Как Косово может использовать геополитический момент, чтобы приблизиться к НАТО?

Членство в НАТО – это нечто большее, чем политическое желание Косово. Такую позицию они занимают не только у властей страны, но и у некоторых важных союзников, в то время как предупреждения о растущей опасности со стороны России не прекращаются.

НАТО обещает, что ее приверженность стабильности в регионе останется непоколебимой, но достаточно ли этого для страны, стоящей на переднем крае стратегических вызовов?

Действующее правительство Косово подтверждает, что членство в западном военном альянсе остается целью Республики, но подчеркивает, что путь к этой цели зависит также от геополитических обстоятельств и событий.

Официальные лица не дали прямого ответа Радио Свободной Европы, если есть планы по официальному заявлению о членстве, но подчеркнули продолжающееся участие страны в этом направлении.

За последние несколько лет мы значительно увеличили инвестиции в оборону. В 2024 году Республика Косово, Ассамблея Косово, соответственно, повысила свой статус в Парламентской ассамблее НАТО членом-наблюдателем до ассоциированных членов. Между тем, трижды, в 2021, 2023 и 2025 годах, мы участвовали и проводили военные учения Defender Europe”, - сказал пресс-секретарь Кризиу.

Из шести стран Западных Балкан Албания, Черногория и Северная Македония уже являются членами НАТО. Босния и Герцеговина и Сербия являются частью «Партнерства ради мира», в то время как Косово по политическим причинам остается вне рамок сотрудничества.

В НАТО 32 члена - это четыре страны - Греция, Румыния, Словакия и Испания - которые не признают независимость Косово, в то время как для большинства союзников нормализация отношений с Сербией остается ключевым условием любого шага к членству.

Сербия, с точки зрения Косово, представляет собой главную угрозу безопасности, в то время как Россия рассматривается как субъект, кормящий ее и использующий ее для расширения своего дестабилизирующего влияния на Балканах.

Таким образом, расширение НАТО с Косово будет способствовать укреплению региональной стабильности, считает президент Вджоса Османи.

Быть в НАТО – значит быть в безопасности. Я думаю, что Россия в долгосрочной перспективе заинтересована в дестабилизации Западных Балкан, а через нее и всего европейского континента. И он не откажется от этой цели, - сказал Османи в интервью Politico.

11 декабря глава НАТО Марк Рютте забил тревогу, предупредив, что союзники по альянсу являются следующей целью России.

Россия восстановила войну в Европе, и Европа должна быть подготовлена.

С начала полной российской оккупации Украины почти четыре года назад Косово неоднократно просило ускорить членство в НАТО.

Радио Свободная Европа спросило в этом альянсе, есть ли планы по углублению взаимодействия с Косово, помимо миротворческой миссии СДК, или рассматриваются ли механизмы, которые предложит Косово.

В ответ, полученный представителем, только “Западные Балканы остаются в повестке дня НАТО. Это регион, имеющий стратегическое значение для Альянса. Наша приверженность его стабильности непоколебима, и мы не позволим ему иметь вакуум безопасности”.

Признавая, что авторитарные государства, такие как Россия, пытаются вмешаться и подорвать демократию, представитель НАТО также подчеркнул хрупкую ситуацию с безопасностью в Косово, назвав диалог с Сербией необходимым для решения открытых вопросов.

В прошлом году НАТО в последний раз расширилось со Швецией. Российское вторжение на Украину побудило его и Финляндию годом ранее прекратить десятилетия военного нейтралитета и стремиться к коллективной безопасности.

На этой неделе президент Украины Владимир Зеленский объявил, что страна готова отказаться от стремления к членству в НАТО в обмен на гарантии безопасности. Несмотря на это, членство Украины в альянсе, члены которого вынуждены защищать друг друга, всегда было практически невозможным из-за оппозиции России.

Бывший высокопоставленный чиновник НАТО Джейми Ши говорит, что Косово может извлечь выгоду из этой ситуации, потому что НАТО не хочет создавать впечатление, что Россия имеет право вето на принятие решений.

НАТО всегда гордится самостоятельностью своих решений. И если на данный момент ей придется отказаться от членства Украины, она может захотеть компенсировать это расширением в сторону двух стран-кандидатов на Западных Балканах - Боснии и Герцеговины и Косово - чтобы показать, что двери Альянса остаются открытыми.

Статья 10 Договора НАТО определяет условия расширения, подчеркивая, что членство предлагается всем европейским государствам, которые разделяют ценности Североатлантического союза и имеют возможность внести свой вклад в безопасность Северной Атлантики.

Бывший министр обороны Албании Фатмир Медиу, участвовавший в переговорах о членстве своей страны в НАТО, утверждает, что Косово продвинулось в военном отношении, но подчеркивает препятствия для внутреннего функционирования государства. В течение большей части этого года Косово находилось у власти в правительстве и не имело функционального собрания.

Медиу подчеркивает важность политического единства, включая опыт Албании, где власть и оппозиция занимали общую позицию в процессе членства.

Без этого продвижение в НАТО невозможно. НАТО — это не просто желание. Это процесс политической, институциональной, судебной приверженности, борьбы с преступностью, с коррупцией. Это политический пакет. А затем идут реформы в вооруженных силах, где Косово двигалось не медленно, а с позитивными шагами, - говорит Медиу.

По словам Медиу, интеграция Косово в НАТО происходит не только путем позиционирования против Сербии или России, она требует конкретных стратегических предложений союзникам, особенно США.

Отношения с США, по его словам, также нельзя принимать во внимание; должно быть ясно, что предлагает Косово и албанский фактор в регионе взамен.

Он видит решения в постепенной де-факто интеграции: региональное военное сотрудничество и совместные оперативные возможности.

Это была бы очень позитивная платформа для ускорения процесса. Если бы Косово было включено в другие страны НАТО в Балканском регионе, в создание совместных оперативных уровней, с привлечением готовых сил к действиям, с мониторингом воздуха, моря, суши и т. д., Косово де-факто было бы заблокировано в отношениях с НАТО.

По словам Ши, Косово должно углубить сотрудничество с Албанией и Хорватией, с которыми оно уже имеет партнерские отношения в области обороны, чтобы продемонстрировать свой вклад в региональную стабильность.

Параллельно, по его словам, страна должна продвигать внутренние реформы и дипломатические обязательства.

Я думаю, что, прежде всего, мы должны иметь лучшие рабочие отношения между правительством Альбина Курти и Соединенными Штатами и основными европейскими державами. В последние годы эти отношения были непростыми, и Курт столкнулся с прямой критикой со стороны США и некоторых европейских союзников. Внутренняя ситуация в Косово, блокада в парламенте, неспособность избрать председателя и тот факт, что у нас теперь снова выборы 28 декабря, также повлияли на политическую нестабильность, чтобы не идти в пользу Косово.

Он добавляет, что членство Косово в НАТО принесет в основном политические выгоды, поскольку СДК защищают страну в течение многих лет. Членство обеспечит полное признание, место за столом НАТО, международный авторитет и более мощную роль в региональной и европейской безопасности.

Однако Ши предупреждает, что любое сокращение или перемещение американских сил в Европе заставит континент взять на себя больше ответственности за обычную оборону, включая Косово.

Осенью этого года США объявили о сокращении американских ротационных сил в Румынии. «Радио Свободная Европа» спросило Министерство обороны США 31 октября и 16 декабря, окажут ли эти изменения какое-либо влияние на военное положение США на Западных Балканах, но не было получено ответа.

Ранее в этом месяце Комитет по внешней политике Палаты представителей США обсудил ситуацию на Западных Балканах, где представитель республиканцев Кит Селф охарактеризовал регион как “секретариат” и подчеркнул, что руководство США должно оказать важное влияние на поддержание там стабильности.

Страны НАТО на Балканах должны работать вместе над созданием военной и политической обороны. Косово особенно открыто без членства в НАТО - процесс, который остается заблокированным из-за отказа Испании, Греции, Румынии и Словакии признать свою независимость.

Хотя геополитический контекст значительно изменился, непризнанные страны продвинулись, но, как и Косово, не предприняли никаких серьезных шагов, кроме как от регулярного избирательного цикла в начале года к другому раннему.

И с точки зрения безопасности этот темп можно рассматривать как пример запоздалого понимания стратегической срочности. / REL/ Перископи/