Ce model de integrare a educației și sănătății sârbe în Kosovo ar putea fi în joc?

Ea spune că nu poate exista nicio diferenţă faţă de sistemul educaţional al Republicii Serbia, deoarece, dimpotrivă, “ar fi periclitată” poziţia şi supravieţuirea sârbilor în Kosovo.

Trajkoviqi a fost directorul Casei de Sănătate din Gracanica, legalizată la Universitatea de Medicină din Mitrovica de Nord, care continuă să funcţioneze sub sistemul Serbiei şi a fost, de asemenea, deputată în Adunarea Kosovo.

Pe de altă parte, sociologul din Pristina Artan Mujarıri, în acelaşi timp cunoscător al circumstanţelor politice, estimează că abordarea cea mai logică pentru integrarea instituţiilor de învăţământ şi sănătate care, în majoritatea zonelor sârbe din Kosovo continuă să funcţioneze în sistemul Serbiei, ar fi pragmatică “ekticismul”, respectiv “identificarea modelelor internaţionale existente ale unor soluţii similare” şi “selectarea soluţiilor care ar fi adecvate pentru Kosovo<5>

The “wouldn't need to be be started by zero, because such practices of minority integration, even in complex frameworks, have been apliced for decades and in many different situations”, he saids.

Guvernul kosovar a văzut o poziţie clară cu privire la modelele de integrare

Problema integrării asistenţei medicale şi educaţiei sârbe în Kosovo a fost ridicată în luna septembrie a anului trecut, când prim-ministrul Albin Kurti a declarat că sistemul dual nu este durabil şi că ar trebui să se realizeze o încorporare “şi uniunea sa”.

La momentul respectiv, el a declarat că această integrare va fi colaborată cu reprezentanţii politici ai comunităţii sârbe, dar şi cu comunitatea internaţională.

Acest mesaj a fost transmis ambasadorilor ţărilor QUINT, Franţa, Marea Britanie, Germania şi Italia, la jumătatea lunii ianuarie a acestui an.

Dar, până acum, nu a fost specificat clar ce modele de integrare sunt luate în considerare.

În această privinţă, guvernul kosovar nu a răspuns la întrebări.

La 10 februarie, fostul vicepremier kosovar Besnik Bislimi a declarat că următoarele cinci săptămâni sunt foarte importante pentru integrarea instituţiilor sârbe de sănătate şi educaţie şi a adăugat că toate ar trebui să fie constructive în această privinţă.

La sfârşitul săptămânii trecute, Uniunea Europeană a declarat că statutul instituţiilor şi serviciilor de sănătate şi educaţie sprijinite de Serbia în Kosovo va fi soluţionat în cadrul dialogului dintre Pristina şi Belgrad, în conformitate cu acordurile încheiate şi cu legile aflate la putere în Kosovo.

Oficialul Belgrad insistă asupra integrării sănătăţii şi educaţiei în conformitate cu Acordul de la Bruxelles, la fel şi Lista sârbă a sârbilor din Kosovo, care are sprijinul actualelor autorităţi din Serbia.

Ce prevede Asociaţia pentru Sănătate şi Educaţie din Serbia?

Asociaţia municipalităţilor majoritare sârbe a convenit în 2013 cu primul Acord de la Bruxelles dintre Kosovo şi Serbia, în timp ce principiile pentru aceasta au fost armonizate în 2015.

Această asociere este menționată și în Acordul privind calea normalizării relațiilor, pe care Kosovo și Serbia l-au acceptat în 2023 la Bruxelles, după care Uniunea Europeană a elaborat și un proiect de stat.

Cu toate acestea, Kosovo nu a trimis încă acest proiect de stat la Curtea Constituţională spre examinare, care ar trebui să fie primul pas către înfiinţarea asociaţiei.

Proiectul de stat nu a fost niciodată făcut public, dar mediul a avut acces la acesta şi trebuie să rezolve numeroase probleme deschise, inclusiv funcţionarea instituţiilor sârbe de sănătate şi educaţie.

Aceste instituţii sunt destinate să devină private sub umbrela municipalităţilor majoritare sârbe, în timp ce Serbia oferă un cadru financiar de contribuţie “.

Proiectul este specificat că au un statut “de instituţii străine private” şi îşi asumă permisiunea sau licenţa de a se conforma legilor actuale ale Kosovo.

Chiar şi atunci când vine vorba de programă, proiectul de stat declară că trebuie reglementat în conformitate cu legile actuale ale Kosovo.

În prezent, nu este clar cum ar arăta, dat fiind că Kosovo şi Serbia au opinii complet diferite în ceea ce priveşte istoria sau geografia, deoarece Serbia nu recunoaşte independenţa Kosovo.

Cu toate acestea, proiectul de stat prevede că Asociaţia va avea competenţe în materie de educaţie, ceea ce înseamnă cooperare între municipalităţi, prezentarea politicilor educaţionale în faţa autorităţilor centrale, oferirea de consiliere autorităţilor centrale pentru curriculum-ul sârbesc, oferirea de consultanţă cu privire la modificarea legislaţiei educaţionale şi aşa mai departe.

Potrivit proiectului de stat, ar exista, de asemenea, un standard de abordare a diplomelor duble”, Kosovar și Serbian, care ar fi recunoscut atât de Kosovo, cât și de Serbia.

În acelaşi proiect, instituţiile de învăţământ şi sănătate pot utiliza mediile de finanţare construite de Serbia, dar acest lucru nu ar trebui să împiedice funcţionarea sistemului de educaţie şi sănătate existent în Kosovo.

În mod similar, Asociaţia municipalităţilor majoritare sârbe ar trebui să aibă competenţe în domeniul sănătăţii, facilitând cooperarea între municipalităţi pentru îmbunătăţirea sănătăţii primare şi secundare, reprezentarea politicilor de sănătate şi sociale în faţa autorităţilor centrale, finanţarea proiectelor de infrastructură, echipamente şi materiale medicale, colectarea sau finanţarea asistenţei sociale etc.

Dar sănătatea şi educaţia în legile kosovare?

Constituţia şi legile Kosovo, care au fost elaborate pe baza Planului Martti Ahtisaari, pe baza căruia Kosovo şi-a declarat independenţa în 2008, prevede de asemenea drepturi pentru comunitatea sârbă, de cultură, limbă, religie şi tradiţie, pe probleme de educaţie, sănătate, economie şi proprietate, la formarea municipalităţilor majoritare sârbe prin procesul de descentralizare.

Astăzi, în Kosovo există în total zece municipalităţi conduse de sârbi. Șase sunt situate la sud de râul Iber Iber Gracanica, Novoberda, Shtrpca, Ranillug, Kllokoti și Partesh, în timp ce celelalte patru sunt legate teritorial în nordul Mitrovica, Leposaviqi, Zvecani și Zubin Potoku.

Potrivit Constituţiei Kosovo, comunităţile minoritare au dreptul de a fi educate într-una dintre limbile oficiale de la toate nivelurile, ceea ce înseamnă chiar şi în sârbă, deoarece această limbă, împreună cu albaneza, este în uz oficial pe întreg teritoriul Kosovo.

Totuşi, instituţiile de învăţământ în limba sârbă din cadrul sistemului kosovar în prezent nu fac acest lucru.

De asemenea, Constituţia Kosovo şi Planul Ahtisaari stabilesc că comunităţile minoritare au dreptul de a crea şi gestiona instituţiile de învăţământ private, care pot beneficia de asistenţă financiară în conformitate cu legislaţia şi standardele internaţionale.

Articolul 20 din Legea provinciei Kosovo privind autoguvernarea locală conferă municipalităţilor Gracanica, Shrpca şi Mitrovica de Nord competenţe extinse în ceea ce priveşte asistenţa medicală secundară, în timp ce cu articolul 21, municipalitatea Mitrovica de Nord şi-a extins competenţele în învăţământul superior.

Municipalităţile din nordul Mitrovica, Gracanica şi Shrpca, cu aceste competenţe extinse, au dreptul de a oferi asistenţă medicală secundară, inclusiv instituţii de înregistrare şi licenţiere a sănătăţii, locuri de muncă ale lucrătorilor din domeniul sănătăţii, salarii şi formare profesională a lucrătorilor din domeniul sănătăţii şi a celor angajaţi în administraţie.

În ceea ce priveşte învăţământul superior, municipalitatea Mitrovica de Nord, cu competenţele sale extinse, are dreptul de a asigura învăţământul superior, inclusiv înregistrarea şi licenţierea instituţiilor de învăţământ, angajarea personalului didactic, salariile şi formarea personalului educaţional şi administrativ. / REL