Стратегический диалог Сербия-США: для чего будут вестись переговоры?

Об этом в последние месяцы предупреждали во время встреч сербских и американских чиновников.

Однако не уточняется, что будет означать этот стратегический диалог во время второго срока президента США Дональда Трампа.

«Дипломатические репортажи между Сербией и США, которые длятся более 140 лет, прошли путь от альянса к вражде», — напомнил аналитик Balkan Radio Europe Free Foreign Policy Боско Якшич.

Стратегический диалог США с десятками стран мира, направленный на углубление сотрудничества, включает в себя целый ряд направлений, от экономики, безопасности до внешней политики.

Несомненно, что во время второго мандата лидера эпохи, как назвал его Трампин Вучичи, отношения между Белградом и Вашингтоном значительно прогрессируют в направлении партнерства, которое беспокоит европейцев.

Они думают, что Вучик встал на сторону в горячем конфликте между трансатлантическими союзниками и покидает Брюссель.

Различные позиции для Косово, Боснии и Герцеговины от Белграда, Вашингтон
В качестве ключевых различий между Белградом и Вашингтоном Якшич видит позицию по региональным вопросам на Западных Балканах.

Если есть какие-то стратегические и политические интересы американцев с Сербией, то это в первую очередь касается снижения напряженности в Косово и Боснии и Герцеговине, - сказал Яксич.

Хотя США являются одним из основных партнеров Косово и одним из первых государств, признавших его независимость в 2008 году, Сербия продолжает отказываться от гражданства своей бывшей провинции.

В связи с напряженностью в сообщениях между Косово и Сербией диалог по нормализации сообщений при посредничестве Европейского союза остается заблокированным в течение двух лет.

Правительство Сербии также поддерживает Милорада Додика, политического лидера из Боснии и Герцеговины, который находится под санкциями США, в том числе, среди прочего, за сецессионистские устремления в Боснии и Герцеговине.

«Тот факт, что вопросы, безусловно, чувствительные, Босния и Косово не являются препятствием для начала стратегического диалога с Вашингтоном, хорошо для дипломатической позиции Белграда», — сказал Якшич.

«Тем не менее, то, как это будет обсуждаться, совершенно неопределенно», — предупредил он.

Учитывая, что Трамп любит баллотироваться, он просто потребует, чтобы все было сделано по-своему, и тогда Вучики можно будет найти в очень сложном положении”, - отметил Яксич.

Усилия по урегулированию споров между Косово и Сербией были замечены во время первого президентского мандата Трампа путем подписания Вашингтонского соглашения в присутствии президента Сербии Александра Вучика, а затем премьер-министра Косово Авдуллы Хоти в Белом доме.

Соглашение, направленное на установление экономических отношений между Белградом и Приштиной, практически не было реализовано.

В последние месяцы, после возвращения в Белый дом, Трамп несколько раз заявлял, как президент предотвратил новую крупную войну. Сербия готовилась воевать с Косово.

“Предотвратили из-за торговли. Они хотели торговать с Соединенными Штатами. Я сказал, что мы не торгуем с теми, кто воюет, — сказал Трамп.

Официальный Белград не отреагировал на заявления Трампа.

Однако президент Косово Вджоза Османи подтвердил заявления Трампа, а власти Сербии назвали его “ложными обвинениями”.

С кем развивается стратегический диалог США?

США развивают стратегический диалог с десятками стран мира, направленный на улучшение двусторонних отношений.

В Вашингтоне или стране-партнере ведутся переговоры на высоком уровне по широкому кругу тем, таких как оборона, безопасность, окружающая среда, энергетика и экономика.

Согласно данным со страницы Госдепартамента, недавно США разработали Стратегический диалог с Францией, Великобританией, Грецией, Австрией, Польшей, Молдовой, Катаром, Оманом, Бахрейном, Египтом и другими странами.

Из стран вокруг Сербии Стратегический диалог с Вашингтоном развил Румынию и Словению, членов Европейского союза, а также Северную Македонию, единственное государство с Западных Балкан.

“

Последнее заявление о стратегическом диалоге было сделано после встречи президента Сербии Александра Вучика и госсекретаря США Марко Рубио 23 сентября в Нью-Йорке.

Но о самой встрече, состоявшейся в Великих Величинах Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, информации мало.

Госдеп США вкратце сообщил, что Вучик и Рубио говорили об углублении партнерства через двусторонний стратегический диалог”, а также об участии США в международной выставке ЭКСПО, которую Сербия примет в 2027 году.

Между тем, через пост в Instagram Вучик сказал, что с Рубио был диалог “открытый и честный”.

Он направил приглашение президенту США Дональду Трампу посетить Сербию.

«Безусловно, Белград в восторге от этой перспективы стратегического диалога с американцами», — сказал Якшич.

Победа Трампа на выборах в США и его возвращение в Белый дом в январе этого года были встречены в Белграде с энтузиазмом.

“Для Вучичи такой Трамп является более чем желанным союзником”.

Бывшая администрация США во главе с демократами неоднократно критиковала Вучицина в том, что касается региональных и внутренних проблем, а также краха демократических институтов и коррупции.

Это доказало, что властям в Белграде, без сомнения, легче с администрацией Трампа, чем с администрацией Байдена, когда внешняя политика проводится под девизом антиавкратической демократии. Эти ценности ему не интересны, его внешняя политика - продолжение его деловой карьеры, поэтому позиция берет прибыль, а не демократия”, - добавил он.

В течение прошлого года близкие соратники и члены семьи Трампа оставались в Белграде, где встречи на темы были инвестициями.

Строительство роскошного комплекса в Белграде, на месте разбомбленного здания Генштаба, выделено в качестве основного проекта. Частная компания, которая заинтересована в проекте, принадлежит жениху Трампа Джареду Кушнеру.

В отличие от Брюсселя, поскольку некоторые критические голоса в адрес режима Вучики были услышаны в последние месяцы, высокопоставленные лидеры в Вашингтоне не прокомментировали массовые антиправительственные протесты в Сербии.

Официальных реакций со стороны Белого дома и Госдепартамента нет, в то время как сотни тысяч демонстрантов на улицах Сербии уже более десяти месяцев добиваются от властей ответственности за гибель 16 человек в аварии в Нови-Саде.

Высокие тарифы США, санкции против NIS

В начале августа вступили в силу высокие тарифы, которые администрация Дональда Трампа наложила на импортные товары из нескольких стран.

Вопрос о том, почему Трамп поставил такие высокие тарифы на Сербию, которые являются одними из самых высоких в мире и Европе, и с более высокой маржой на Западных Балканах, - подчеркнул Яксич.

35-процентный тариф, который США определили на товары из Сербии, является вторым по величине среди европейских государств после Швейцарии.

После установления тарифов власти Белграда подчеркнули, что они вызывают серьезные проблемы из-за привлечения иностранных инвестиций.

Несмотря на то, что после встречи с Рубио Вучич сказал, что вопрос тарифов был в центре внимания “, результаты этого разговора пока неизвестны.

Двусторонние отношения между двумя государствами также обременены санкциями, введенными Вашингтоном в январе в отношении нефтяной промышленности Сербии, которая в основном принадлежит России.

NIS удалось несколько раз отложить реализацию санкций, но 25 сентября Vuciq объявил, что они вступят в силу 1 октября.

Мы были крайне правы с российскими и американскими партнерами, и мы постараемся оставаться правыми, но люди должны знать, что нам придется заплатить чрезвычайно высокую цену”, - сказал Вучик журналистам в Нью-Йорке 25 сентября.

Санкции в отношении нефтяной промышленности введены из-за так называемого вторичного риска” из-за связей с российской "Газпром нефтью", которая находится под западными санкциями из-за российского вторжения на Украину.

После введения санкций Вучик заявил, что потребуется полный кредит России от владения NIS”, что потребует трансформации структуры собственности.

Несмотря на призывы ввести санкции в отношении Кремля после начала вторжения Украины в феврале 2022 года, власти Сербии продолжают тесное сотрудничество с Россией.

И, как предупреждает Вашингтон о стратегическом диалоге, Белград имеет тесные связи с Китаем.

Лидеры Сербии и Китая описывают эти отношения как “железную дружбу”, которая, несмотря на критику со стороны Запада, развивается в основном за счет инфраструктурных проектов.

Вучик будет продолжать играть так, пока не получит то, что хочет, — сказал Джексик.

Однако он подчеркнул, что тесные связи Вучичи с Востоком на данный момент не представляют собой препятствия для отношений с Вашингтоном.

Это совершенно типично для делового подхода Трампа к дипломатии”, - отметил внешнеполитический аналитик.

Планируемый стратегический диалог в Косово

О начале стратегического диалога между Сербией и США предупреждают с августа этого года.

По словам американских чиновников, в ближайшее время он запустится “ ”, однако в Госдепе не уточнили точный срок.

Ожидается, что в двусторонних отношениях наступит новая эра <x0 лет>: возрождение политических связей, расширение торгового и военного сотрудничества, а также сотрудничества в области энергетики и коммуникационных технологий.

В сентябре прошлого года Сербия подписала первое стратегическое соглашение с США в области энергетики.

Перед поездкой в Нью-Йорк Вучик подсчитал, что это ключевой сигнал, то, что американцы хотят развивать стратегический диалог.

Однако он подчеркнул, что у Сербии в этом процессе несколько более узкий “путь, чем у других стран.

Сербия, как военное, нейтральное государство, не войдет в альянс НАТО, где США являются одним из лидеров.

Также Вучик подчеркнул, что две страны “не являются и не будут” в примирении по всем вопросам, разделив отношения с Косово как главное отличие.

Предупреждая о начале стратегического диалога с Сербией, администрация Трампа решила временно приостановить запланированный стратегический диалог с Косово.

Вашингтон объявил, что решение было принято из-за действий правительства Косово, которые, по его словам, вызвали напряженность и нестабильность в стране.

Самая большая ошибка, которую может сделать Белград, — это радоваться этому, думая, что Трамп поворачивается против Приштины.

Эти тактические шаги США должны соблюдаться очень тщательно, потому что они не являются гарантией того, что Вучик, несмотря на похвалу Трампу из Белграда, стал любимцем Вашингтона за одну ночь.

США не уточнили, какие конкретные шаги привели к приостановке запланированного стратегического диалога с Косово.

За последние четыре года действующее правительство Альбина Курти часто подвергалось критике со стороны международного сообщества, главным образом за действия в северном Косово, населенном сербским большинством, где оно пытается расширить полный контроль.

Кроме того, решение США было принято в то время, когда Косово сталкивается с институциональным и политическим кризисом, поскольку страна еще не сформировала новую исполнительную власть после февральских выборов.

Конституционный суд до 30 сентября ввел временные меры, не позволяющие депутатам принимать меры и проводить какие-либо процедуры по формированию нового правительства Косово.

Курти обвинил Конституционный суд в предвзятости, заявив, что близки к албанским партиям, что предыдущий мандат был в оппозиции.

Конституционное и международное сообщество отклонили эти претензии Курти и международного сообщества, эти заявления были оценены как давление со стороны Курти и его партии, Движения Vetevendosje, на высший суд страны. / REL