Grondwettelijk ondermijnt Allerhoogste beslissing over de vrije energiemarkt, kwestie terugkeert naar herziening

Het gaat over de zaak Cli322/25, gewonnen voor het Grondwettelijk Hof door de juridische dienst van Basha LLC, die de cliënt vertegenwoordigde in deze procedure. In deze zaak schatte het Grondwettelijk Hof dat het hooggerechtshof het recht op daadwerkelijke toegang tot het hof had geschonden en weigerde in wezen een aanklacht met een gids van het Energieregulatorium (ZRRE) te onderzoeken.

Het verdrag was gekoppeld aan een ZERE-gids die, volgens de door de rechter aangevoerde argumenten, directe juridische en economische gevolgen had gehad voor de economische subjecten, die hun overgang van de universele elektriciteitsvoorziening naar de vrije markt hadden beïnvloed.

Volgens de beweringen van de zijde van de aanklager was de handleiding veranderd in de inhoud van de criteria die zijn vastgesteld met de wet op elektrische energie, hoewel deze werd gepresenteerd als een leidraad. Daarom moesten de rechterlijke instanties de legitimiteit en de gevolgen daarvan grondig onderzoeken.

Het hooggerechtshof had echter geweigerd de zaak inhoudelijk te onderzoeken, waarbij het zich vooral op de gerechtelijke vorm van de handeling richtte en oordeelde dat het geen handelingen betrof die in de gerechtelijke procedure konden worden betwist.

In zijn arrest benadrukte het Grondwettelijk Hof dat rechterlijke instanties zich niet kunnen beperken tot het benoemen of het vormen van een handeling, maar dat zij ook de werkelijke rechtsgevolgen moeten analyseren. Volgens haar was de door het Hooggerechtshof gevolgde aanpak te formalistisch en had zij geen aandacht besteed aan de concrete impact die de gids zou kunnen hebben op de rechten en juridische belangen van de partij.

De Grondwet schatte dat het niet onderzoeken van de inhoud van claims en alleen focussen op de vorm van het document het recht op daadwerkelijke toegang tot het gerecht, gegarandeerd met de grondwet van de Republiek Kosovo en Europese normen voor de mensenrechten.

Als gevolg daarvan heeft het Grondwettelijk Hof de beslissing van het Hooggerechtshof ongeldig gemaakt. 24/2025 en gelastte de terugzending van de zaak voor herziening.

Deze handeling wordt niet alleen belangrijk geacht voor de betrokken partijen, maar ook voor de ontwikkeling van de constitutionele jurisdictie in Kosovo. Het bevestigt opnieuw het beginsel dat de rechterlijke bescherming van rechten niet mag worden belemmerd door procedurele formalismen wanneer er echte juridische rechten en belangen op het spel staan.

De ambtenaren van de Rekenkamer schatten dat het besluit een duidelijk signaal geeft dat instellingen en rechtbanken de specifieke inhoud en effecten van administratieve en regelgevende handelingen moeten beoordelen, niet alleen in hun vorm, vooral wanneer zij de rechterlijke en economische positie van burgers of ondernemers rechtstreeks kunnen beïnvloeden.

Vertegenwoordigers van de juridische dienst Basha Kraja LLC hebben geschat dat de vooringenomenheid een belangrijke stap is bij het bevorderen van constitutionele beginselen met betrekking tot de toegang tot de rechter en een doeltreffende rechterlijke bescherming van rechten, en benadrukken dat justitie niet alleen kan worden beperkt tot procedurele formalismen wanneer een handeling concrete juridische en economische gevolgen heeft.