21 Organizaţiile societăţii civile îi scriu lui Viosa Osmani, acestea sunt cererile lor

Una dintre acestea se referă la aprobarea bugetului ţării 2026.

Scrisoarea completă:

Dragă preşedinte Osmani,

În absenţa unui acord politic privind formarea noului guvern şi după declaraţiile publice ale liderilor celor mai mari partide parlamentare că nu au nici un interes sau oportunitate de a crea Guvern chiar dacă se oferă o astfel de oportunitate, ţara se îndreaptă către noi alegeri parlamentare.

În aceste circumstanţe sensibile pentru stabilitatea instituţională şi economică a ţării, bazându-ne pe disponibilitatea dvs. anterioară de a consulta societatea civilă şi invitaţia dvs. de a vă împărtăşi preocupările şi propunerile noastre ori de câte ori le considerăm importante pentru ţară, noi, organizaţiile societăţii civile şi profesioniştii implicaţi în domeniul guvernării, finanţelor publice şi democraţiei, simţim obligaţia civică şi profesională de a aborda situaţia noastră actuală cu câteva propuneri concrete pentru depăşirea sa responsabilă şi juridică.

Suntem conştienţi că există multe probleme care necesită atenţie urgentă din partea Adunării Kosovo în această perioadă politică sensibilă. Cu toate acestea, apreciem că două dintre ele sunt deosebit de necesare și că o mare reconciliere poate fi realizată între toate forțele politice. Adoptarea bugetului pentru anul viitor și adoptarea acordurilor între Republica Kosovo și Uniunea Europeană pentru Planul de creștere înainte de dizolvarea Parlamentului.

În conformitate cu articolul 24 din Legea privind gestiunea finanțelor publice și responsabilitățile, în cazurile în care legea bugetară nu este adoptată înainte de începutul exercițiului fiscal și avem alegeri naționale în a doua parte a anului, atunci prelungirile temporare ale bugetului preliminar (2025) pot apărea numai până la sfârșitul lunii februarie a anului viitor. După încheierea acestei perioade, dacă Adunarea acută nu autorizează o prelungire până în luna martie a anului viitor, aşa cum permite cea mai înaltă lege, atunci nici o organizaţie bugetară nu poate autoriza cheltuieli, cu excepţia plăţilor asupra datoriei publice. O astfel de situaţie ar paraliza plăţile pentru salariile profesorilor, medicilor, administraţiei publice, pentru transferurile sociale a sute de mii de cetăţeni kosovari, realizarea muncii publice şi altele.

De asemenea, ca urmare a blocadei instituţionale de mai multe luni, Kosovo este singura ţară din regiune care nu a ratificat încă acordurile cu Uniunea Europeană privind planul de creştere. Aceasta nu poate colecta prima tranșă pentru măsurile puse în aplicare în temeiul prezentului acord și pierderea unei oportunități importante de a restabili încrederea Uniunii Europene și a cetățenilor în devotamentul instituțiilor țării față de procesul de integrare europeană.

Având în vedere rolul dumneavoastră constituţional şi consensual, vă solicităm să iniţiaţi iniţiativa de mediere politică, invitând partidele parlamentare să găsească o soluţie temporară şi funcţională la problema bugetului şi acordului în cauză înainte ca actualul Parlament şi ţara să poată merge la vot.

Propunem aceste posibile modalități legale și aplicabile:

Guvernul însărcinat cu predarea proiectului de lege bugetar 2026 către Parlament, în conformitate cu competenţele acordate Legii Guvernului şi în conformitate cu legile şi hotărârile Curţii Constituţionale, astfel încât actualul Parlament să adopte un buget regulat pentru anul viitor cu procedura accelerată. Aceasta este, de asemenea, cea mai bună şi mai sigură opţiune, având în vedere că înfiinţarea de noi instituţii ar putea dura luni de zile, aşa cum s-a întâmplat anul acesta. Subliniem faptul că noul guvern, după tranziţie, poate completa şi modifica bugetul şi poate ajusta unele linii la programul său.

Dacă încercați mai mult, Adunarea actuală va vota cel puțin pentru o prelungire a bugetului curent până la sfârșitul lunii martie 2026, pe baza dispozițiilor articolului 24 din Legea finanțelor publice, pentru a asigura funcționarea de bază a statului și stabilitatea financiară până la formarea noilor instituții.

Un astfel de pas, pe lângă evitarea riscului unei crize bugetare fără precedent, ar aduce o mai mare calm și securitate cetățenilor, în special celor dependenți de salarii și transferuri publice, salvându-i de sentimentele de anxietate și incertitudine economică în perioada electorală. O astfel de stabilitate financiară și instituțională ar fi, de asemenea, esențială pentru prosperitatea procesului democratic, permițând cetățenilor să își exercite dreptul de a vota liber și fără sentimente de presiune economică sau incertitudine cu privire la viitor.

Pentru ratificarea Acordului Constituţional, deja negociat şi semnat de Comisia Europeană şi Guvernul Kosovo. De asemenea, semnează acordul de împrumut de către ministrul adjunct interimar însărcinat cu MPPT, deoarece nu există mandat de deputat. Dorim să subliniem faptul că semnarea acestui acord nu încalcă Legea privind guvernul, deoarece iniţiativa sa a avut loc la 4 decembrie 2024, la momentul în care guvernul avea un mandat deplin. Numai atunci când aceste două acorduri sunt ratificate, Kosovo poate beneficia de planul de dezvoltare.

Recomandăm ca, în cadrul procedurilor accelerate, articolul 123 din Regulamentul Parlamentului European privind termenele transfrontaliere și alte acțiuni procedurale pentru adoptarea bugetului și ratificarea acordurilor să se facă cu viteza necesară de urgență a situației.

Viitorul financiar al ţării şi bunăstarea cetăţenilor nu ar trebui să fie ţinut ostatici de blocade politice. Considerăm că experienţa dumneavoastră, autoritatea şi rolul unificator în calitate de preşedinte al Republicii pot determina evitarea unei crize care ar afecta multe familii din Kosovo, precum şi consolidarea încrederii în instituţii şi parteneriatul cu Uniunea Europeană în acest moment crucial pentru ţară.

Cu respect,

Institutul GAP
Fundaţia Societăţii Civile Kosovar (KCSF)
Institutul pentru Politica de Dezvoltare (INDEP)
Institutul de Politici Europene din Kosovo (EPIK)
Grupul pentru Juriu și Studii Politice (GLPS)
Institutul Kosovar pentru Guvernare Locală (KLGI)
SHL- Kosovo
Fundaţia Verde Balcanică (BGF)
Clădirea comunitară Mitrovica (CBM)
Fondul comunitar de dezvoltare (CDF)
Centrul Kosovar pentru Studii de Gen (QKSGJ)
Activism Rădăcini
Forum for Citizen Initiative (FIQ)
Centrul de Dezvoltare a Grupului Social (CSGD)
Kosovo
Schimbă-l.
YMCA Kosova
TOKA
Organizația pentru Parteneriat, Inginerie și Dezvoltare (OPED)
Advocacy Training and Resource Center (ATRC)
Institutul de Studii Politice din Pristina