Hargrees: O impasse político deixa o Kosovo sem voz, a Constituição tem de ser respeitada

Exorta todas as partes a permitirem que o Tribunal Constitucional faça o seu trabalho, a respeitarem inequivocamente as suas decisões e a permitirem o funcionamento da Assembleia, a eleição do Governo e do Presidente no início da Primavera.

Segundo ele, a responsabilidade pela solução é jurídica e política comum, acrescentando que, se isso não for alcançado, então novas eleições continuam a ser opção, mas desde que as eleições locais sejam inicialmente bem realizadas e os resultados sejam respeitados.

Até 30 de setembro, o Tribunal Constitucional deverá apresentar uma nova decisão sobre o processo de Constituição da Assembleia do Kosovo, na sequência da denúncia da Lista Sérvia sobre a divisão dos vice-presidentes das fileiras das comunidades.

Hargreaves também diz que é desorientador e perturbador” que o diálogo com a Sérvia se move lentamente devido à falta de instituições no Kosovo e à evolução política na Sérvia.

Comentando a condição estabelecida pelo atual Primeiro-Ministro do Kosovo, Albin Kurti, de continuar o diálogo sobre a extradição de Milão Radojici para Harreves, afirma que é essencial que Radojciq e outros autores do ataque de Banjska sejam levados à justiça o mais rapidamente possível, uma vez que a impunidade por este ataque não pode continuar.

O diplomata britânico também falou da questão da integração das instituições de educação e de saúde sérvias, afirmando que a sua integração é extremamente sensível “, salientando que a solução deve ser encontrada no quadro jurídico do Kosovo, através da criação da Associação dos municípios majoritários sérvios.

 Todos os dias, aguardamos agora outra decisão do Tribunal Constitucional sobre a constituição e a questão da eleição de subdirigentes provenientes das comunidades. Quais são as suas expectativas?

Jonathan Hargrees: Muito obrigado pelo convite. Antes de chegar a este ponto, quero salientar que esta semana marca o segundo aniversário do terrível ataque a Banjska. Quero expressar minhas condolências à família [o policial morto, África] O gémeo e eu também asseguro-lhe que continuamos a insistir para que os autores deste ataque sejam seguidos e levados à justiça.

Quanto ao Tribunal Constitucional, sim, estamos todos ansiosos pelo veredicto da próxima semana, e espero que o Tribunal possa dar-lhe a tempo.

Claro que não sei o que é, e acho que nenhum de nós tem a certeza.

Penso que o mais importante é que todas as partes envolvidas o levem muito a sério, declaram publicamente que observarão o que o Tribunal de Justiça sugerir ou ordenar e, acima de tudo, agirão para o executar.

Estamos nesta situação sem Parlamento e sem governo pleno há muito tempo pelo interesse do Kosovo. E acho que agora é muito urgente. Há muito que é urgente que a Assembleia seja devidamente formada e que um governo em funcionamento.

Penso que o Kosovo está a perder durante este período, não tendo uma voz internacional plena e fiável.

Pelo que sei, quase mil milhões de euros de subvenções e empréstimos estão bloqueados na Assembleia. Há também muitas leis a serem aprovadas. Assim, o povo do Kosovo está a perder com a ausência de toda uma assembleia e de um governo.

Preocupação com a linguagem contra o Tribunal Constitucional

Mas porque é que o Reino Unido sente necessidade de sublinhar o respeito das decisões do tribunal? Existe alguma preocupação de que alguma parte não a respeite?

Jonathan Hargrees: Trata-se, evidentemente, de uma parte essencial da Constituição do Kosovo e de uma parte essencial da aplicação do Estado de direito, onde o Kosovo fez muitos progressos durante o último período. E é algo que o Kosovo deve estar muito orgulhoso. Desde a independência, registaram-se grandes progressos na forte aplicação do Estado de direito.

Temos estado preocupados, tal como outros, com as palavras sobre o Tribunal Constitucional e as consequências que poderia ter, se o Tribunal pudesse fazer o seu trabalho correctamente e se as suas decisões fossem plenamente respeitadas.

Por isso, espero muito e espero que todos os partidos políticos e toda a sociedade deixem o Tribunal trabalhar e, mais importante ainda, que apliquem as decisões que toma.

Está a referir-se à língua usada pelo Primeiro-Ministro Albin Kurti?

Jonathan Hargrees: Eu acho muito importante que todos os lados deixem claro que, apesar das crenças políticas, eles estão na mesma linha quando se trata do Tribunal Constitucional para deixá-lo fazer o seu trabalho e respeitar as suas decisões.

Novas eleições para resolver o impasse político no Kosovo

Que perigos vê se esta corrosão se estende?

Jonathan HargreesAcho que há demasiados riscos. Já não era sem tempo. Precisamos realmente que a Assembleia seja funcional e capaz de eleger um novo presidente no início da Primavera.

O Kosovo precisa certamente de um orçamento aprovado. Deve estar activo no palco internacional. Há muitos anos que trabalhamos com o Kosovo, não só aqui, mas também numa agenda internacional.

Queremos ver o Kosovo como parte de mais organizações internacionais. Queremos vê-lo como nosso parceiro na segurança europeia. Queremos que o Governo do Kosovo faça coisas realmente importantes para todas as pessoas que vivem no Kosovo.

E tudo isto está bloqueado. Acho que isto não é do interesse do Kosovo.

 Mas ouvimos também a opção de realizar outro ciclo eleitoral. O Kosovo pode pagar por isto?

Jonathan Hargrees: Se forem necessários e se as partes concluem que são necessárias para fazer avançar a situação, então deixe-as aguardar. Em primeiro lugar, acho muito importante que as eleições locais se dêem bem. Estamos trabalhando duro com o [centro] Comissão Eleitoral e outros para garantir que as eleições locais são organizadas corretamente. E espero que estejam. Espero sinceramente que muitos cidadãos de todo o país participem. Espero que os resultados sejam respeitados e aplicados. Acho que este é o primeiro passo.

Se houver necessidade de novas eleições nacionais, porque é a única forma de o Kosovo sair do actual impasse, então que se realize.

Estou confiante em que todos os partidos e instituições os organizariam, pelo menos, bem como as eleições de Fevereiro passado.

 Onde você vê a responsabilidade primária quando se trata de resolver esta unidade?

Jonathan Hargrees: Acho que são todos os partidos políticos. Claro que há questões jurídicas e institucionais, e é esse o trabalho do Tribunal Constitucional. Mas tem de haver uma combinação de abordagens jurídicas e políticas.

Acho que não iremos além disso, a menos que os partidos façam o que o sistema cosmopolítico é construído para que as pessoas e os partidos trabalhem juntos, encontrem soluções políticas no interesse do país, respeitando e implementando a Constituição.

Por conseguinte, apelo a todos os partidos políticos para que encontrem juntos qualquer solução que possam.

Não sei qual é a melhor combinação, mas acho que, além de seguir procedimentos legais, é preciso muito trabalho, muita coragem política dos líderes deste país.

Sei que não é fácil e que a situação é difícil para cada um deles, mas isso é exatamente a coragem política de se comprometer e trabalhar juntos para o interesse do país, é disso que precisamos.

“Preocupações linguísticas contra o Tribunal Constitucional”

Mencionou a linguagem usada anteriormente. A crítica ao Tribunal Constitucional foi precisamente o que levou os Estados Unidos a suspender o diálogo estratégico planeado com o Kosovo. As medidas da UE contra o Kosovo, impostas há dois anos, continuam em vigor. Qual é a actual parceria ou relações entre o Reino Unido e o Kosovo?

Jonathan Hargrees: Estou neste país há 18 meses. Tenho o privilégio de estar aqui, neste papel, como embaixador britânico. A primeira coisa que me impressionou, em quase todas as reuniões que tive durante o meu tempo aqui, foi a profundidade e o calor da relação entre o Kosovo e o Reino Unido, que, como sabem, remonta a 1999, quando as tropas britânicas estavam entre as primeiras a vir como parte da operação da NATO. Em 2008, o Reino Unido foi o primeiro país a reconhecer a independência do Kosovo. Cooperámos longa e profundamente em prol da segurança e acreditamos que o Kosovo deve ser e é um país independente e soberano. Por conseguinte, penso que a relação entre o Reino Unido e o Kosovo tem raízes muito fortes, e estamos muito orgulhosos disso e continuamos a sê-lo, e continuaremos a fazê-lo.

Temos algumas preocupações que partilhamos com outros parceiros internacionais. Mencionei algumas destas preocupações em matéria de linguagem contra o Tribunal Constitucional. Dissemos-lhe publicamente. Afirmei publicamente que estou preocupado com algumas das acções que foram tomadas, especialmente no Norte do Kosovo nos últimos meses, o que não foi feito em verdadeira consulta com as comunidades afectadas, e que têm fomentado o medo e a instabilidade nestas comunidades.

Preocupa-me quando ouço pessoas questionarem a fundação deste Estado, que, do nosso ponto de vista, depende do Plano Ahtisaari, tal como reflectido na Declaração de Independência e na Constituição; que constitui o elo fundamental entre os nossos países, porque, precisamente nesta base, apoiámos a nossa assistência básica ao Kosovo para obter o reconhecimento de mais de 100 países.

 Acha que o Kosovo não está a contar com isso?

Jonathan Hargrees: Preocupo-me quando ouço as pessoas abrirem essa discussão, porque penso que é muito importante que o Kosovo continue a confiar na fundação que trouxe reconhecimento ao Estado. Em especial, a proteção das comunidades não majoritárias, que estava no centro dos três documentos que mencionei. Temos... Gostaríamos de ver uma aplicação mais activa desses princípios, a verdadeira protecção dos direitos das comunidades não majoritárias, uma linguagem e acção verdadeiramente activas, que garanta que todas as comunidades não comunistas que vivem neste país se sintam verdadeiramente protegidas, sintam que têm um futuro aqui, sintam que fazem parte deste país.

 Acredito que enviou estas mensagens ao Primeiro-Ministro Kurti durante as suas reuniões. Vê a prontidão?

Jonathan Hargrees: Penso que as pessoas me ouviram dizer estas coisas muitas vezes em público e, naturalmente, dizer as mesmas coisas em privado. Fiquei encorajado com o que o Primeiro-Ministro disse na sua mensagem de vídeo à comunidade sérvia há cerca de uma semana, em que falou do seu compromisso com a comunidade sérvia do Kosovo, em particular do seu compromisso de cooperação com os jovens presidentes de câmara do Kosovo, se e quando são eleitos, especialmente em quatro municípios do Norte.

Ele falou de discussões reais com eles sobre algumas das decisões que podem afetar sua vida. O que ouvi foi realmente encorajador. O que gostaríamos de ver agora e nos próximos meses e anos são obras, além das palavras, que realmente demonstram que ele e o governo têm. E para os sérvios do Kosovo e outras comunidades não-comunicacionais sentirem que este é um país em que têm o futuro, têm os mesmos direitos de serviços e protecção que qualquer outra pessoa.

 Acha que isto deve estar entre as prioridades do futuro governo? E que outras prioridades você acha que o futuro governo deve ter?

Jonathan Hargrees: Claro, eu acho que esta é uma das coisas realmente importantes, e uma coisa em que nós, como uma comunidade internacional, nos concentramos muito, em porque eu mencionei isso, foi tão essencial para a fundação da nossa relação. Mas, claro, agora, fico feliz em dizer que visitei quase todos os municípios do Kosovo. Só tenho algumas para visitar. Em visitas a esses municípios, conversei com os prefeitos e moradores. Claro, ouço muito mais sobre eles. Ouvi dizer que as pessoas se preocupam com água e gestão de resíduos.

Ouvimo-los durante a campanha eleitoral...

Jonathan Hargrees: Exactamente. Ouço pessoas a falar da qualidade da educação. E, eu ouço jovens, como na semana passada, em um dos eventos do Processo de Berlim aqui, falando sobre o que os faz ficar e trabalhar e ser produtivo neste país, em vez de sentir que eles podem ter uma vida melhor em outro lugar. Falo frequentemente com grupos de mulheres, que preocupam a violência baseada no género. Há muitas coisas neste país com que qualquer novo governo tem de lidar, juntamente com alguns dos fundamentos que, como eu digo, formam a fundação deste país.

Diálogo com a Sérvia

 E o diálogo com a Sérvia? As circunstâncias, tanto na Sérvia como no Kosovo, não parecem favoráveis à continuação deste processo. Como pode este processo avançar do seu ponto de vista?

Jonathan Hargrees: É segredo que ele não anda assim tão depressa. E, não é surpreendente, considerando a ausência de um Parlamento e de um governo com plena competência aqui. Também compreendemos que há muitos desenvolvimentos na Sérvia, que estão a receber muita atenção política.

Por conseguinte, é decepcionante e perturbador que o diálogo não esteja a avançar rapidamente neste momento. Mas a UE tem um grande representante especial e uma grande equipa, que sei que estão a trabalhar arduamente para preparar o terreno para o momento em que se apresenta uma melhor oportunidade para avançar. O Reino Unido está certamente determinado a apoiá-lo A UE nesse processo. E, entretanto, é garantir que as condições no Kosovo sejam as melhores possíveis, para permitir um bom ambiente para isso. Isto é algo que o Kosovo pode fazer, apesar das conversações bilaterais ou trilaterais. Mas a base do diálogo será muito influenciada pelas condições no terreno. Penso que isto está no controlo do Kosovo e do seu governo.

Deve a extradição de Milão Radojic ser a condição para a continuação do diálogo?

Mas há outra condição, que o Primeiro-Ministro Kurti estabeleceu para continuar o diálogo, e que é a extradição de Milão Radojici, que assumiu a responsabilidade pelo ataque armado a Banjska. Considera este requisito legítimo?

Jonathan Hargrees: Acho muito importante que o Milan Radoic e outros autores do ataque de Banjska sejam levados à justiça o mais rapidamente possível.

 Onde?

Jonathan Hargrees: Penso que, inicialmente, se trata de uma questão que diz respeito às autoridades sérvias, e nós, de forma estável e ordenada, falamos a esse respeito com as autoridades sérvias. Não quero entrar no que vai acontecer a seguir, porque acho que, em primeiro lugar, é uma questão do sistema judicial sérvio lidar com isto. Mas isso é realmente importante. Não podemos continuar impunemente por esse terrível ataque, e deve haver acções contra o Sr. Radocik e os seus colegas.

Está a dizer que o Primeiro-Ministro deve manter essa condição?

Jonathan Hargrees: Não me referia a se devia ou não ser uma condição para o diálogo. Acho que é um processo que tem de acontecer. Além disso, penso que quanto mais cedo o Kosovo e a Sérvia voltarem ao bom caminho, com um diálogo construtivo entre eles, melhor será para o povo do Kosovo.

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Há também uma discussão em curso, e o senhor mencionou a mensagem do primeiro-ministro à comunidade sérvia na semana passada sobre a integração do sistema de saúde e educação. Líder da lista sérvia Zlatko Ellek disse que esta é, de alguma forma, a linha vermelha para eles. Como você vê este processo? Está envolvido em discussões com o Governo do Kosovo sobre este assunto?

Jonathan Hargrees: É um tema muito sensível e, claro, toda família vai pensar muito seriamente sobre a qualidade da educação e da saúde, de onde virá, como continuará, como será financiada, como seus filhos continuarão a ter acesso a eles. Então é extremamente... Estas duas questões são extremamente sensíveis e, entretanto, são importantes para as pessoas em todo o Kosovo e são importantes para as famílias em todo o país.

Eles [serves] são atualmente oferecidos por estruturas sérvias. E sempre defendemos que a principal forma de os governar e regulamentar, de acordo com o quadro jurídico do Kosovo, seria através do mecanismo acordado de uma associação de municípios majoritários sérvios. E, ainda acreditamos que este é o objetivo final, chegar a acordo, formar e implementar uma associação que supervisione esses serviços.

 Concorda que estes serviços devem ser escolhidos no âmbito da Associação, tal como previsto no projecto de Estado apresentado ao Primeiro-Ministro Kurti?

Jonathan Hargrees: Penso que a associação deve ser o ponto final, e qualquer trabalho de saúde e educação deve estar em conformidade com o estabelecimento de uma associação. Eu acho que o próximo ponto realmente importante é, e talvez um ponto mais importante é, como eu disse, estes são serviços que afetam diretamente as famílias e os indivíduos. E, todos os formuladores de políticas, em qualquer lugar do mundo, eu acho que seria acordado que ter uma consulta real, um envolvimento real de comunidades que vão ser afetadas por mudanças, na forma como você se comunica com eles questões tão importantes, isso deve ser uma conversa real.

Como eu disse, fiquei muito satisfeito em ouvir o primeiro-ministro dizer que ele estaria disposto a discutir tais assuntos com os novos prefeitos. Mas também penso que existem diferentes canais através dos quais é realmente necessário que as autoridades do Kosovo tenham uma comunicação real, pessoal e directa com as comunidades afectadas e que encontrem uma forma de, independentemente do que aconteça com esses serviços, continuarem acessíveis, com elevada qualidade e a preços acessíveis.

E, como disse, isto deveria acontecer no quadro do diálogo liderado pela UE, porque se trata de um compromisso a longo prazo do Kosovo. Mas também, e o mais importante, eu acho, [em consulta] com comunidades que serão afetadas por elas.

Mas depois do que aconteceu nos últimos dois anos no norte, parece que o diálogo, a comunicação, nunca esteve mais longe dos sérvios locais e das autoridades oficiais de Pristina. Como disse, o chefe da Lista Sérvia já declarou que estas são as linhas vermelhas. Qual seria a forma como o Governo do Kosovo abordou estas pessoas, talvez restabeleça a sua fé e discuta abertamente esta questão?

Jonathan Hargrees: Claro que não finjo que é fácil, e nós, no Reino Unido, temos uma experiência comunitária que, há muito tempo, não confiamos um no outro. Refiro-me, naturalmente, à situação na Irlanda do Norte. Com o tempo, foram encontradas formas de estas comunidades criarem melhores formas de diálogo.

Penso que uma parte importante é utilizar vários mecanismos para uma conversa honesta, tanto através de representantes políticos como através da sociedade civil e de outros representantes autênticos das comunidades. Mas, talvez ainda mais importante, é que o Kosovo, como muitas vezes me é dito e concordo, tem um quadro jurídico muito bom para proteger os direitos das comunidades não americanas. O quadro existe, mas o que nem sempre acontece é a sua aplicação de formas claras, alcançáveis e sustentáveis.

Existem instituições e mecanismos muito úteis que podem ajudar, por exemplo, a inspecção policial, uma boa organização, mas que deve ser ainda mais acessível e dar resposta às queixas apresentadas. O papel do Provedor de Justiça também é extremamente importante. Há também o Gabinete para os Assuntos da Comissão, próximo do Gabinete do Primeiro-Ministro, que tem de tratar das questões linguísticas, do Gabinete do Comissário da Língua e de muitos outros.

Essas estruturas existem, mas, muitas vezes, há países incompletos, falta de fundos ou obstáculos para que as comunidades tenham acesso a elas, ou saibam exatamente como funcionam. Por conseguinte, penso que há muitos passos práticos que podem ser dados, para além de boas palavras e declarações com finalidades, e que, na realidade, mostrariam que as autoridades do Kosovo querem facilitar que os sérvios do Kosovo se sintam parte desta associação.

Vou parar para um pouco mais de diálogo. Parece que o diálogo com a Sérvia está a dificultar os progressos do Kosovo no sentido de novos reconhecimentos e membros em várias organizações, como o Conselho da Europa ou mesmo a NATO. Se a Sérvia não continuar a cooperar, é um pouco hipotético, mas se a Sérvia continuar a não cooperar, será que há um ponto em que a comunidade internacional vai dizer “suficiente com atrasos para o Kosovo, vamos ajudá-lo a avançar”?

Jonathan Hargrees: A Sérvia e o Kosovo comprometeram-se em vários pontos durante este processo de diálogo, como lhe posso chamar, ao longo dos anos, e gostaríamos que ambos os lados da Sérvia e do Kosovo implementassem plenamente esses compromissos. Isso significa, naturalmente, que a Sérvia tem a responsabilidade pelas coisas que prometeu, mas o Kosovo tem de avançar com as coisas que cometeu. Penso que esta é a melhor forma de o Kosovo fazer mais progressos em direcção às instituições, onde, de facto, queremos ver.

Queremos que o Kosovo faça parte da NATO. Queremos que o Kosovo faça parte da União Europeia. Queremos que o Kosovo faça parte do Conselho da Europa. Muitas vezes defendemos o caso do Kosovo. Mas é mais difícil quando há lugares que vêem o que está acontecendo, e eles vêem alguns votos que ainda não foram cumpridos. É mais difícil convencermos os outros de que o Kosovo deve tornar-se parte de clubes onde são membros, se não cumprir os votos que assumiu.

O que parece perturbar muitas pessoas neste país e que, como mencionei no início desta discussão, é essencial para a nossa relação. E, segundo mim, a melhor forma de as pessoas neste país se sentirem seguras é o Kosovo ser membro daquelas organizações internacionais que garantem essa segurança.

Gostaria, como disse, de ver o Kosovo avançar mais em direcção à NATO. Gostaria que o Kosovo desempenhasse um papel ainda maior naquilo a que por vezes chamamos exportação de segurança. O Kosovo tem capacidade e capacidade extraordinárias, que trabalhamos em conjunto, por exemplo, na Operação Interfx, onde as Forças de Segurança do Kosovo ajudaram a treinar ucranianos.

Por conseguinte, penso que é do interesse do Kosovo fazer coisas que nos permitam ajudar o Kosovo a tornar-se parte destas organizações internacionais. Mas também o Kosovo deve poder convencer os actuais membros destas organizações de que pode fazer parte delas.