IKD: O governo Kurti tomou decisões ilegais e eleitorais hoje

O Instituto de Justiça do Kosovo, através de um comunicado para os meios de comunicação social, declarou que contesta e opõe-se à adopção de decisões pelo Governo em exercício. Segundo o IKD, essas decisões foram adotadas por uma composição do governo que, de acordo com o Supremo Tribunal, é incompatível com a Constituição e a Lei, e, além disso, decisões tomadas na pendência da primeira rodada de eleições locais, e com grande possibilidade mesmo antes das eleições parlamentares antecipadas, o IKD considera-as decisões eleitorais.

“O IKD em nenhuma circunstância se opõe ao aumento de salários, pensões ou acréscimos para certas categorias. Além disso, numa altura em que o país enfrenta um elevado nível de inflação, a questão da justiça social teria de assumir um enfoque institucional acrescido. No entanto, essas questões devem ser feitas em plena conformidade com a Constituição e a Lei, e não com essas decisões em contexto eleitoral”, afirmam em sua resposta.

Resposta completa:

Numa situação econômica e num clima geral de decepção, é fácil raciocinar sobre qualquer ação que pareça trazer benefício imediato, apesar de desobedecer a leis e procedimentos. Mas existem leis e procedimentos precisamente para proteger os cidadãos do abuso de poder. Quando são violados para fins políticos, pode parecer hoje que ganhamos algo, mas amanhã perdemos segurança, justiça e igualdade perante a lei. Por conseguinte, a protecção do procedimento é a protecção do direito, das instituições e dos próprios interesses dos cidadãos.

Sob a convicção do Supremo Tribunal, os membros do governo que foram certificados como deputados já perderam o seu mandato como membros do governo, devido à incompatibilidade na manutenção de ambas as posições, a do membro do governo e deputado da Assembleia da República do Kosovo. Em contraste, todos os membros do governo, que foram certificados como deputados, não são mais membros do governo e não têm autoridade para tomar qualquer decisão. Por esta razão, o mesmo usurpou os gabinetes governamentais e, por conseguinte, todas estas decisões, na falta de competência, são ilegais.

Na reunião de sexta-feira, o atual Governo da República do Kosovo adotou pela primeira vez o projeto de lei da Divisão de Negócios para 2025 (orçamento). Esta decisão entra em conflito com a Lei sobre o Governo da República do Kosovo, lei que foi adoptada por este Governo e aprovada pelo Parlamento na altura em que este Governo tinha a maioria na Assembleia.

O artigo 31.o da Lei do Governo determina as restrições de serviço do governo. Sob estas restrições está a adopção das leis. Este artigo, do lado das restrições, também contém dois (2) direitos exclusivos, um dos quais é a aprovação do orçamento. Mas que, de acordo com o texto deste artigo, estes dois (2) direitos pertencem apenas ao Governo em demissão, não a um governo que tenha cumprido o seu mandato. Artigo 30.o, n.o 2 Exatamente o que um governo em demissão significa.

Por outro lado, o n.o 5 do artigo 31.o da presente Lei salienta que “As disposições especificadas neste artigo aplicam-se igualmente ao Governo na situação definida no n.o 1 do artigo 28.o, nos termos do n.o 1.1 da presente lei, até à eleição do novo Governo”, referindo-se ao Governo, que cumpriu o mandato. A linguagem deste artigo destaca que, em relação ao Governo, que completou o mandato, apenas os limites se aplicam a este artigo, e não a outros direitos exclusivos.

Por outro lado, mesmo conceitualmente, este governo em exercício não é o governo desta legislatura, mas da legislatura anterior. Enquanto esta Assembleia ou esta legislatura não escolherem este governo, não poderá partilhar o mesmo orçamento. Por esta razão, a Assembleia deve recusar-se a considerar o orçamento proposto pelo governo.

A ilegalidade não acaba aqui.

Na votação orçamental, incluiu também o pagamento da experiência profissional para aumentar de 0,25% para 0,5%. Inicialmente, há que salientar que, no passado, a taxa de experiência profissional foi de 0,5%. A Lei dos Salários no Setor Público, adotada por este Governo, caiu para 0,25%. Para isso, o Tribunal Constitucional encontrou violações, ordenando a decisão, até 1 de agosto de 2024, de fazer as necessárias alterações à Lei dos Salários no Setor Público. Este governo e a Assembleia anterior violaram o termo dado pelo Tribunal Constitucional, desconsiderando seu viés e não alterando a Lei. Por causa disso, os tribunais já foram inundados de sujeitos de cidadãos que querem realizar o seu direito.

Enquanto na reunião de sexta-feira, o Governo da República do Kosovo decidiu incluí-lo no orçamento, apesar do facto de este dever ser feito com a Lei sobre a Salata no Sector Público e de acordo com o acto do Tribunal Constitucional. Assim, mesmo neste caso, há violações da Constituição e da Lei.

Assim como o 13o pagamento. A questão não pode ser ajustada a uma decisão governamental, mas são necessárias mudanças sistemáticas nas leis básicas. Aderir a este assunto através de uma decisão do governo é uma decisão legalmente inútil. Além disso, tal decisão teria de preceder uma análise económica profunda no sentido de implicações. Isto deve ser visto no prisma da justiça social, onde os funcionários do Estado não devem ser equiparados a milhares de euros, com funcionários pouco remunerados. Nos termos dessa decisão, as duas categorias receberão o 13o salário. Por outro lado, a análise deve incluir a incriminação do setor privado nessa medida. Por esta razão, para além de ilegal, esta decisão é também conceptualmente errada e arrisca-se a afectar mesmo as violações dos direitos de autor em matéria de igualdade de tratamento.

No que diz respeito à decisão de aumentar o salário mínimo, o Sr. Iron Murati sobre a decisão foi tomada na ausência de uma proposta pelo Conselho Económico e Social. Actualmente, o Ministério das Finanças, do Trabalho e das Transferências não funciona neste Conselho, pelo que não havia forma de apresentar tal proposta.

Outras decisões do governo -- relacionadas com aumentos de pensão e acréscimos para crianças -- são decisões eleitorais abertas quando a segunda rodada de eleições locais é avisada. O próprio Primeiro-Ministro Kurti disse que não aumentou os salários em vésperas de campanhas, como governos preliminares.

A sociedade destas acções, na falta de competência jurídica, de acordo com a condenação do Supremo Tribunal, constitui abertamente actos criminosos de abuso de cargo ou de autoridade oficial, nos termos do artigo 414.o do Código Penal da República do Kosovo. O artigo 414 da KPRK indica que “a pessoa oficial, que ao explorar o seu escritório ou autoridade oficial excede a sua autoridade ou não cumpre as suas funções oficiais, a fim de beneficiar de qualquer benefício para si próprio ou para a outra pessoa ou para causar danos à outra pessoa ou para violar os direitos da outra pessoa, é condenada à prisão de (1) de oito (8) a 8)”. Nessa situação, atuando como pessoa oficial, explora seu dever e, no sentido da norma estabelecida pelo Supremo Tribunal Federal, superando suas competências, os benefícios eleitorais dessas decisões fazem parte de “qualquer benefício para si mesmo”, completando assim a figura do trabalho criminoso de acordo com este artigo. Por esta razão, a responsabilidade penal deve ser abordada pelo Procurador Especial da República do Kosovo.