IKD chama deputados: Constituir o Parlamento sem demora, corremos o risco de aprofundar a crise institucional

Segundo a IKD, após o último ato do Tribunal Constitucional que esclareceu claramente os procedimentos para a instituição, qualquer novo atraso aprofunda a crise institucional e viola gravemente o funcionamento democrático do Estado.

A constituição da Assembleia é o pré-requisito básico para o funcionamento das instituições constitucionais. Sem um quadro funcional, o país está sendo governado por um governo vigente, que não se submete à supervisão parlamentar”, é destacado em resposta.

O IKD avisa que a falta do Parlamento deixou muitas instituições paralisadas, com conselhos disfuncionais e mandatos vencidos, incluindo o Provedor de Justiça, a Autoridade da Concorrência, a KPM, o Tribunal Constitucional e o Fundo de Poupança de Pensões.

Também estão bloqueados os principais acordos internacionais, incluindo o Plano de Crescimento 2024-2027, no valor de 882 milhões de euros, e parceiros estratégicos como o Banco Mundial, Alemanha e França.

Apesar do fato de que a responsabilidade pela constituição é de todos os partidos, o principal fardo recai sobre o movimento Veteventosje como o primeiro partido nas eleições”, diz o IKD, apelando a esta força política para propor um candidato aceitável ou chegar a um acordo político para sair do bloqueio.

O IKD exorta também o anfitrião da sessão, Avni Dehari, a não interromper a sessão sem que a instituição seja alcançada e aja de acordo com a Constituição. “Só através de um processo responsável e dinâmico pode respeitar a ordem constitucional. Qualquer atraso deliberado é contrário ao ato de” do Tribunal Constitucional, conclui a reação do IKD.

Resposta completa:

IKD: Constituição do Parlamento, Obrigação Constitucional de Restituir Estabilidade e legitimidade institucionais

Pristina, 22 de agosto de 2025, Instituto de Justiça do Kosovo, pede aos deputados do Parlamento da República do Kosovo que, em nome da estabilidade e legitimidade institucional, constituam sem demora a Assembleia e abram caminho para a constituição do Governo.

Na sequência do recente acto do Tribunal Constitucional, que esclareceu claramente as questões fundamentais relativas à constitucionalização de qualquer atraso neste processo, serve para aprofundar a crise institucional e afecta gravemente o funcionamento democrático das instituições vitais do Estado. Assim, na véspera da próxima sessão para a Constituição da Câmara, o IKD apela para a eliminação da raiva e interesses partidários, dando prioridade aos interesses estratégicos para promover valores democráticos e Estado de direito.

A Constituição do Parlamento constitui uma condição prévia essencial para o funcionamento democrático das instituições constitucionais. Sem quadros funcionais, os deputados não podem exercer o seu dever como representantes dos cidadãos. Sem um quadro funcional, o Kosovo está a ser governado por um governo em funções, para o qual a Assembleia não pode exercer supervisão parlamentar.

A falta da Assembleia influenciou um grande número de instituições a permanecerem sem quórum e muitas mais a estarem à beira de uma disfunção devido à expiração dos mandatos. Esta situação afecta instituições fundamentais, tais como:

• a instituição provedora de justiça,

• Autoridade da Concorrência,

• Comissão Independente dos Meios de Comunicação Social,

• Tribunal Constitucional (eleição de dois membros)

•O Fundo de Poupança de Pensões do Kosovo (eleição de dois membros),

bem como uma série de conselhos públicos que operam com capacidade reduzida ou com mandatos vencidos.

Esta paralisia institucional deixa o país e os cidadãos sem mecanismos adequados para garantir direitos, minar a segurança jurídica e a qualidade dos serviços aos cidadãos.

Além disso, o incumprimento da Assembleia manteve acordos internacionais significativos, incluindo o Plano de Crescimento 2024-2027, que contém medidas de desenvolvimento económico, investimentos em infra-estruturas e a abordagem do Kosovo às normas da UE. O atraso na adoção deste plano custa ao país a perda de uma oportunidade histórica de crescimento sustentável e melhoria da assistência social.

E, como resultado desta situação, também permaneceram parceiros estratégicos como o Banco Mundial, a Alemanha, a França e outros Estados que querem ajudar o Estado do Kosovo. O atraso na sua aprovação compromete directamente o desenvolvimento económico, os projectos de infra-estruturas, a energia verde, a educação e a saúde, comprometendo igualmente a credibilidade internacional do Kosovo e a perspectiva europeia.

Os parceiros internacionais já deixaram claro que esperam do Kosovo uma Assembleia constitucionalizada e um parceiro legítimo para promover projectos conjuntos. Sem uma decisão funcional, o Kosovo corre o risco de perder o apoio financeiro e político num período crucial para o seu futuro europeu.

Para além de tudo isto, a situação global de funcionamento do Estado é ainda mais perturbadora pelo facto de um grande número de membros do Governo deter posições contrárias à Constituição da República do Kosovo. Isto, apesar da decisão da Suprema Corte de 15 de julho de 2025, segundo a qual os atos dos membros do Governo, que no momento da assinatura, exerceram simultaneamente o papel de vice e ministro em exercício, são ilegais. Atualmente, alguns deputados continuam a exercer ao mesmo tempo o cargo de primeiro-ministro no governo “Kurti 2”. Esse fenômeno constitui violações abertas da Constituição e da Lei, já validadas pelo Supremo Tribunal.

O IKD considera que o Kosovo precisa de liderança e visão política que coloque o interesse do Estado sobre esse partido. O consenso político é a chave para sair da crise, embora o respeito pelas decisões do Tribunal Constitucional seja irreverente e um valor que promova a boa governação e o Estado de direito. Os recentes acórdãos do Tribunal Constitucional determinam claramente que a Constituição deve ser concluída dentro do prazo de 30 dias, pelo que qualquer desvio deste prazo é inconstitucional.

Nesta situação, o IKD sublinha que, apesar de a responsabilidade pela constitucionalização da Assembleia ser de todos os partidos políticos, o principal fardo recai sobre o Movimento Veteventosje, como o partido classificado em primeiro lugar após as eleições. Este assunto já tem duas possibilidades reais: ou propor um candidato para o Presidente/Pouta que, de acordo com declarações de outros partidos políticos, tem o seu apoio, ou chegar a acordo político com outro assunto parlamentar. Qualquer outra abordagem conduz apenas a atrasos desnecessários e a um impasse institucional.

À luz dos esclarecimentos fornecidos pelo recente ato do Tribunal Constitucional, a responsabilidade do Chefe da sessão, especialmente nesta fase crítica, recebe um peso especial e uma enorme importância para o quadro constitucional. O anfitrião da sessão é obrigado a evitar qualquer acção ou prática que o leve a uma série de violações da Constituição. Embora tenha também de respeitar o privilégio de liderar a sessão constitucional, enquanto MP mais antigo, exercerá o seu cargo no sentido da constitucionalização da Constituição, no melhor interesse do Estado de funcionamento do Kosovo. Durante a sessão de hoje, o chefe da sessão não deve interromper a sessão até ao momento da constitucionalização do Parlamento, procurando constantemente a próxima proposta do primeiro partido até que o candidato proposto/o candidato receba a maioria necessária.

Só através de um processo responsável e dinâmico se pode prever a constituição e o respeito pela ordem constitucional. Enquanto as restrições artificiais sobre a chamada de sessões a cada 48 horas e propor candidatos sem perspectiva apenas empurram o processo para limites ou potencialmente além do prazo constitucional.

Assim, o IKD está procurando o Movimento Veteventosje e o Chefe da sessão, Sr. Avni Dehari, assumir sua responsabilidade institucional e política para garantir a constituição sob prazos constitucionais para que o país possa sair do bloqueio atual e recuperar a funcionalidade democrática e institucional. /Periscópio