Avocații britanici răspund special: Legalitatea depinde de capacitatea de a pune în aplicare standardele în practică

Camerele specializate au numit unele dintre interpretările Comitetului pentru Drepturile Omului al Camerei Avocaților din Anglia și Țara Galilor.

BHRC declară însă că acest raport oferă o evaluare preliminară independentă a camerelor specializate din Kosovo, care a fost concepută pentru a evalua gradul în care această instanţă este de acord cu standardele corespunzătoare privind drepturile omului.

Comitetul declară că raportul este realizat punând un accent special pe independenţă “fără a contribui la instituţia care l-a comandat, utilizează o metodologie doctrinară bazată pe revizuirea documentelor bazată pe resurse juridice primare, jurisdicţie şi angajament în cunoştinţă de cauză cu practica juridică”.

Deşi este clar descris ca exerciţiu “pre-empţios”, raportul identifică o serie de subiecte esenţiale care sunt esenţiale legitimităţii justiţiei internaţionale contemporane, inclusiv drepturile acuzatului, independenţei judiciare, justiţiei judiciare şi egalităţii partidelor. În acest fel, el plasează Camerele Specializate de la Haga în ordinea constituţională a Kosovo şi în cadrul internaţional mai larg al drepturilor omului, în special Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi Pactul Internaţional pentru Drepturile Civile şi Politice, care sunt direct încorporate în Legea Kosovo”.

BHRC declară că raportul pune, de asemenea, crearea Curţii Speciale în contextul controversatei moşteniri politice şi istorice a conflictului din Kosovo 19981999 şi mai târziu acuzaţiile de crime comise de membrii Armatei de Eliberare a Kosovo. El subliniază natura sui generis a tribunalului: în mod oficial, o instituţie locală înfiinţată în conformitate cu legislaţia kosovară, dar compusă din judecători internaţionali, finanţaţi şi influenţaţi de actorii internaţionali şi sediul central de la Haga. Acest design hibrid și, în unele moduri, o contradicție creează provocări speciale, în special în ceea ce privește legitimitatea, responsabilitatea și relația dintre standardele internaționale și tradițiile judiciare locale. BHRC subliniază că accentul deosebit al KSC asupra foștilor lideri KLA, organismul judiciar exclusiv internațional și sprijinul acordat mecanismelor de finanțare și de numire externă au devenit sursa unei dezbateri continue, punând întrebări atât cu privire la percepție, cât și la realitatea independenței și imparțialității”.

În acest context, BHRC declară că raportul oferă o serie de observaţii preliminare structurate asupra aspectelor cheie ale cadrului juridic şi practicii camerelor specializate, inclusiv eliberarea provizorie, independenţa judiciară, confirmarea probelor şi egalitatea părţilor.

Acesta constată că, deși cadrul juridic formal al camerelor specializate este în general puternic și, în multe privințe, compatibil cu standardele internaționale privind drepturile omului, există preocupări semnificative în ceea ce privește punerea în aplicare practică”.

Printre acestea se numără bariere structurale în calea eliberării temporare, lacune în mecanismele de opoziție a numirilor judiciare și a deciziilor administrative, tensiunile create de practicile de testare (în special legate de materialele neverificate sau obținute), precum și inegalitățile în ceea ce privește resursele și procedurile care afectează apărarea. Raportul nu este destinat să tragă concluzii finale, ci identifică domenii cu risc potențial și recomandă o analiză suplimentară, subliniind că legitimitatea pe termen lung a camerelor specializate va depinde nu numai de respectarea standardelor juridice, ci și de capacitatea de a le pune în aplicare în practică”.

În lumina acestor constatări, raportul prezintă o serie de recomandări menite să consolideze justiția, transparența și legitimitatea instituțională a camerelor specializate.

Printre principalele propuneri, potrivit BHRCH, se numără propunerile de modificare a cadrului de procedură pentru a permite obiecții semnificative la funcțiile administrative și judiciare ale președintelui, precum și introducerea unor protocoale clare pentru comunicații "%sic sunt informații diplomatice pentru a asigura anunțurile, transparența și, după caz, participarea la apărare.

BHRC recomandă, de asemenea, o analiză judiciară mai riguroasă a materialelor provative, în special atunci când originea sau lanțul conservării lor este contestat, precum și o mai mare transparență față de relațiile cu statele de finanțare și alți actori străini.

În cele din urmă, raportul subliniază necesitatea monitorizării continue şi independente a proceselor judiciare, identificând-o ca fiind esenţială pentru evaluarea impactului cuantic al practicilor procedurale asupra egalităţii partidelor şi justiţiei probelor şi pentru asigurarea faptului că camerele specializate respectă standardele înalte de justiţie impuse atât de cadrul constituţional al Kosovo, cât şi de drepturile internaţionale ale omului.