21 Organizações da sociedade civil Escreva a Vyosa Osmani, Estas são suas demandas

Uma delas diz respeito à aprovação do orçamento de 2026 do país.

Carta completa:

Caro Presidente Osmani,

Na ausência de um acordo político sobre a formação do novo governo, e após declarações públicas de líderes dos maiores partidos parlamentares que eles não têm interesse ou oportunidade de criar governo, mesmo se essa oportunidade é oferecida, o país está indo para novas eleições parlamentares.

Nestas circunstâncias sensíveis para a estabilidade institucional e económica do país, contando com a sua anterior disponibilidade para consultar a sociedade civil e o seu convite a partilhar convosco as nossas preocupações e propostas sempre que as consideremos importantes para o país, nós, enquanto organizações da sociedade civil e profissionais empenhados no domínio do governo, das finanças públicas e da democracia, sentimos a obrigação cívica e profissional de abordar a nossa situação actual com algumas propostas concretas de superação responsável e legal.

Estamos conscientes de que há muitas questões que requerem atenção urgente da Assembleia do Kosovo neste período político sensível. No entanto, reconhecemos que dois deles são especialmente necessários e que uma ampla reconciliação pode ser alcançada entre todas as forças políticas. A aprovação do orçamento do próximo ano e a adopção de acordos entre a República do Kosovo e a União Europeia para o Plano de Crescimento antes da dissolução do Parlamento.

De acordo com o Artigo 24 da Lei de Gestão e Responsabilidades das Finanças Públicas, nos casos em que a lei orçamentária não é adotada antes do início do ano fiscal e temos eleições nacionais na última parte do ano, então as prorrogações temporárias do orçamento preliminar (2025) só podem ocorrer até o final de fevereiro do próximo ano. Após o final deste período, se a Assembleia aguda não autorizar uma prorrogação até março do próximo ano, como a lei mais alta permite, então nenhuma organização orçamental pode autorizar despesas, exceto pagamentos sobre dívida pública. Tal situação paralisaria os pagamentos dos salários dos professores, dos médicos, da administração pública, das transferências sociais de centenas de milhares de cidadãos do Kosovo, da realização do trabalho público, etc.

Além disso, em resultado do bloqueio institucional multimês, o Kosovo é o único país da região que ainda não ratificou acordos com a União Europeia sobre o Plano de Crescimento. Não é possível recolher a primeira parcela para as medidas aplicadas ao abrigo deste acordo e a perda de uma oportunidade importante para restabelecer a confiança da União Europeia e dos cidadãos na devoção das instituições do país ao processo de integração europeia.

Tendo em conta o seu papel constitucional e consensual, exortamo-lo a empreender a iniciativa de mediação política, convidando os partidos parlamentares a encontrarem uma solução temporária e funcional para a questão orçamental e de acordo em questão antes de o actual Parlamento e o país poderem ir às urnas.

Propomos estas possíveis formas legais e aplicáveis:

O governo encarregado de entregar o projeto de lei do orçamento de 2026 ao Parlamento, de acordo com as competências conferidas à Lei do Governo, e de acordo com as leis e acórdãos do Tribunal Constitucional, de modo que o atual Parlamento adotará um orçamento regular para o próximo ano com procedimento acelerado. Esta é também a melhor e mais segura opção, uma vez que a criação de novas instituições pode prolongar-se por meses, como aconteceu este ano. Salientamos que o novo governo, após a transição, pode completar e alterar o orçamento e ajustar algumas das linhas ao seu calendário.

Se você tentar mais alto, então a Assembleia atual vai pelo menos votar para uma prorrogação do orçamento atual até o final de março de 2026, com base no disposto no artigo 24 da Lei de Gestão de Finanças Públicas, a fim de garantir o funcionamento básico do estado e estabilidade financeira até a formação de novas instituições.

Tal passo, para além de evitar o risco de uma crise orçamental sem precedentes, traria maior calma e segurança aos cidadãos, especialmente aos dependentes dos salários e das transferências públicas, salvando-os de sentimentos de ansiedade e incerteza económica durante o período eleitoral. Essa estabilidade financeira e institucional seria também essencial para a prosperidade do processo democrático, permitindo aos cidadãos exercerem livremente o seu direito de voto, sem sentimentos de pressão económica ou incerteza quanto ao futuro.

Ratificar o Acordo Constitucional, já negociado e assinado pela Comissão Europeia e pelo Governo do Kosovo. Assina também o Contrato de Empréstimo pelo vice-ministro interino encarregado do MPPT, uma vez que não há mandato de deputado. Queremos salientar que a assinatura deste acordo não viola a Lei do Governo, uma vez que a sua iniciativa teve lugar no dia 4 de Dezembro de 2024, no momento em que o Governo tinha um mandato completo. Só quando estes dois acordos forem ratificados é que o Kosovo poderá beneficiar do Plano de Desenvolvimento.

Recomendamos que, ao serviço dos procedimentos acelerados, o artigo 123.o do Regimento do Parlamento Europeu para as acções transversais e outras acções processuais, a fim de aprovar o orçamento e ratificar os acordos, seja feito à velocidade exigida pela emergência da situação.

O futuro financeiro do país e o bem-estar dos cidadãos não devem ser mantidos reféns por bloqueios políticos. Acreditamos que a vossa experiência, autoridade e papel unificador como Presidente da República podem estar a determinar evitar uma crise que afectaria muitas famílias no Kosovo, bem como reforçar a confiança nas instituições e a parceria com a União Europeia neste momento crucial para o país.

Com todo o respeito,

Instituto GAP
Fundação da Sociedade Civil Kosovar (KCSF)
Instituto de Política de Desenvolvimento (INDEP)
Instituto de Política Europeia do Kosovo (EPIK)
Grupo de Estudos Jurídicos e Políticos (GLPS)
Instituto Kosovar de Governança Local (KLGI)
SHL- Kosovo
Fundação Verde dos Balcãs (BGF)
Edifício comunitário Mitrovica (CBM)
Fundo Comunitário de Desenvolvimento (CDF)
Centro de Estudos do Sexo de Kosovar (QKSGJ)
Raízes do ativismo
Fórum para a Iniciativa Cidadã (FIQ)
Centro de Desenvolvimento de Grupos Sociais (CSGD)
Kosovo
EC mude-o.
YMCA Kosova
TOKA
Organização para Parceria, Engenharia e Desenvolvimento (OPED)
Centro de Treinamento e Recursos de Defesa (ATRC)
Instituto Pristina de Estudos Políticos (PIPS)