IKD: Guvernul Kurti a luat astăzi decizii ilegale şi electorale

Institutul de Justiţie din Kosovo (IKD) printr-un comunicat pentru presă a declarat că acesta contestă şi se opune adoptării deciziilor de către guvernul actual. Potrivit IKD, aceste decizii au fost adoptate printr-o componenţă a guvernului care, potrivit Curţii Supreme, este incompatibil cu Constituţia şi Legea şi, în plus, deciziile luate până în primul tur al alegerilor locale şi cu o mare posibilitate chiar înainte de alegerile parlamentare anticipate, IKD le consideră decizii electorale.

“IKD nu se opune în niciun caz majorării salariilor, pensiilor sau completărilor pentru anumite categorii. Mai mult decât atât, într-un moment în care ţara se confruntă cu un nivel ridicat al inflaţiei, problema justiţiei sociale ar trebui să se concentreze mai mult asupra instituţiei. Cu toate acestea, aceste chestiuni ar trebui să se facă în deplină conformitate cu Constituţia şi Legea, mai degrabă decât aceste decizii fiind luate în context electoral”, spun ei în răspunsul lor.

Răspuns complet:

Într-o situaţie economică tensionată şi într-un climat general de dezamăgire, este uşor să ne gândim la orice acţiune care pare să aducă beneficii imediate, în ciuda neascultării legilor şi procedurilor. Dar legile și procedurile există tocmai pentru a proteja cetățenii de abuzul de putere. Când sunt încălcate în scopuri politice, s-ar putea părea că astăzi câştigăm ceva, dar mâine pierdem securitatea, justiţia şi egalitatea în faţa legii. Prin urmare, protecția procedurii este protecția legii, a instituțiilor și a intereselor cetățenilor.

Sub condamnarea Curţii Supreme, membrii guvernului care au fost declaraţi deputaţi şi-au pierdut deja mandatul de membri ai guvernului, din cauza incompatibilităţii menţinerii ambelor poziţii, a membrului guvernului şi a adjunctului Adunării Republicii Kosovo. În schimb, toți membrii guvernului, care au fost certificați ca deputați, nu mai sunt membri ai guvernului și nu mai au autoritatea de a lua nicio decizie. Din acest motiv, aceleași au uzurpat birourile guvernamentale și, prin urmare, toate aceste decizii, în absența competenței, sunt ilegale.

La întâlnirea de vineri, actualul guvern al Republicii Kosovo a adoptat pentru prima dată proiectul de lege privind divizia de afaceri pentru 2025 (Budgetin). Această decizie intră în conflict cu Legea privind Guvernul Republicii Kosovo, Legea care a fost adoptată de acest Guvern şi aprobată de Parlament la momentul în care acest Guvern avea majoritatea în Adunare.

Articolul 31 din Legea privind guvernul stabilește restricțiile impuse de guvern în materie de taxe. Sub aceste restricţii este adoptarea facturilor. Acest articol, de partea restricțiilor, conține, de asemenea, două (2) drepturi exclusive, dintre care unul este aprobarea bugetului. Însă, potrivit textului acestui articol, aceste două (2) drepturi aparţin doar Guvernului în demisie, nu unui guvern care şi-a îndeplinit mandatul. Articolul 30.2. Exact ce înseamnă un guvern în demisie.

Pe de altă parte, articolul 31 alineatul (5) din prezenta lege subliniază că “Dispozițiile prevăzute la prezentul articol se aplică și Guvernului în situația definită la articolul 28 alineatul (1) în temeiul punctului 1.1 din prezenta lege, până la alegerea noului guvern”, referindu-se la Guvern, care a finalizat mandatul. Limbajul acestui articol subliniază faptul că, în ceea ce privește Guvernul, care și-a îndeplinit mandatul, numai limitele se aplică acestui articol, și nu altor drepturi exclusive.

Pe de altă parte, chiar și conceptual, acest guvern curent nu este guvernul acestei legislaturi, ci al legiuitorului anterior. Atâta timp cât această Adunare sau această legislatură nu a ales acest guvern, nu poate avea acelaşi buget. Din acest motiv, Adunarea trebuie să refuze să ia în considerare bugetul propus de guvern.

Nelegiuirea nu se termină aici.

În cadrul votului bugetar, acesta a inclus, de asemenea, plata experienţei de muncă pentru a creşte de la 0,2% la 0,5%. Iniţial, trebuie subliniat faptul că, în trecut, taxa pentru experienţa profesională a fost de 0,5%. Legea privind salariile în sectorul public, adoptată de acest guvern, a scăzut la 0,2%. Pentru aceasta, Curtea Constituţională a constatat încălcări, ordonând, până la 1 august 2024, să facă modificările necesare la Legea privind salariile în sectorul public. Acest guvern şi Adunarea anterioară au încălcat termenul dat de Curtea Constituţională, nesocotind prejudecăţile sale şi neschimbând Legea. Din acest motiv, instanţele au fost deja inundate de subiecţi ai cetăţenilor care doresc să-şi realizeze dreptul.

În timpul reuniunii de vineri, Guvernul Republicii Kosovo a decis să-l includă în buget, în ciuda faptului că acest lucru ar trebui să se facă cu Legea cu privire la Salată în sectorul public şi în conformitate cu actul Curţii Constituţionale. Astfel, chiar și în acest caz, există încălcări ale Constituției și ale Legii.

La fel şi a 13-a problemă de plată. Problema nu poate fi adaptată unei decizii guvernamentale, însă sunt necesare modificări sistematice ale legilor de bază. Admiterea acestei probleme printr-o decizie guvernamentală este o decizie lipsită de valoare din punct de vedere juridic. În plus, o astfel de decizie ar trebui să preceadă o analiză economică profundă în sensul implicaţiilor. Acest lucru ar trebui văzut în prisma justiţiei sociale, unde funcţionarii statului nu ar trebui să fie echivalaţi cu mii de euro, cu oficiali prost plătiţi. Conform acestei decizii, cele două categorii vor primi al 13-lea salariu. Pe de altă parte, analiza ar trebui să includă incriminarea sectorului privat în această măsură. Din acest motiv, pe lângă faptul că este ilegală, această decizie este, de asemenea, greșită din punct de vedere conceptual și riscă să afecteze chiar și încălcarea drepturilor de autor pentru tratamentul egal.

În ceea ce privește decizia de a ridica salariul minim, domnul Iron Murati cu privire la decizia a fost luată în absența unei propuneri din partea Consiliului Economic și Social. În prezent, Ministerul Finanțelor, Muncii și Transferurilor nu a funcționat în acest Consiliu, astfel încât nu a existat nicio cale de a veni cu o astfel de propunere.

Alte decizii ale Guvernului -- legate de creşterea pensiilor şi de creşterea numărului copiilor -- sunt decizii electorale deschise atunci când este avertizat al doilea tur al alegerilor locale. Însuşi actualul prim-ministru Kurti a declarat că nu a ridicat salariile în ajunul campaniilor, ca guvernele preliminare.

Societatea acestor acțiuni, în absența competenței juridice, potrivit condamnării Curții Supreme, constituie în mod deschis acte penale de abuz de funcție sau autoritate oficială, în conformitate cu articolul 414 din Codul penal al Republicii Kosovo. Articolul 414 al KPRK subliniază că o persoană oficială, care, exploatându-și funcția sau autoritatea oficială, își depășește autoritatea sau nu își îndeplinește atribuțiile oficiale pentru a beneficia de orice beneficiu pentru sine sau pentru cealaltă persoană sau pentru a aduce prejudicii celeilalte persoane sau pentru a încălca drepturile celeilalte persoane, este condamnată la închisoare (1) de la 8 (8) la 8x1>. În această situaţie, acţionând ca persoană oficială, îşi exploatează datoria şi, în sensul standardului stabilit de Curtea Supremă, depăşindu-şi competenţele, beneficiile electorale ale acestor decizii fac parte din “oricare ar fi beneficiile pentru sine”, completând astfel figura de activitate penală conform acestui articol. Din acest motiv, responsabilitatea penală trebuie abordată de procurorul special al Republicii Kosovo.