Конституционный суд: выбор Ненада Раши антиконституционным

Суд указал, что позиция сербского заместителя лидера принадлежит парламентской группе, в основном депутатам от общин.

“В контексте процедуры отбора заместителя руководителя из числа депутатов, не являющихся большинством, Акция подчеркивает, что право предложения, как оно определено постановлением Парламента и в букве и духе Конституции, подтвержденное даже в судебной практике Суда, принадлежит большинству или наибольшему числу депутатов из числа необщинных депутатов, избранных в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 2 [Основы Конституции], которые пользуются наиболее законным демократическим сообществом в соответствующих общинах. В обвинительном заключении указывается, что этот стандарт имеет решающее значение для конституционной защиты прав общин, которые не являются большинством даже в смысле требований статьи 7 статьи 58 Конституции, поскольку ответственность за обеспечение эффективного представительства общин, которые не являются большинством в государственных учреждениях Республики Косово, отвечает за руководство Ассамблеей. В то же время ответственность общин, которые не являются большинством при реализации конституционных прав, должна быть приведена в соответствие с конституционными и правовыми требованиями Республики Косово”.

Кроме того, предвзятость, как говорят, приходит с точки зрения только исключения, и для цели, для которой кандидат / то же самое голосование может быть реализовано только 3 раза для того же самого кандидата, и процедура жребия должна прийти только при исключительных обстоятельствах и для цели, для которой они были назначены, соответственно, в рамках структуры парламента, учитывая установленные сроки в конституции, так что законодательный орган может стать функциональным в течение 30 (30) крайних сроков, как определено с пунктом 1 конституции [ZEC 66 и Конституция].

“При применении более высоких принципов при конкретных обстоятельствах Суд, как уточнили в "Актагенции", пришел к выводу, что большинство депутатов из рядов депутатов сербской общины изъяло право выдвигать кандидатуры на пост вице-спикера парламента, соответственно, членов председателя парламента, предложив 9 (девять) кандидатов. В результате - депутатские выборы. Ненад Рашиич на должность заместителя главы парламента не пришел как предложение от большинства депутатов из сербских общинных чинов, а также не было никакого отказа в использовании этого права большинством депутатов из сербской общины. Следовательно, Суд установил, что при конкретных обстоятельствах механизмов деблокировки никто не использовался в соответствии с духом и целью, для которых предполагалось”.

Полное уведомление

Конституционный суд Республики Косово 28 января 2026 года вынес решение по делу KO325/25 в части оценки конституционности “Произведения сессии Ассамблеи Косово”, состоявшейся 10 октября 2025 года, изложенные Игорем Симичем и 9 (девятью) другими депутатами Республики Косово, основанные на пункте 113 [Юрисдикция и Уполномоченные Палаты] Конституции Республики Косово от 5 ноября.

Суд постановил: (i) объявить 6 (шесть) голосов за (один) против приемлемого требования; (ii) заявить 5 (пять) голосов за и 2 (два) против того, что вердикт Ассамблеи Республики Косово от 10 октября 2025 года [r.09-071] об избрании заместителя главы парламента из числа депутатов сербской общины не соответствует статье 4 статьи 67 [Выборы председателя и вице-президентов] Конституции Республики Косово в связи с подпунктом 1 статьи 1 и пунктом 7 статьи 12 (избрание заместителей председателя парламента) Республики Косово; (ii) принять решение 5 (пять) голосов за и 2 (два) против того, что, исходя из принципа судебной безопасности, предвзятость в конкретных обстоятельствах не имеет реформы; и (iv) единогласно отклонить требование о временных мерах.

В обвинительном заключении первоначально объясняется, что предсказатели запроса выступили против “процедур с сессии Ассамблеи Косово”, состоявшейся 10 октября 2025 года, за что они утверждали, что противоречат статье 4 [Конституционная канцелярия и вице-президенты] Конституции, главе 1 статьи 6 [Вице-президенты парламента], а также судебной практике Суда, включая Закон о суде в деле июня / 2625 года. Кроме того, заявитель потребовал от Суда ввести временные меры.

В этом контексте Суд подчеркнул, что после вступления в силу в деле KO265/25, 10 октября 2025 года, учредительное собрание Конвенции, начатое 15 апреля 2025 года, для избрания последнего заместителя главы Ассамблеи, предположительно вице-президента сербской общины. Избранный спикер ассамблеи предложил мажоритарному депутату из рядов сербской общины представить в письменной форме, а также буквально кандидату или кандидату в заместители председателя ассамблеи Косовской Республики Косово, где он выдвинул депутата Славко Симича. Поскольку голосование не увенчалось успехом для 3 (три) последовательно для предложенного кандидата, потому что то же самое не получило голосов, необходимых для избрания под главой парламента, процедура предложения и голосования для 3 (три) была повторена для 8 (восьми) больше депутатов, предложенных большинством депутатов из сербских общинных чинов, тех, которые потерпели неудачу в каждом случае. В тот же день избранный спикер парламента попросил большинство депутатов из сербской общины предложить следующего смещенного депутата к этому моменту из сербской общины, соответственно, депутата Ненада Расевича. Однако в результате отказа от предложения того же от большинства депутатов сербской общины избранный председатель парламента подсчитал, что депутатам этой общины было “отказано” в предложении смещенного кандидата до тех моментов, поэтому он продолжил процедуру жребия, определенную в пункте 7 статьи 12 парламента, с крестом, обнаружил, что остался только один кандидат, не проголосовавший 3 (три) подряд и отданный на его имя. Депутат Ненад Рашиич получил 71 (семьдесят один) голос за, 9 (девять) против и 24 (одна четвертая) воздержавшихся. При этом избранный спикер парламента установил, что последний замглавы ассамблеи, замглавы сербской общины, также был избран, соответственно, и закрыл начавшийся 15 апреля 2025 года парламентский учредитель Шонка.

По существу ходатайства Суд установил, что предметом оценки в данном случае является вопрос о том, противоречит ли процедура избрания депутата Ненада Рашиича заместителем главы парламента в рядах депутатов сербской общины решением [N.09-071] Ассамблеи от 10 октября 2025 года пункту 67 статьи 4 [избрание председателя и вице-президентов] Конституции в отношении пункта 1 и пункта 7 от 12 ноября 12. (Заявление заместителей Председателя Парламента.

Ссылаясь на общие принципы, вытекающие из Конституции и Возвышения Ассамблеи, которые определены в судебной практике суда, которые имеют отношение к обстоятельствам конкретного дела, приводит к тому, что i) Ассамблея Косово из своих рядов избирает мэра и 5 (пять) вице-президентов, которые образуют Руководство Парламента; ii) 3 (три) заместителей председателя, предложенных 3 (три) крупнейшими парламентскими группами; и 2 (два) вице-президента представляют общины, которые не являются большинством в стране, сербскую общину и другие общины соответственно; и (в качестве большинства) в качестве кандидатов и мэров для голосования мэра и мэра большинства, КО.

В контексте процедуры отбора заместителя председателя из числа невоюющих депутатов Закон подчеркивает, что право на предложение, как оно определено в правиле Парламента и в духе Конституции, подтвержденное даже в судебной практике суда, принадлежит большинству или наибольшему числу депутатов из числа общин, не являющихся большинством, отобранных по подпунктам 1 и 2 пункта 2 статьи 64, которые пользуются наибольшей легитимностью в рамках соответствующих общин. В обвинительном заключении указывается, что этот стандарт имеет решающее значение для конституционной защиты прав общин, которые не являются большинством даже в смысле требований статьи 7 статьи 58 Конституции, поскольку ответственность за обеспечение эффективного представительства общин, которые не являются большинством в государственных учреждениях Республики Косово, отвечает за руководство Ассамблеей. В то же время ответственность общин, которые не являются большинством при реализации конституционных прав, должна быть приведена в соответствие с конституционными и правовыми требованиями Республики Косово.

В постановлении далее разъясняется, что демаркационные механизмы, включая (i) то, что голосование за кандидата/одинакового кандидата может быть осуществлено только до 3 (трех) за одного и того же кандидата; и (ii) процедуру жребия, должны выражаться только при исключительных обстоятельствах и для цели, для которой они определены соответственно в функции конституции, с учетом сроков, установленных в конституции, с тем чтобы законодательный орган стал функциональным в течение 30 (постоянных) сроков, как определено в пункте 1 и 66.

Как было заявлено в Акте о справедливости, реализация этих механизмов таким образом, чтобы большинство депутатов Парламента могли определить представителя общины, не являющегося большинством, без предложения депутатов этой общины, по сути, представляла бы собой обход формальных гарантий, изложенных в Регламенте Парламента. Это связано с тем, что предложение кандидата в заместители председателя из числа общин, которые не являются большинством, является правом большинства этих общин.

Этот принцип особенно важен с учетом представительства общин, не являющихся большинством, которые не имеют голосов, необходимых для обеспечения избрания своих представителей в Руководстве Парламента.

Применяя более высокие принципы в конкретных обстоятельствах, Суд, как уточнили в "Актагенции", пришел к выводу, что большинство депутатов из рядов сербской общины воспользовалось правом предложения на замглавы парламента, соответственно, членов председателя парламента, предложив 9 (девять) кандидатов. В результате - депутатские выборы. Ненад Рашиич на должность заместителя главы парламента не пришел как предложение от большинства депутатов из сербских общинных чинов, а также не было никакого отказа в использовании этого права большинством депутатов из сербской общины. Следовательно, Суд пришел к выводу, что в конкретных обстоятельствах, когда речь идет о конкретных делах, механизмы освобождения от обязательств не использовались в соответствии с духом и целью, для которых они были предусмотрены.

Суд в итоге разъясняет, что, исходя из принципа судебной безопасности, настоящий Акт по конкретным обстоятельствам не имеет обратного действия.

Напомним, 10 октября Ненад Расики был избран заместителем главы косовского парламента. В первом туре ему удалось набрать 71 голос.

“71 голос за, 9 против, 24 воздержавшихся”, Баша сказал, состоящий из Ассамблеи в качестве конституционного.

Рашики был избран голосами Демократической лиги Косово (LDK) и Движения Ветвендосе ( LVV).

Ненад Рассич избран депутатом парламента Косово от сербской общины