2025 год: блокада, нарушение конституции, кризис законодательной, исполнительной власти

Избирательный процесс проходил в конституционные сроки и воспринимался как важный момент для демократического цикла страны, но результаты произвели фрагментированную политическую сцену и серьезные трудности для формирования институтов.

Кандидаты в парламент на выборах 9 февраля

Парламентские выборы сопровождались выдвижением кандидатур людей, столкнувшихся с серьезными проблемами с законом. Несмотря на постоянные призывы к политическому осуждению, некоторые политические субъекты включали в свои списки кандидатов с активными обвинительными заключениями или оштрафованными приговорами.

В этом избирательном процессе три политических субъекта составили 23 законных кандидата, которые составляют около 7 процентов их списков. Большинству из этих кандидатов были предъявлены активные обвинения, в то время как против них было возбуждено 20 дел по 21 уголовному делу, включая акты коррупции и другие формы преступности.

Результаты выборов без парламентского большинства

На этих выборах «Движение Ветвендосе» выдвинуло первый вопрос, набрав около 42 процентов голосов, не дойдя до парламентского большинства. На втором месте оказалась Демократическая партия Косово с 21%, на третьем — Демократическая лига Косово с 18%. Далее следует коалиция «Альянс за будущее Косово» с примерно 7 процентами, поскольку остальные мандаты удовлетворяют более мелкие субъекты и партии общин, что обусловливает необходимость создания руководящих коалиций.

Отставки, которых не произошло, правительство нарушило Конституцию и Закон о Правительстве

Правительственный закон предусматривает, что избранные парламентские министры должны подать в отставку за день до получения свидетельства о результатах выборов. Однако это юридическое обязательство не соблюдалось большинством членов действующего правительства, включая премьер-министра.

На практике некоторые министры продолжали занимать руководящие должности даже после справки о результатах, действуя одновременно в качестве заместителей. В законе четко прописано, что в случае избрания депутатом, член действующего правительства должен подать в отставку в Свидетельство о результатах, стандарт не реализован в данном случае.

Верховный суд запретил двойную власть, но правительство проигнорировало решение

7 июля 2025 года Верховный суд Косово отменил Руководство Министерства финансов, труда и трансфертов для фискальных систем, утверждая, что оно было выпущено без компетенции и вопреки правовым процедурам. Закон не был одобрен правительством и не был принят на общественных консультациях.

Суд установил, что инструкция была выдана находящимся в должности министром, который также осуществлял должность народного депутата, нарушая конституционный принцип разделения властей. В результате акт был легализован.

61 голос, которые пропали без вести, как была парализована Ассамблея Косово?

Учредительное слушание 9-го парламента законодательной власти Косово планировалось провести 15 апреля 2025 года, но процесс был заблокирован с самого начала, после того как доклад о проверке мандатов не был одобрен.

Кроме того, ассамблея столкнулась с десятками неудачных попыток избрания мэра, поскольку крупнейшему парламентскому субъекту не удалось набрать большинство не менее 61 голоса. Кандидатура Альбулена Хадзиу несколько раз выдвигалась, но без необходимой поддержки выборов.

1 мая 2025 года была предложена смена голосования путём тайного голосования, но оно было отвергнуто оппозиционными партиями, отказавшимися от участия в специальной комиссии, утверждая, что изменение процедуры противоречит Порядку и Конституции.

Правила не меняются в середине игры, Конституционный суд отменил неконституционные слушания

8 августа 2025 года Конституционный суд постановил, что спикер парламента должен быть избран открытым голосованием, исключая тайное голосование. Суд обязал провести выборы в соответствии с Конституцией и Регламентом Парламента в течение 30 дней со дня вступления в силу и подтвердил, что кандидат может быть избран только до трех раз.

Кроме того, Суд отменил все конституционные слушания, проведенные в период с 27 июня по 26 июля 2025 года.

Конституционный суд признал парламент неконституционным по делу депутата сербской общины

Конституционный суд постановил, что конституционное слушание, начатое 15 апреля 2025 года, не завершилось, поскольку из числа депутатов сербской общины не был избран ни один заместитель главы парламента. Отсутствие этого шага делает процедуру конституционализации незавершенной.

Решение было принято в связи с жалобой Сербского списка, который отклонил конституционные процедуры конституционной конституции.

Первый провал: правительство Курти не обеспечило голоса в парламенте

Первые попытки сформировать правительство после парламентских выборов 9 февраля 2025 года провалились, поскольку кандидат в премьер-министры Альбин Курти не смог обеспечить 61-е большинство в Ассамблее. Несмотря на то, что его тема была первой на выборах, фрагментация политической сцены и отсутствие соглашений с другими парламентскими субъектами не смогли проголосовать за правительство.

Этот провал был замечен в результате политической изоляции и отсутствия минимального консенсуса для построения парламентского большинства. Неудачное голосование положило начало глубокому институциональному кризису, оставив страну без законного правительства и расширив деятельность исполнительной власти в должности, с ограниченной компетенцией и спорной легитимностью.

Неконституционный раскол и углубление кризиса

Внеочередная сессия Палаты представителей, созванная 19 ноября 2025 года по просьбе движения «Ветьендосье», была названа неконституционной после того, как была организована и проведена в открытом противостоянии Конституции Республики Косово, правилу Ассамблеи и действующим законам. Пункты повестки дня преследовались без законных оснований, без соблюдения иерархии принятия парламентских решений и вне консолидированной парламентской практики, превращая сессию в формальный акт без юридической легитимности.

Конкретным и существенным нарушением была попытка привлечь к ответственности важные парламентские вопросы до выборов правительства, в тот момент, когда Ассамблея еще не была функционально завершена. Этот шаг прямо нарушил конституционный порядок, поскольку Ассамблея не может осуществлять полную компетенцию без уточнения доклада правительства и соблюдения конституционного порядка конституции учреждения.

Второй провал, ни кандидатура Конюфки не разблокировала парламент

После первого провала была предпринята попытка формирования правительства с участием Глаука Конюфки, но усилия закончились безуспешно из-за отсутствия парламентского большинства. После этих усилий Ассамблея была распространена указом президента, и досрочные выборы были объявлены 28 декабря 2025 года.

Жизненно важные вопросы, которые были приостановлены в течение года без функциональных рамок и законного правительства

Из-за провала Ассамблеи и отсутствия законного правительства не было рассмотрено никаких международных соглашений, связанных с Планом роста Европейского союза, соглашением со Всемирным банком, бюджетом 2026 года, бюджетом Радиотелевидения Косово и бюджетом муниципалитетов на севере страны.

Также не был реализован акт Конституционного суда о зарплатах в госсекторе, непосредственно затрагивающий права более 94 тысяч госслужащих.

На выборах 28 декабря законные кандидаты сражаются за парламент

На досрочных выборах 28 декабря 2025 года аттестованы 24 политических субъекта, в общей сложности 1179 кандидатов в депутаты. По данным мониторинга IKD, 28 кандидатов, или 2,37% от общего числа, были идентифицированы как лица, участвующие в уголовных делах, в том числе 19 с активным обвинительным заключением и 12 с твердой формой приговора.

Наибольшее количество легальных кандидатов поступает из Движения Ветьендосье, за которым следуют ААК, Социал-демократическая инициатива, ПДК, Сербский список, КДТП и ЛДК. Преобладание преступных деяний в основном связано с официальной коррупцией, действиями против служебного положения и использованием оружия или опасных средств. По сравнению с выборами 9 февраля 2025 года эти данные показывают уважение во всех категориях рейтингов.

28 декабря Результаты выборов

Досрочные парламентские выборы 28 декабря 2025 года дали четкий результат по первому вопросу: «Движение Ветвендосе» набрало 49,34% голосов, или 433,394 голоса. Второй субъект был оценен Демократической партией Косово (PDK) с 20,98 процентами или 184 318 голосами, в то время как Демократическая лига Косово (LDK) заняла третье место с 13,57 процентами или 119 201 голосом. Альянсу за будущее Косово (AAK) удалось пройти избирательный порог на 5,66 процента или 49,698 голосов, обеспечив парламентское представительство.

Между тем, социал-демократическая инициатива получила 1,70 процента голосов, или 14 957 голосов, не сумев пройти избирательный порог и поэтому осталась без представительства в Ассамблее. Что касается партий неамериканских общин, то Сербский список получил 4,81 процента или 42 235 голосов, в то время как другие мандаты будут распределены среди некоммунистических общин в соответствии с конституционными и правовыми положениями.

Следует подчеркнуть, что эти результаты являются предварительными, поскольку избирательный процесс включает подсчет голосов, отправленных по почте, условных голосов и голосов лиц с особыми потребностями, которые обрабатываются по отдельным процедурам Центральной избирательной комиссией.

После рассмотрения возможных жалоб политических партий и кандидатов в Избирательной комиссии по делам предков и Парашты и Верховном суде Центральная избирательная комиссия подтвердит результаты выборов. Затем, в течение 30 дней со дня получения свидетельства о результатах, Президент Республики должен созвать заседание Конституционного Собрания, на котором избираются Спикер и Вице-президенты Парламента, чтобы проложить путь к формированию Правительства.Перископ