Аналитик по политическим вопросам Артан Муххаксири подчеркивает, что любое возможное манипулирование голосованием должно быть приоритетом институтов власти и права.

По его словам, злоупотребления избирателями вызывают серьезные сомнения в том, что они могли произойти без руководства со стороны партийных структур.

Ссылаясь на опыт выборов 9 февраля, после которых формирование институтов затянулось на несколько месяцев, завершившихся досрочными выборами 28 декабря, Мухрамири предупреждает, что политические партии могут использовать законные сроки для новых институциональных блокад.

“... потому что партии также должны быть прояснены по вопросу комиссаров, по вопросу манипулирования голосованием. В рамках партий будут создаваться серьезные препятствия, которые также повлияют на их ослабление в отношении создания возможных коалиций или любой стратегии в отношении будущего. Правительство и выборы президента [x1], - сказал Мухрамири в интервью Радио Свободная Европа.

Политики Косово доказали, что они обладают бесконечным потенциалом для блокады и создания препятствий для нормально функционирующих институтов. Следовательно, опасность повторения этой ситуации остается реальной”.

Оба аналитика предупреждают, что если цепочка задержек продолжится от пересчета до жалоб, сертификатов и конституционализации парламента страны, то может возникнуть глубокий институциональный кризис, включая риск избрания нового президента.

Правовые сроки, риск президентских выборов

Согласно Конституции Косово, новый президент должен быть избран Ассамблеей Косово не позднее чем за 30 дней до окончания мандата нынешнего президента.

Президент Вжоса Османи, мандат истекает 4 апреля, а это означает, что крайний срок для избрания нового президента или Османи, даже для нового мандата, — 4 марта.

Кальколли предупреждает, что в нынешней ситуации, когда ожидается, что задержки приведут к пересчету и последующим процедурам, Ассамблея, возможно, не сможет зарегистрироваться к тому времени, пусть новое правительство будет избрано, а следующий президент проголосует.

То же самое относится и к Мухариру.

“... войдет в правовой хаос, потому что и Конституция Косово такого сценария не предусматривает. Мы идем в туннель без света, потому что ни у кого не будет институциональных шансов разблокировать ситуацию”.

Он добавляет, что либо создание такого институционального кризиса остается в сознании политических партий “, что может повлиять на ускорение или задержку всех процедур.

Как можно избежать кризиса?

Эксперты по избирательным процессам предупреждают, что во избежание институционального кризиса политические партии должны ускорить процедуры пересчета голосов и избегать использования сроков блокады.

По их словам, президенту страны и партиям также следует обеспечить консенсус по вопросам конституционализации Ассамблеи и формирования нового правительства.

В противном случае задержки в этих процессах, подчеркивают они, могут иметь экономические последствия для Косово.

В этом отношении наибольшую опасность представляет неодобрение госбюджета к 28 февраля.

После этой даты не может быть принято решение о перемещении финансовых средств, включая заработную плату, пенсии и сборы для социальных категорий.

Некоторые международные соглашения, требующие «зеленого света» от Ассамблеи, также могут оказаться под угрозой.

Например, крайний срок вступления в силу с Всемирным банком, который предусматривает финансирование политики развития для финансовой эффективности, конкурентоспособности и зеленого роста, - 13 февраля.

Бар ответственности ложится на сами политические партии, потому что, в конечном счете, сам ЦИК является политическим органом, состоящим из них. Решения о руководстве и завершении процедур как можно скорее принимаются по своему усмотрению, - заключает Кальколи.