Общины, находящиеся под финансовым давлением: потеряно более 236 млн евро

 Ибрагими подчеркнул, что выводы доклада отражают проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты Косово, в то же время обвиняя центральное правительство в односторонней политике, которая, по его словам, обременяет муниципалитеты несправедливым бременем.

Доклад GAP подтверждает то, что муниципалитеты постоянно поднимали: что основные проблемы проистекают не из слабостей муниципалитетов, а из односторонних решений центрального уровня. Выводы совпадают с реальностью: муниципалитеты несут бремя судебного долга, низких доходов и демографического падения, но эти проблемы налагаются на них политикой и законами, разработанными без консультаций с ними.

По его словам, одной из самых больших проблем, стоящих перед муниципалитетами, является реализация судебных и окончательных решений, вытекающих из коллективных договоров, составленных на центральном уровне.

Наиболее тревожной проблемой является навязывание судебных и окончательных решений муниципалитетам. Только в этом году из общей суммы, когда большинство средств было передано муниципалитетам из-за коллективных договоров, одобренных центральным правительством и соответствующими профсоюзами, муниципалитеты были изъяты более 73,5 млн евро, из которых более 40 млн евро были изъяты из капитальных инвестиций. С 2022 года по август 2025 года эта сумма составляет более 236 млн евро”, подчеркнул он.

Ибрагим добавил, что, хотя муниципальные бюджеты увеличились, этот рост не является результатом стратегии местного развития, а является результатом увеличения заработной платы и финансовых формул, наложенных на действующие законы.

Правда, муниципальные бюджеты увеличились, но это произошло не из-за политической воли к укреплению муниципалитетов, а из-за повышения заработной платы и соблюдения законов во власти и формул бюджетных делений, которые автоматически увеличивают бюджет для муниципалитетов. Таким образом, рост является техническим, а не развитием”.

Другая проблема, поднятая Ассоциацией, связана с личными доходами, которые, по словам Ибрагима, были значительно сокращены в результате изменений в Законе о налоге на имущество.

Личные доходы упали именно из-за произвольного изменения Закона о налоге на недвижимость. Этот закон, введенный без консультаций, сократил сборы и усложнил самофинансирование муниципалитетов. Для улучшения ситуации крайне важно, чтобы центральный уровень пересмотрел закон вместе с муниципалитетами и создал новые фискальные инструменты, которые дают больше финансового пространства муниципалитетам.

Вместе с тем он подчеркнул, что объединение предпринимает действия по защите интересов муниципалитетов и оказанию влияния на необходимые изменения.

Комиссия по Косово “Ассоциация предпринимает шаги для защиты муниципалитетов от односторонних решений на центральном уровне: Проголосовать за законодательные изменения, которые запрещают обременять коллективные договоры муниципалитетов; работать с донорами, чтобы принести проекты, которые помогают оцифровать и бюджетную прозрачность.

В конце концов, Ибрагим обвинил центральное правительство в неспособности поддержать местный уровень и ухудшении ситуации посредством решений, принятых без консультаций.

Правительство не только не смогло поддержать местный уровень, но и часто наносило ему ущерб: оно не изменило Закон о местных финансах, чтобы создать IV Инвестиции в капитальные инвестиции и грант на социальные услуги, который был бы конкретной поддержкой муниципалитетов; нет закона или другого механизма для облегчения финансового бремени муниципалитетов; оно приняло односторонние решения, такие как изменение Закона о собственности и наложение коллективных договоров, которые оставили муниципалитеты с долгами и без инвестиционного варианта, Ибрагими.