Germania și Franța cu “non-hârtie” pentru Balcanii de Vest înainte de summitul Muntenegru

Această inițiativă prevede că țările care se apropie de aderare pot beneficia din timp de unele beneficii ale pieței interne, în funcție de progresele înregistrate în negocieri.

De asemenea, se sugerează ca aceste țări să aibă legături mai strânse cu instituțiile UE în timpul procesului decizional zilnic, de exemplu prin obținerea statutului de observator la mai multe reuniuni ale instituțiilor europene, transmis prin Telegrafi.

Cu toate acestea, această implicare ar avea loc numai în condiții clare care să mențină independența și autonomia procesului decizional al Uniunii Europene.

Politica de extindere are nevoie de un nou impuls. Tensiunile viitoare pe care Uniunea Europeană le va găzdui cu Balcanii de Vest în 5 iunie şi cu Moldova în 22 iunie reprezintă o oportunitate de a nu se pierde. Obiectivul comun este de a finaliza Uniunea Europeană ca o uniune cu adevărat europeană. Pentru a transforma acest obiectiv în realitate și a oferi un nou proces dinamic, trebuie create stimulente suplimentare în cadrul integrării treptate, care trebuie să se bazeze pe merit. De asemenea, este necesar să se simplifice procesul actual de extindere, astfel încât acesta să poată deveni mai eficient și să permită o integrare mai rapidă și mai profundă în UE, întotdeauna în conformitate cu criteriile de la Copenhaga”, afirmă documentul.

Subliniat că obiectivul aderării depline la UE rămâne neschimbat şi că integrarea treptată nu intenţionează să înlocuiască statutul de membru cu drepturi depline sau să extindă calea către acesta, rapoarte rtcg.

Mai degrabă, obiectivul este de a crea stimulente care să accelereze progresul pe acest drum. În acest fel, integrarea treptată va contribui la o extindere cu succes a Uniunii Europene și la consolidarea acesteia în ansamblu”, se spune în continuare.

Documentul propune, de asemenea, simplificarea metodologiei negocierilor prin câteva etape procedurale. Accentul se pune pe locuri de muncă ale ţărilor candidate, ale Comisiei Europene şi ale Consiliului UE, concentrându-se mai mult pe conţinutul şi esenţa reformelor şi mai puţin pe proceduri.

De asemenea, subliniază faptul că, prin integrarea structurată și treptată, aceasta are ca scop acordarea unui impuls suplimentar țărilor candidate pentru a întreprinde și accelera reformele necesare. De asemenea, se propune ca, dacă sunt îndeplinite anumite condiții, de două ori pe an să se organizeze reuniuni comune între Comisia Europeană, membrii Parlamentului European și reprezentanții țărilor din Balcanii de Vest și Moldova.

De asemenea, se prevede că comisiile parlamentare mixte se întâlnesc mai frecvent pentru a consolida cooperarea politică şi instituţională.

Un alt element al propunerii este acela că reprezentanţii ţărilor candidate pot participa la anumite puncte ale agendei la reuniunile informale ale Consiliului European şi ale Consiliului UE, dar numai în calitate de observatori şi fără drept de vot.

În același timp, țărilor candidate li se oferă participarea deplină la piața unică a UE pe baza unui model extins al zonei economice europene (EEA+), ceea ce înseamnă o integrare economică mai profundă fără aderarea deplină la UE.

Aceasta înseamnă că aceste țări ar avea, într-un mod similar, acces la piața europeană comună europeană a zonelor economice (Islandic, Liechtenstein și Norvegia).

Totuşi, această abordare ar fi condiţionată de îndeplinirea unor obligaţii importante: ţările candidate ar trebui să adopte şi să pună în aplicare legislaţia UE -- adică, “acquis comunitar” -- în primele cinci capitole de negociere.

De asemenea, este necesar ca capitolele relevante de negociere să fie închise provizoriu, deoarece dovezile că reformele sunt efectiv puse în aplicare și că standardele UE sunt atinse în aceste domenii.